以漢壽縣為例看目前棉花種植影響因素及解決措施

傅淋　黃慶　蔡和平　彭煥初　伍榮　楊國萍

摘要：本文闡述了“十一五”、“十二五”期間我國及湖南省的棉花種植情況，以漢壽縣為例重點分析了“十二五”期間棉花種植面積逐漸萎縮的困境，淺析了應采取的解決措施以及作為基層農業人員對此的思考，并展望了我國棉花機遇與挑戰并存的發展前景。

關鍵詞：“十二五”棉花；種植面積；湖南；漢壽

中圖分類號： S562. 文獻標識碼： A 文章編號：2095-3143（2015）06-0011-05

Abstract： This paper describes the situation of cotton planting in China and Hunan province during the period of the 11th Five-Year and 12th Five-Year， focus on analyzing the difficulties of cotton planting area decreases according to the example of Han Shou County during the 12th Five-Year， analyzes the following solutions to be taken and the thinking of it as a basic level agriculture personnel， and looks the future of China's cotton development in opportunities and challenges.

Key words： Cotton of 12th Five-Year； Planting area； Hunan； Hanshou

0 引言

我國是集棉花生產、消費、進口于一體的大國，形成了西北內陸、黃河流域、長江流域三大主要產棉區[1]，其中以新疆、山東、河北等地種植面積最廣。各棉花主產區之間存在較大區域優勢差異，相互之間的競爭與合作直接影響我國棉花產業的健康發展[2]。

自中國加入世貿組織以來，在全球貿易一體化的背景下，我國紡織行業迎來了許多新機遇也面臨了更多的挑戰，2003年中國成為了世界第一大棉花進口國，進口數量不斷攀升。長期以來，三大主產棉區維持著相對穩定的格局，植棉面積及總產分別為：黃河流域約占40%、37%，長江流域25%、22%，西北內陸35%、41%，但由于勞動力、生產要素等的不斷升高，西北內陸棉區的比重逐漸加大，尤其是新疆棉區，發展迅速。2012年僅新疆地區棉花播種面積就達36.6%，總產量超過半數占全國的51.75%[3]。在棉花面積總體逐年下降的背景下，新疆所占比例呈逐漸上升的趨勢，植棉向新疆轉移。新疆棉區成為我國最具規?；蛯I化，綜合優勢最為強健的地區。

然而，在十多年的時間內，作為我國傳統優勢產業的棉花產業也面臨著與大豆一樣淪陷的困境。“棉花快沒人種了”這是2015年聽到最多的對棉花形勢的估計，近兩年面積滑坡相當嚴重，棉花種植面臨著極大的困境。據全國棉花生產檢測最新數據顯示，2015年我國棉花種植面積下降了22.8%，實際種植面積不足3350000 hm2，為建國以來最低[4]。2010年以前就算是病蟲害尤其嚴重的年份也未低于過470000 hm2。種植成本的增加、棉花價格的持續低迷導致農民種棉花不掙錢成為棉花種植面積下降的最主要原因之一。這些成為了我國棉花行業低迷的內在因素，與此同時，美國超高的棉花補貼政策影響了棉花市場和棉花貿易，使我國棉花處于了“內憂外患”的境地。

1 棉花數據統計及變化情況

根據中國統計年鑒近十年數據，我國棉花的播種面積、總產、單產、進出口2005年至2014年間發生了較大變化，其中具體數據變化如下：播種面積在“十一五”的前三年處于高峰，此后下降趨勢較為明顯，“十二五”期間一直處于下降狀態，2014年為十年來最低（2015年具體數據暫缺，但根據預測將顯著低于2014年），棉花產量變化趨勢與面積大致相同；科技的進步體現在棉花單位面積產量上，單產整體上呈上升趨勢；棉花的進出口數量與金額最能反應市場的變化與需求，我國每年棉花的需求量在1000萬噸以上[5]， 2005～2013年進出口波動較大，出口數量和金額變化幅度較大，呈“M”型變化趨勢，分別于2007年和2011年達到最高峰；棉花進口數量和金額與我國棉花產量負相關，產量較多的年份，進口數量較少，2006～2009年間呈下降趨勢，2009年開始節節攀升，2013年棉花進口數量是2005年的2倍，進口金額是其3.7倍。自2009年后由于國外補貼政策、低棉價等因素的影響，棉花進口依賴越來越明顯，進口逐漸接近國產棉的50%。

2 湖南省棉花形勢

湖南省是我國棉花種植大省，“十一五”期間在其他省份生產出現下滑的情況下，湖南省棉花種植面積、品質及產量均穩步提升，種植面積由2005年末的140000 hm2提升到2010年的227000 hm2，單產穩定在1400 kg/hm2以上[6]。“十二五”期間同樣也是湖南省棉花產業坎坷的階段：由于看好往年棉花的良好形勢，2011年棉花種植面積增加，無奈前期嚴重干旱缺水，棉花產值和效益降低；2012年和2013年又遭到不同程度的澇害、干旱；連續三年災害天氣，嚴重沖擊了棉農種棉積極性，2014年持續下降趨勢。根據國家棉花市場監測系統調查顯示，湖南省2015年意向植棉面積同比下降35.7%。

