電信FTTH及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理管理

陳趙強(qiáng)

【摘要】 隨著IPTV 等高帶寬增值業(yè)務(wù)的推出和發(fā)展，寬帶需求對(duì)接入網(wǎng)的承載能力有了進(jìn)一步要求，為有效提升電信的寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加強(qiáng)電信FTTH 及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理工作，下面結(jié)合本人在工程監(jiān)理過(guò)程中的體會(huì)，來(lái)談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】 電信FTTH 配套設(shè)施 施工 監(jiān)理管理

一、工程概況

該工程是一個(gè)新建小區(qū)，根據(jù)工程的設(shè)計(jì)要求，在小區(qū)內(nèi)新建管道、布放水平戶線蝶形光纜及主、配線光纜的接入，該小區(qū)共計(jì)新建 11 幢高層住宅樓共計(jì) 1194 戶和 2 幢商業(yè)用房 54 間商鋪。管道工程新建 1 孔管道 1461 米、2 孔管道 288 米、3 孔管道 18 米、新建手孔 61 處。水平光纜工程，從豎井至用戶端分別布放 1 芯蝶形引入光纜尾纖。FTTH 工程在四區(qū) 11 幢新建模塊機(jī)房，從四區(qū)模塊共布放 7 條 144 芯光纜分別至 2 幢、5幢、9 幢接頭箱，再?gòu)慕宇^箱分別布放 6-24 芯光纜至各幢的單元豎井內(nèi)光分纖與原皮線光纜接頭，多余的纖芯成端。

二、工程特點(diǎn)

作為監(jiān)理人員，從個(gè)人角度而言，首先應(yīng)該針對(duì)具體的工程項(xiàng)目，對(duì)照設(shè)計(jì)文件，對(duì)該工程實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)與規(guī)劃，對(duì)能夠預(yù)見(jiàn)到的節(jié)點(diǎn)問(wèn)題制定有效可行的解決方案，在實(shí)施工程監(jiān)理的過(guò)程中，才能抓住重點(diǎn)，把握工程建設(shè)的難點(diǎn)，順利完成業(yè)主委托的監(jiān)理任務(wù)。

工程施工地點(diǎn)為在建小區(qū)，工程專業(yè)分為管道、戶線以及配線光纜工程，其特點(diǎn)主要有：工程中涉及到的作業(yè)面廣，施工工藝交叉作業(yè)多，工期較長(zhǎng)；工程所涉及到的專業(yè)較多，且施工人員相對(duì)流動(dòng)性較大；現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境較為復(fù)雜，結(jié)合以上種種特點(diǎn)，監(jiān)理方在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、安全管理等方面較其他工程就需要加大管理力度，保證工程能夠按期優(yōu)質(zhì)的完成。

三、施工工程監(jiān)理管理

3.1 施工前期管理

小區(qū)內(nèi)部弱電通信管道、水平戶線光纜、垂直主、配光纜及配套設(shè)施均由電信公司承建。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)計(jì)，由相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審后報(bào)立項(xiàng)，并將會(huì)審后的設(shè)計(jì)方案向行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)備，同時(shí)通知建設(shè)單位，核準(zhǔn)后進(jìn)行實(shí)施。

3.2 施工階段協(xié)調(diào)管理

由于該工程所涉及到的專業(yè)及施工相關(guān)人員較多，根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB/T 50319-2013 第5.1.3 條的要求，工程開(kāi)工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理，與會(huì)各方代表應(yīng)會(huì)簽，由局方項(xiàng)目經(jīng)理組織召開(kāi)，通知電信各有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人，并協(xié)調(diào)小區(qū)工程管理方及相關(guān)單位，對(duì)于施工周期、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、施工工作面的交叉作業(yè)配合等問(wèn)題，進(jìn)行討論解決方案并達(dá)成共識(shí)。工程實(shí)施階段必須展開(kāi)的工作，由于工程的性質(zhì)特點(diǎn)決定，新建小區(qū)內(nèi)，相關(guān)施工單位較多，施工人員復(fù)雜，如不能及時(shí)進(jìn)行溝通交流，會(huì)對(duì)工程施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，也會(huì)因溝通的不及時(shí)，產(chǎn)生不必要的損失。在施工監(jiān)理過(guò)程中，及時(shí)的溝通協(xié)調(diào)是非常有必要的，既能保證工程工期進(jìn)度的正常進(jìn)行，又避免了由于協(xié)調(diào)的不及時(shí)，而導(dǎo)致不必要的工作量增加，為建設(shè)方減少了不必要的投資浪費(fèi)。

四、工程安全管理

4.1 安全施工管理

按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013 第5.5條關(guān)于安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作的要求，重點(diǎn)審査了施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理資格證、專職安全生產(chǎn)管理人員上崗證和特種作業(yè)人員操作證年檢合格與否，核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)，并依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位在施工前編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，并報(bào)建設(shè)單位。

在施工單位進(jìn)行園區(qū)四區(qū)一期光纜工程 FTTH（共建共享）施工時(shí)，監(jiān)理人員根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013 第5.5.5 條“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢査危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施”，在巡檢過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工人員未佩戴安全帽，現(xiàn)場(chǎng)接電用電存在不規(guī)范現(xiàn)象，按照要求簽發(fā)整改通知，并要求施工單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改回復(fù)。施工單位組織整改后于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)檢，施工安全問(wèn)題已進(jìn)行整改，符合施工方案的施工安全要求。

