新形勢下關于鐵路安全管理的思考

金建超 侯坤

摘 要：經濟的快速發展，推動了我國鐵路運輸行業的發展，使得鐵路運輸市場之間競爭也變得更加艱巨，鐵路運輸安全管理工作也面臨新的挑戰。特別是鐵路新建工作的開展，增大了鐵路安全管理工作的難度，因此，提升對鐵路安全管理工作的重視，解決鐵路運輸中存在的問題和困難，才能確保鐵路運輸工作的順利有序進行。

關鍵詞：鐵路；安全管理；措施

鐵路是國民經濟發展的重要組成力量，承擔著國民經濟發展運輸的重要任務。運輸管理的好壞，不僅關系鐵路自身的運輸效能和經濟效率，而且關系著所有乘客的生命安全和財產安全，引起了社會各個層面的高度重視和強烈反響。

1 鐵路安全管理存在的問題

1.1 運輸設備老化，技術裝備缺失。近年來，隨著我國對交通運輸事業的重視，國家對鐵路建設的投入也在不斷擴大，各地方、各鐵路局紛紛加大了對基層鐵路設施的建設力度。然而，企業雖然對鐵路的基礎設施投入較多，但是在設備的維護工作上有所欠缺，維修資金無法落實到位，既有設備的質量每況愈下，失修、報廢的情況也較為嚴重。此外，在鐵路運輸生產過程中，鐵路企業的安全措施做的也不到位，例如，鐵路方面，僅有一些基本的安全保護裝置和無線調車燈顯設備，紅外線軸溫探測器等裝置在鐵路方面使用率較低，鐵路還停留在依靠人盯人的陳舊管理方式，鐵路運輸生產的安全無法從設備和根本上得到有效的保證，因此，在鐵路企業進行安全管理的工作中，必須要加強基礎設備的維護工作，保證鐵路運輸生產的安全。

1.2 組織力度不夠，缺乏有效的管理機制。鐵路是國民經濟的大動脈，是運輸市場的主力軍，鐵路貨運主要以大型企業服務為主，體現企業發展的意志，因此，也能反映企業的經營情況。目前我國鐵路正處于轉型期，但依然實行傳統企業的管理方式，而忽視了鐵路自身的管理特色，沒有建立鐵路有效的運輸管理機制，更沒有對鐵路職工現場工作進行有效的控制，整體隊伍經常出現紀律松弛、工作散漫現象，違規違章操作屢見不鮮。此外，由于鐵路運輸行業自身考核監督和激勵制度的不健全，沒有對鐵路職工進行嚴格有效的管理，職工參與工作的積極性和主動性也不高，非常不利于鐵路安全管理工作的進行。特別是伴隨著鐵路部門的調整、改革、新建，原來的鐵路法規和規章制度受各種因素的影響，已經不能夠滿足當前現代鐵路運輸安全的需求了。盡管目前我國已經對鐵路法律、法規和規章制度進行完善和修改，但是還不能滿足鐵路變化的需求，導致職工作業無所適從。

1.3 員工素質較低，安全意識薄弱。我國幅員遼闊，城市眾多，相應的，我國的鐵路運輸業具有點多、線長的特點。在全國龐大的鐵路網中，有數以萬計的工作人員在來回穿梭的列車上兢兢業業的工作，更有不計其數的員工為各鐵路站段服務。要保障鐵路安全，首先就要從鐵路的工作人員著手，抓好工作人員的安全管理工作，加強他們的安全教育工作。值得一提的是，現階段任職的鐵路職工大部分正值中壯年，占據著鐵路運輸一線的重要工作崗位，他們中大部分已經形成思維定式，缺乏求知、創新意識，甚至部門職工對待工作消極、懈怠，在鐵路安全管理中隱藏了巨大的危機。

此外，鐵路企業的行車工種從業人員主要來自企業內部招工、調配或復轉軍人，缺乏系統的專業培訓，加之鐵路內部的技術交流較少，員工總體上知識技能不足，安全意識不強，預知、防范危險和傷害的能力不夠。多年來，各鐵路企業，特別是各鐵路行車、運用單位嚴格控制正式用工數量，在此背景下，作為企業輔助單位的鐵路運營部門很難爭取到足夠的人才引進指標，造成鐵路運輸人員和技術力量斷檔。