3 從漢壽縣的棉花種植情況看影響因素及探討解決措施

以一個植棉大縣漢壽為例，分析“十二五”期間棉花種植面積逐漸萎縮的困境，淺談應采取的有效解決措施以及作為基層農業人員對此的思考。

漢壽縣是植棉大縣也是試驗示范強縣，位于湖南省西北部洞庭湖流域，境內有沅水、澧水流經，水資源充沛，湖區土壤肥沃，地勢平坦，屬季風氣候濕潤區，棉麻種植業發達，漢壽縣屬于湖南省棉花主產縣，棉花種植面積常年穩定在8000 hm2左右。承擔著洞庭湖機采棉品種篩選、中棉所多個品種的材料鑒定和對比試驗、湖南省棉花科學研究所各項試驗示范工作。2011年開始實施農業部推行的棉花輕簡化移栽技術示范項目，大大地減輕了棉農的勞動強度，還適當增加了棉花的產量，示范效果優良， 取得了較大的成效。但近兩年也與毗鄰的安鄉等種棉大縣一樣棉花種植面積驟降，而且有持續下降的趨勢，其中最主要的原因是持續走低的棉價對棉農植棉積極性的影響。因此，作者通過實地走訪調查與查閱相關文獻，淺析當前棉花種植面臨的困境，并探討了一些解決措施.

3.1棉花種植面臨的困境

3.1.1生產經營方式相對滯后 以棉花主要進口國美國為例，美國是典型的人少地多的國家，鼓勵和支持農業科技創新，大部分農田被農場主經營，采取規?；图s化的生產和加工方式，農場有3萬多家，每個農場棉花種植面積一般在600～1400 hm2，全程機械化操作，且百分之百的機械采收[7]。是棉花行業科技水平最高的國家之一。

我國棉花機械化起步較晚，探索階段主要借鑒外國的先進經驗，其中規?；a的代表屬播種面積、總產、單產均居全國首位的新疆棉區，播種面積占全國1/3，總產占據我國棉花“半壁江山”。新疆棉區早在20世紀90年代初就開始探索機械化采棉，但由于資金、技術等因素的制約而進展較緩，直至2010年左右高速發展，迄今為止新疆地區采收環節綜合機械化作業以達95%以上，是棉區的領先者。

新疆率先實行全程機械化必然有其先天的優勢，而縱觀其他棉花產區，大多以散戶經營為主、規模小，效率低，機械化程度均不高。根據漢壽縣棉花種植面積匯總統計，平均每戶的種植規模約為0.1～0.4 hm2左右，各個鄉鎮的植棉面積少的只有幾公頃，多的也只六七百公頃，差異顯著。小戶經營往往機械化程度低，基本全靠人工操作，用工多時間長，生產管理相對粗放，相對收益也低。

3.1.2棉花市場供大于求 仍然以美國為例，美國政府對棉花實施多項補貼政策，政府貼錢棉農賺錢，充分保障了農場主的經濟利益，極大地促進了美國棉花的生產，使更多的農場主加入到了植棉隊伍中，帶動棉花的出口，壓低了棉花的價格，使得國內外棉花差價明顯。

根據2014年我國中央一號文件，取消棉花臨時收儲政策，啟動目標價格政策，棉花價格與市場接軌。這對于我國棉農無疑是一種挑戰，一方面面臨激烈的國際競爭，另一方面植棉成本日益提高，而收購價格持續走低，自然不愿賣，不好賣，漢壽縣這兩年棉花的收購價格都不足6.0元/kg。而對于棉企，國外棉花價格低，與本地棉花差價高達4000～5000元/t不等，自然選擇進口棉。如河北省收購價格在5.8～6.21元/kg之間，棉企收購意愿不強烈，棉農交付也持觀望態度[8]。面對這種情況，有專家預測，內地棉花種植面積減少的趨勢可能要持續5年之久，主要原因是全球的棉花市場供大于求，導致棉花供應過剩，對此新疆棉區早早下發了2015年播種面積調減指導性計劃，號召通過減少種植面積來促進棉花結構調整。

3.1.3棉農種植意愿的降低 植棉周期長，勞動強度大，調查統計得出：棉花用工為水稻的2.5倍，玉米的3倍，油菜、小麥的4倍[6]。湖南省棉花用工約為300～360個/hm2[9，10]，漢壽縣年輕勞動力進城務工較多，植棉主體大多為中老年勞動力以及農村婦女，近兩年棉花收購價格普遍偏低，大大地降低了農民的植棉積極性。漢壽縣2014年的棉花收購價格較低又受不良天氣的影響，部分棉農2015年只保留了少量田地種植棉花，便于更多時間到需要短期勞動力的地方打零工，如種蔬菜等，且對棉花的田間管理粗放，從而影響了棉花效益。