4.2 文明施工管理

在工程監(jiān)理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)施工人員存在不文明行為，比如：在第一次進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，小區(qū)保安進(jìn)行詢問(wèn)：做什么的？施工人員：電信的。小區(qū)保衛(wèi)：誰(shuí)讓你們過(guò)來(lái)施工的？施工人員：你們領(lǐng)導(dǎo)叫我們來(lái)做的，你不要管了......接下來(lái)就直接闖進(jìn)去，無(wú)視小區(qū)保安。以上現(xiàn)象應(yīng)該杜絕發(fā)生，在監(jiān)理過(guò)程中，我們要求施工人員在施工過(guò)程中，必須著電信統(tǒng)一的工作服，并佩戴施工人員證件或胸卡；在進(jìn)入小區(qū)施工時(shí)，主動(dòng)將小區(qū)建設(shè)單位提供并蓋章的施工委托單出示給相關(guān)人員進(jìn)行審查，在征得同意后，進(jìn)場(chǎng)施工；在施工過(guò)程中，杜絕不文明行為，要求用完的水泥袋、開(kāi)剝的光纜外皮段、熔纖中使用過(guò)后的酒精棉等垃圾，裝袋帶出施工工地，不得隨意亂扔，更不得高空拋出。

五、工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資管控管理

5.1 工程質(zhì)量管控

在工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員將工程質(zhì)量的管控作為工作的重中之重，通過(guò)“超前監(jiān)理，預(yù)防為主、跟蹤監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)驗(yàn)收、嚴(yán)格把關(guān)”的方法，協(xié)調(diào)處理好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)相互制約的目標(biāo)關(guān)系，力保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.2 工程進(jìn)度管控

在施工前，根據(jù)局方施工工期管控要求，結(jié)合小區(qū)土建、橋架等施工的實(shí)際進(jìn)度情況，認(rèn)真審核施工單位組織方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，主動(dòng)協(xié)助業(yè)主做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，核實(shí)設(shè)計(jì)圖紙，減少變更流程，及時(shí)將設(shè)計(jì)院的施工草圖與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，如不符，立即聯(lián)系設(shè)計(jì)進(jìn)行再次查勘現(xiàn)場(chǎng)，重新制作施工圖紙，設(shè)計(jì)蓋章確認(rèn)后，立即組織施工單位按照新圖紙施工。

5.3 工程投資管控

投資控制是工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)主要任務(wù)，既貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，也貫穿于項(xiàng)目監(jiān)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡量減少或不進(jìn)行變更，即使需要變更，也要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)人員、匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，在不影響工程質(zhì)量的情況下，盡量減少變更金額及施工實(shí)施難度，保證工程投資利益最大化。

在四區(qū)一期水平光纜工程的設(shè)計(jì)圖紙及預(yù)算會(huì)審中，我們發(fā)現(xiàn)，按照以往的傳統(tǒng)方式，布放水平蝶形光纜入戶，施工人員可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)暗管固定長(zhǎng)度，配盤(pán)后進(jìn)行相應(yīng)的穿放，但該工程采用了新型預(yù)制尾纖，即蝶形光纜一端在出廠時(shí)已進(jìn)行預(yù)制，且采用定長(zhǎng)的形式，該光纜在穿放時(shí)，由于預(yù)制端不便在暗管中穿放，需施工人員從用戶端將整條水平光纜全部抽放至分纖箱段，即需穿放固定長(zhǎng)度，關(guān)于此項(xiàng)工作的工作量計(jì)算，之前并未涉及過(guò)，對(duì)此，我監(jiān)理人員提出疑問(wèn)，最后咨詢電信審計(jì)部門(mén)相關(guān)人員，按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際穿放的長(zhǎng)度進(jìn)行工作量計(jì)算，避免施工完成后，在竣工結(jié)算中出現(xiàn)由于工作量及定額不清，導(dǎo)致結(jié)算錯(cuò)誤，這也在一定程度上保證了施工單位的利益。

六、結(jié)語(yǔ)

作為監(jiān)理人員，雖然需要對(duì)施工中的重要工序及重要部位進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，但也不能忽視其中許多細(xì)節(jié)，俗話說(shuō)：“細(xì)節(jié)決定成敗”！比如：在FTTH光纖到戶的建設(shè)中，我們的最終目的是為了用戶能夠正常的開(kāi)通業(yè)務(wù)，如果等到裝維人員在裝機(jī)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在錯(cuò)纖、光損耗大，無(wú)法正常開(kāi)通業(yè)務(wù)，再進(jìn)行檢查、修復(fù)，將造成不必要的投訴和施工人力、物力的浪費(fèi)。當(dāng)然作為一個(gè)監(jiān)理人員，在控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等方面都發(fā)揮了很大的作用，同時(shí)也促進(jìn)了各監(jiān)理人員需要與時(shí)俱進(jìn)，提高個(gè)人監(jiān)理知識(shí)與素養(yǎng)。