2 加強鐵路安全管理的措施

2.1 加大企業投入，完善鐵路基礎設施。針對目前我國鐵路企業發展的現狀和鐵路企業自身擁有的特點進行安全計量檢測設備、視頻監控設備、對講機等各種作業設施配備，能夠確保設備配備符合鐵路企業發展的需求，同時也能夠確保鐵路企業設備配備的更加完整，從而進一步提升鐵路運輸過程中的效率和安全性。另外就是要進一步完善與鐵路相關的作業流程和交接制度，強化鐵路運輸信息的管理工作，做好對鐵路運輸企業的統計分析工作，同時還要結合鐵路運輸企業作業自身的特點進行應急預案方案的科學制定，強化對鐵路運輸企業標準化管理和建設工作，例如，需要鐵路運輸企業的車站行車班組能夠嚴格按照國家鐵路總公司的需求進行作業，同時要做好對《鐵路技術管理規程》和《車站管理細則》的執行工作，對鐵路運輸組織開展標準化的管理，采用對講機等較為先進的工具，確保聯控效應，進一步確保設備的安全，提升鐵路現場管理和控制工作。同時就是在進行線共用、運輸協議的簽訂時要進行嚴格的審批，對于鐵路中明顯存在安全隱患和鐵路運行效率較低的不給予簽訂，同時還需要做好與其他路企的協商工作，共同制定出現場運輸組織作業的標準，全面提升對現場操作的控制水平。

2.2 強化員工培訓，做好人員配置優化。在整個企業鐵路運輸組織管理中，第一步就是要加強對鐵路職工培訓和學習工作，提升鐵路職工對運輸組織管理工作的認識，從而保證鐵路生產活動正常運行，通過強化對鐵路安全法律法規的宣傳教育，讓企業員工能夠充分認識到運輸組織管理工作需要鐵路內部車、機、工、電、輛等各專業進行協調工作，這就需要更高素質的、專業的員工，從而提升企業經營活動的工作效率。但是如何有效培訓員工，就需要建立一支更專業、更高素質的復合型鐵路職工隊伍，然后結合目前鐵路企業的需求，組織那些特種作業人員和重點崗位人員，到國外相關學校進行學習和培訓，對于那些考試達標和合格的人員，需要他們持證上崗。另外就是鐵路車站要加大對全員的崗位操作流程和崗位職責的培訓力度，進行安全標準化工作的培養，實現鐵路員工隊伍、鐵路機車司機、養路工等技術崗位的年輕化，鐵路員工隊伍年輕化對于推動鐵路運輸管理工作，提升管理水平非常有益。此外還需要做好鐵路企業員工安全意識和責任心的培養工作，進一步提升鐵路企業運輸生產工作效率。強化對鐵路職工的監督和管理力度，糾正他們在工作中的消極思想和不良作風，對于那些在工作中違法違紀的行為進行嚴懲，從而保證鐵路現場工作秩序的維持。

2.3 做好鐵路運輸檢查工作，確保工作質量和效率。在實際的鐵路運輸工作中，還需要我們進一步提升對日常工作和工作現場的檢查工作，這樣能夠及時全面的了解鐵路運輸現場作業的情況，以及存在的問題和隱患。采用目前先進的通訊信息技術建立聯控機制，強化對鐵路現場工作的監管，及時做好相關設備的維修和更新工作，提升設備運行安全。此外就是建立一個定期評比制度，強化鐵路安全管理工作，對于鐵路運輸過程中出現的違規作業，要進行嚴肅的處理，同時對于那些工作效率低下的作業就行合理的調整。

2.4 完善鐵路運行的外部環境。鐵路的運行安全受到客觀環境因素的制約。面對惡劣的自然環境，我們或許無法控制它的來臨，但我們可以想辦法把危害降到最低。因此，要加大對鐵路建設事業的科技投入，提高鐵路應對劣勢環境的能力，就是要利用科技手段對環境因素進行監測，把我國的氣象災害預警和預報體系與鐵路的指揮控制系統緊密地結合起來，把國家氣象局下屬的地面氣象站、天氣雷達以及高空探測站組成的氣象監測與預報網絡的數據信息與鐵路信息系統結合起來，使鐵路能夠第一時間獲得權威、準確和及時的氣象資料，對于由氣象災害造成的列車安全事故有著極強的預防作用，對于建立有效的鐵路氣象災害監測系統有著十分重要的作用，能夠有效減少因暴風雪、冰雹災害而產生的鐵路安全事故。

3 小結

鐵路運輸業的發展擴大了經濟發展的范圍，給人們出行帶來了方便。隨著社會趨勢和外部環境的整體變化，鐵路安全問題日益成為社會關注的熱點話題。在鐵路安全管理工作過程中，一定要從鐵路的基礎設施、人員培訓、監督檢查和客觀環境控制等四方面著手，加強對鐵路安全的管理，降低鐵路運輸的安全風險，提高火車運行和職工工作的安全性，從而確保鐵路運輸能夠在一個安全、平穩的情況下運行，從而進一步促進鐵路運輸事業的發展，提高鐵路企業的經濟效益。

參考文獻：

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