宗和
當地時間1月25日,奧巴馬率領豪華代表團造訪印度,成為第一位在任內兩次訪印的美國總統。美印關系的升溫速度的確令人咂舌。過去相當長一段時間,印度主要的軍事技術,70%以上的武器裝備都來自俄羅斯。近年來,印度實行全方位的對外軍事合作,拓展的主要方向就是美國。如今美國已取代俄羅斯,成為印度的最大軍火供應商,兩國簽署了民用核能合作協議,外界也傳出,下一步在解決印度航空母艦彈射技術等問題上,美國可能會給印度一系列幫助。此外,美印在阿富汗戰爭等問題上合作密切,經貿往來也日趨緊密,奧巴馬2010年便將美印關系稱為“21世紀決定性伙伴關系之一”。
特別是在海洋戰略上,美國政治、經濟、軍事多管齊下,軍事上有被稱為“亞洲版北約”的美日澳印“亞太安全聯盟”,經濟上有“跨太平洋伙伴關系協議(TPP)”,政治上則突出“民主國家的天然親近”,組合拳打得虛虛實實,“亞太再平衡”戰略布局蔚為壯觀。新德里作為其中的“X因素”,被視為制衡另一個亞洲大國中國的關鍵。
的確,從表面上看,印度在南海問題上的立場不利于中國,對孟中印緬經濟走廊和中巴經濟走廊的態度曖昧不明;對北京提倡的“一帶一路”,印度則積極展開進攻,試圖建立自己的“印度-太平洋經濟走廊”;對所謂“珍珠鏈”戰略,印度也十分敏感,全然不顧這個概念是美國人發明的,以至于杯弓蛇影地跟蹤中國赴亞丁灣護航的海軍艦隊……
這些似乎要勾勒出一幅令人不悅的場景。日本人宣稱,中日關系就像一戰前的英德,如果按這個套路,印度、日本、美國、澳大利亞早就該放下彼此間的矛盾,訂立協約,圍攻中國了吧?
此系杞人憂天。今日的世界早已全球化,冷戰規則的有效性已大打折扣,何況是遙遠的“一戰邏輯”?美國和日本自己都要同中國發展穩定關系,卻指望印度站出來抗衡中國?更何況,印度的神靈雖多,執行起國家戰略來卻一向現實得很。
莫迪早先訪日時說,印度“不會忘記提出甲級戰犯無罪論的法官”,耐人尋味。東京審判時,印度法官的“高論”不僅讓中國人咋舌,更讓當時主導審判的美國人火冒三丈,還令殖民印度的英國有口難言,給高漲的印度獨立情緒添了一把柴。今日的印度人民黨同樣靠宗教民族主義情緒發家,1998年印度核試驗也是人民黨政府實施的,這一公開挑戰《核不擴散條約》的行為曾使美印關系陷入低谷,今日的奧巴馬卻在另一位人民黨總理面前大談“印度崛起符合美國利益”,即便不是心口不一,也甩不脫急功近利之嫌。
從美國來講,要實行亞太再平衡戰略,主要表現在幾個方面。一是外交上,美國要重奪在亞太地區尤其在東亞地區的外交主導權;二是在經濟上,美國推出了TTP,就是跨太平洋戰略經濟伙伴協定,排斥中國;三是在軍事上,加強在亞太的軍事部署。這樣一個再平衡戰略,其中一個重要內容就是再平衡中國。但是中美雙方這些年達成一個共識,就是構建中美新型大國關系,避免守城國和主導國之間正面的軍事沖突,也是兩國達成的共識。印度雖然不是美國的盟友,但是印度是美國在推行亞太再平衡戰略中用以牽制中國或者說平衡中國的一個重要棋子。
另外從印度方面來講,印度這些年在國內輿論包括政界方面,都有人把中國視作一個潛在的最大的威脅,所以從這個意義來講,印度提升和美國的關系,也有在一定程度上牽制中國的含義。
但是,印度已經成為金磚五國成員,正在強化周邊關系,融入亞太經濟體系,所以印度不能落入大國博弈的圈套之中,這也是印度國內輿論的一個普遍共識。中國和印度都是金磚國家,兩國的共同利益不勝枚舉,合作前景依然廣闊。美日希望印度“遠交近攻”,但印度也明白“遠親不如近鄰”的道理。從這個意義上講,印美達成同盟關系,共同牽制中國,這種可能性不大。
身居次大陸的印度慣于左右逢源。印度同美國交好,無非是希望借助美國的安全體系實現自身崛起,同當年中美復交倒是有幾分相像。一心想成為“有聲有色的大國”的印度,又怎能接受印度洋問題、中印邊境問題……變為中美博弈的“劫”,而自己被邊緣化為一枚棋子呢?