3.2解決的措施

3.2.1棉花綜合機械化 新疆棉區積極探索棉田機械化，取得了較大的成果，在全國棉區做出了表率，是中國植棉史上的又一次革命[11]。新疆棉區實現了大規模棉地結構調整用以適應機械化、標準化操作，配套設施完備，專業化隊伍力量雄厚。黃河流域棉區輕簡化栽培、全程機械化示范也取得了良好的效果，選用株型緊湊、成鈴集中、纖維品質優良適合機械化采收的新品種，根據示范觀摩現場顯示，示范區采用適應于機械化采收的品種（中棉所60、中915、中6913、魯棉研36等）以及66+10cm寬窄行種植模式，全程標準化、機械化管理，推動了棉花機械化進程。

根據洞庭湖流域的氣候特點，結合漢壽縣多年對棉花機械化的探索，油后直播育苗機栽技術已經在該縣示范推廣5年之久，2012年該縣農業局從意大利引進的機械化移栽機，每小時可移栽1萬株，這是傳統人工移栽無法比擬的。加之洞庭湖區域棉花試驗站的機采棉品種篩選及適應于棉花機械化生產的種植模式的試驗，均為全程機械化的開展打下了基礎。試驗雖然成效顯著，但實現全程機械化面臨的挑戰依然不小，棉花生長的性質與煙草十分相似，采收環節的機械化最難實現，實際種植過程中品種多、亂、雜是存在于棉花種植上的常見問題，采收環節尚未完全實現機械化之前，農民對自種品種選取的好壞是決定棉花高產優質與否的關鍵，漢壽縣棉花種植歷史悠久，農業技術人員結合田間試驗的結果及多年的工作經驗對農民選種具有很強的指導性，棉農在進行品種的選取時應多咨詢當地農技人員從而選擇適合當地自然條件的高產抗病品種。在機械化采收條件成熟時，農技人員又要逐步引導農民采用這一先進技術成果，目前機采棉品種篩選試驗取得了一定成果，引進相應的采收機械是關鍵環節，但具體適應性還需進一步試驗。

3.2.2優化布局 漢壽縣雖是棉花種植大縣，但棉花種植仍以散戶為主，面積小且棉田不集中，各個鄉鎮種植規模不一，這些均不利于全程機械化的開展。棉田機械化同水稻機械化一樣是未來的必然趨勢，為便于將來機械化的開展，應將重點放在棉花生產優勢集中區域，即漢壽縣洞庭湖流域的廣大平原地區，形成集中連片種植，實行高產優質規模化管理。壓縮棉花種植產量低、效益差的非優勢區域，在這些地區鼓勵特色養殖與大棚蔬菜。調整各種經濟作物內在布局，優先鼓勵發展規模經濟作物，對本地傳統優勢產品加大扶持力度。從長遠角度進行優化布局，集中發展優勢地區優勢產業，淘汰產能落后地區原有的種植模式，積極探索尋求新的發展動力。保證每一種農作物都在其合理的位置上，才能創造出最佳的經濟效益。

3.2.3成立棉花專業合作社 優化產業布局，加大土地流轉力度，發展種棉大戶，家庭農場等，探索棉田全程機械化，通過合作社把千家萬戶的棉農組織起來，集中合理配置農機具，培養專業型技術人才，及時掌握最新行業動態，創建咨詢互通網絡，搭建合作交流平臺。一方面集中人、財、物，統一購置生產資料，進行田間管理，既節約了資源又降低了生產成本[8]。另一方面，通過合作組織，集中優勢力量，增加經驗交流機會，改以前一人管為現在一群人幫著管，使棉花病蟲害防治更加規范化全面化。農業部門應積極搭建向合作社傳遞最新資訊的平臺，促進合作社與棉企之間的信息交流，鼓勵實現訂單生產，簽訂合同。政府部門予以支持，促進土地流轉，對合作社進行政策引導、資金協助，加強合作主體之間的互幫互信，解決具體矛盾。

4 研究展望

棉花生產機遇與挑戰并存，集中發展棉花種植優勢地區，引導非優勢地區改種其它適合作物。進一步提高棉花綜合機械化水平，優化產業布局，發展種棉大戶，走規模化發展道路，成立棉花專業合作社，通過與市場接軌，充分發揮市場的調節作用，優勝劣汰，我國棉花的國際競爭力將會更強，同時也需要棉花行業各個領域加強自主創新，自主研發能力，相信我國棉花行業會迎來新的發展機遇。

參考文獻

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