完善民族文藝法規(guī)體系

尹侖

建設(shè)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，關(guān)聯(lián)方方面面。完善民族文藝法規(guī)體系應(yīng)提上日程。就此，我就民族文化多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與計(jì)劃等提出如下建議：

制定《云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)民族文化多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。目前，我國還沒有關(guān)于民族文化多樣性保護(hù)的具體民族政策和法規(guī)以及制度，在相關(guān)民族地區(qū)的發(fā)展政策和法規(guī)以及規(guī)劃中也鮮有對民族文化多樣性的關(guān)注和重視。忽視民族文化的豐富性、獨(dú)特性和脆弱性，而過于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和舉措，并不能促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，有必要結(jié)合《世界文化多樣性宣言》及其《行動(dòng)計(jì)劃》的要點(diǎn)，同時(shí)考慮到文化多樣性與生物多樣性之間存在的緊密聯(lián)系，而借鑒我國在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，制定《云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)民族文化多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。

建立《云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)民族文藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與惠益分享機(jī)制》。我國還沒有建立專門的民族文藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，也沒有相關(guān)惠益分享的政策和法規(guī)。未來，應(yīng)當(dāng)結(jié)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》，并參考“知識(shí)產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源及民間藝術(shù)政府間委員會(huì)”的相關(guān)政策和法規(guī)報(bào)告，開展對民族文藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的立法保護(hù)探索，確立與民族文藝的惠益分享制度。

制定《云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)文藝事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施辦法》。我國民族政策和法規(guī)雖然有諸多關(guān)于發(fā)展民族文化的條例，但是還缺乏推動(dòng)這些政策和法規(guī)、政策和法規(guī)和制度在基層實(shí)施的具體辦法，因此應(yīng)當(dāng)制定《云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)文藝事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施辦法》。 促進(jìn)文藝事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村是重頭戲，因此必須大力發(fā)展邊疆民族地區(qū)各民族的農(nóng)村文藝，采取以下具體辦法：拍攝適合邊疆民族地區(qū)農(nóng)村群眾觀看的影視作品，針對有條件的民族地區(qū)要專門成立針對農(nóng)村的電視頻道；定期組織專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村演出，同時(shí)在縣一級要組織本民族專業(yè)的文藝團(tuán)隊(duì)；建立農(nóng)村的鄉(xiāng)土藝術(shù)家數(shù)據(jù)庫，定期舉辦農(nóng)村文藝匯演，促進(jìn)鄉(xiāng)土藝術(shù)之間的交流；在自然村一級以當(dāng)?shù)卮迕裨O(shè)立農(nóng)村文藝員，定期組織村里的文藝活動(dòng)；針對邊疆民族地區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工的少數(shù)民族青年，在城市中要利用網(wǎng)絡(luò)和微信等平臺(tái)，設(shè)立民族文藝活動(dòng)中心，定期免費(fèi)組織其觀看文藝表演、藝術(shù)展和電影，豐富其在城市中的文藝生活。

綜上所述，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的指導(dǎo)下，民族文藝政策和法規(guī)將成為我國民族政策和法規(guī)體系中重要的組成部分，對各項(xiàng)民族事業(yè)的發(fā)展，將起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的法制建設(shè)需要理論和實(shí)踐研究的進(jìn)一步支持；因此，民族文藝政策和法規(guī)將成為未來示范區(qū)法制建設(shè)的重要研究方向和領(lǐng)域。