泰國(guó)與美國(guó)外交對(duì)撞

梁東屏

美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·羅素前不久訪問(wèn)泰國(guó)，嚴(yán)厲批評(píng)泰國(guó)政治現(xiàn)況，指彈劾前總理英拉有政治動(dòng)機(jī)。羅素的言論激起泰國(guó)朝野反彈，掀起外交風(fēng)波。

美國(guó)和泰國(guó)之間的友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在1833年，泰國(guó)就是東南亞國(guó)家中第一個(gè)和美國(guó)簽署“友好商務(wù)條約”的國(guó)家。位于泰國(guó)首都曼谷的大使館建筑，是美國(guó)國(guó)務(wù)院在海外規(guī)模第三大的使館，僅次于第一大的駐伊拉克大使館以及第二大的駐中國(guó)大使館，也因此成為東南亞最大的美國(guó)使館。

可是這一陣子，兩國(guó)之間長(zhǎng)達(dá)133年的邦交卻出現(xiàn)波折。

最主要的原因就是美國(guó)主管東亞及太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·羅素（Daniel Russel）前不久訪問(wèn)泰國(guó)，在曼谷朱拉隆功大學(xué)發(fā)表演說(shuō)時(shí)，對(duì)泰國(guó)的政治現(xiàn)況做出了嚴(yán)厲批評(píng)。

羅素的演講批評(píng)泰國(guó)政治現(xiàn)狀

羅素是泰國(guó)軍政府去年上臺(tái)之后到訪的最高階美國(guó)官員，他也是奧巴馬政府的國(guó)策顧問(wèn)，所以他在泰國(guó)的言行、舉止當(dāng)然具有一定的意義，也頗受矚目。

羅素此行，見(jiàn)了泰國(guó)外交部長(zhǎng)塔那薩·帕蒂瑪帕貢、前總理英拉及另一位前總理民主黨領(lǐng)導(dǎo)人阿批實(shí)，但是未與現(xiàn)在擔(dān)任總理的巴育將軍晤面。去年底亞太經(jīng)合會(huì)在北京召開(kāi)，與會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也沒(méi)會(huì)見(jiàn)巴育。

羅素在朱拉隆功大學(xué)的演講，前半段相當(dāng)友善，歷數(shù)美、泰之間的長(zhǎng)遠(yuǎn)友誼。羅素年輕時(shí)就到過(guò)泰國(guó)，對(duì)泰國(guó)有一定情誼。

不過(guò)演講中途，羅素話鋒一轉(zhuǎn)，對(duì)泰國(guó)現(xiàn)在的政局講了三個(gè)要點(diǎn)。首先，羅素敦促泰國(guó)取消現(xiàn)在仍在施行的戒嚴(yán)法；其次，他表示愿見(jiàn)泰國(guó)進(jìn)行有包容性的改革，讓所有相關(guān)各方都能參與；最后，他指出任由通過(guò)發(fā)動(dòng)政變者所揀選的代表（立法會(huì)議），對(duì)一位民選的前總理（英拉）進(jìn)行彈劾，甚至于對(duì)她進(jìn)行刑事起訴，會(huì)讓國(guó)際社會(huì)認(rèn)為有政治目的。他還說(shuō)：“我們（美國(guó)）和泰國(guó)的關(guān)系受到了政變的挑戰(zhàn)。”

羅素的言論傷了泰國(guó)人的心

羅素的這個(gè)說(shuō)法立刻引起泰國(guó)朝野強(qiáng)烈反彈，也激起強(qiáng)大的民族意識(shí)。泰國(guó)輿論不但交相指責(zé)美國(guó)不應(yīng)該對(duì)泰國(guó)內(nèi)政指指點(diǎn)點(diǎn)，泰國(guó)外交部副部長(zhǎng)堂恩·普拉瑪文奈還傳召美國(guó)大使館代辦派垂克·墨菲進(jìn)行“溝通”，指責(zé)羅素的言論傷了泰國(guó)人的心。

堂恩與墨菲的會(huì)談大約進(jìn)行了半個(gè)小時(shí)，會(huì)后雙方面色沉重，并未舉行記者會(huì)。但是墨菲回去后在推特發(fā)文，重申美國(guó)立場(chǎng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人珍恩·普薩基也隔海呼應(yīng)。這下事情就鬧大了。巴育親自出面，指稱(chēng)泰國(guó)目前情況并不穩(wěn)定，戒嚴(yán)法仍然有其必要。

而自軍政府上臺(tái)后一直相對(duì)平靜的曼谷突然于2月2日出事。市區(qū)內(nèi)最精華、熱鬧的暹羅典范購(gòu)物中心突然發(fā)生爆炸案，兩枚定時(shí)炸彈被安置在路邊的一個(gè)電箱內(nèi)引爆，炸傷兩人。

這起爆炸案發(fā)生之后，巴育也是第一時(shí)間表示，爆炸事件證明戒嚴(yán)法有其必要。但幾乎同時(shí)，爆炸事件是政府方面“自導(dǎo)自演”的說(shuō)法，也如野火燎原一般不脛而走。

考驗(yàn)外交智慧

這次美、泰雙方陷入外交齟齬，泰方最介意的恐怕是羅素指稱(chēng)對(duì)英拉的彈劾有政治動(dòng)機(jī)。

其實(shí)泰國(guó)在過(guò)去也曾對(duì)政治人物進(jìn)行彈劾，但從未有成功紀(jì)錄，就是因?yàn)閺椲赖拈T(mén)坎過(guò)高。但是這次對(duì)英拉進(jìn)行彈劾的是“立法會(huì)議”，這個(gè)機(jī)構(gòu)的220名成員全是軍政府上臺(tái)之后成立的國(guó)家和平穩(wěn)定委員會(huì)所挑選，其中更有一半以上是現(xiàn)職或退休的軍警人員。

其實(shí)，美國(guó)除了口頭上表達(dá)一下，也不太可能做出什么實(shí)際的動(dòng)作，類(lèi)似的外交風(fēng)波，處理得當(dāng)?shù)脑挘芸炀蜁?huì)過(guò)去。

泰方將如何處理，也考驗(yàn)著泰方的外交智慧。（摘自《亞洲周刊》）（編輯/立原）