水壩放水預警無法可依

2015年1月20日上午8時許，陜西省漢中市西鄉縣喬山水電站突然放水，將庫區正劃小船過河看望孫子的李德秀、李玲秀夫婦連人帶船卷入激流，不幸溺亡。

中國水壩在非汛期放水往往不會提前預警，造成事故甚至人員死亡頻頻見諸報端：2007年廣東四會青歧涌閘壩突然開閘放水，下游一消暑青年被淹死；從2010-2013年共造成至少6起事故，其中，2013年6月，浙江烏溪黃壇口電站開閘放水淹死一對父子；2014年9月，云南南盤江澄江紅石巖電站無預警放水淹死父子三人……然而，無論是《防洪法》、《水法》還是《水庫大壩安全管理條例》等一系列法律法規，都沒有提到水壩在非汛期時放水是否需要預警。

即使是在汛期，中國水壩也常常因預警不及時而飽受詬病。例如，2013年8月臺風“尤特”帶來強降雨，廣西象州下六甲樞紐水電站開閘泄洪預警短信遲到，導致下游4000人被困。

相比之下，美國水壩會在官網提前三天發布放水計劃時間表，放水時間精確到每小時，放水量精確到立方尺/每秒；澳大利亞休姆水壩若準備高流量開閘放水，會全方位“騷擾”當地居民，保證每個人都收到預警信息。