淺談發展旅游業與保護文物的辯證關系

林琳

文物是人類歷史活動中遺留下來的，具有歷史、藝術和科學價值的遺物和遺址；是勞動人民聰明智慧的結晶；也是人類最為寶貴璀璨的文化財富。加強對文物的保護，對于研究歷史，發掘中華民族博大精深的文化底蘊，彰顯民族精神、教育后人等，都有著非常重大的現實意義和深遠的歷史意義。

新中國成立以來，黨和國家對祖國的文物保護工作十分重視，發布了一系列有關文物保護的法令、指示以及實施辦法。特別是改革開放以后，在《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國刑法》中均增加了有關文物保護的條款。2002年10月28日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議又通過了重新修改后的《中華人民共和國文物保護法》，這樣就為文物保護工作提供了有章可循的法律依據。同時，也在提高全民的法制觀念，保護文物意識以及打擊文物犯罪等方面發揮了重要的作用。然而，伴隨著民眾性多方位旅游活動的興起和旅游業高速的發展，又為文物保護工作帶來了新的挑戰。我國是一個具有五千年文明歷史的文物大國，文物保護的任務異常艱巨。而我國旅游事業的飛速提升，正在向世界級旅游強國邁進。因此，旅游發展與文物保護之間的矛盾就顯得愈發突出。如何正確地看待和處理好二者間的關系，使其相互依托、相互促進、相互融合、和諧共進，已成為擺在我們面前亟待破解的課題。

一、文物遺跡和遺物是重要的旅游資源

毋庸置疑，那些色彩紛呈、精美絕倫的大量文物遺跡和遺物是重要的旅游資源。尋古探勝、求知求新，進而達到增長知識、愉悅心情的目的，是廣大旅游者的普遍心理。人們希望對自己的民族、國家乃至人類歷史有所了解，更愿以感同身受的體驗去感悟觸摸博大精深的文化積淀。而作為人類文化的載體，突顯人類發展歷程的文物遺跡則能給人以直觀、形象、寫實、生動的感受。觀賞文物古跡，使人們在旅游中提高品味，激發活力。同時，那些人類遺存之精美絕世的文物，能不同程度地滿足人們日益豐富活躍的生活和精神需求。因而，成為旅游資源中不可或缺的重要組成部分。眾所周知，中華民族歷史悠久，文物遺跡數不勝數，令世人所仰望。而文物自身所持有的本質特征，也決定了我們準備重點開發的歷史文化中的主要元素和旅游資源，旅游產品始終以吸引人們的眼球為要旨。地方特色、民族特色是旅游業賴以生存的發展和靈魂。中國旅游業的特色在很大程度上即體現出東方特色的文物古跡，海內外游客出行游覽，主要還是出于對中國文化體系的一種神秘感和滿足的欲望。為此，保護好文物對于我國的旅游事業，更有舉足輕重的意義。

那些美輪美奐而享譽世界的文物古跡奇觀暫且不論。棲霞作為山東省煙臺市唯一的內陸縣，歷史文化底蘊厚重，在這個人口不到60萬，面積僅2016平方公里的彈丸之地，至今仍然完整地保存著牟氏莊園、英靈山革命烈士陵園等國家級文物保護單位和革命遺址。這種以文物豐富著文化的古老特點，也勢必可以讓我們充分利用文物的優勢，打造以文物古跡為主題，研制和開發系列產品，著重發展文物古跡旅游，以此推動旅游事業整體前進方向。

二、文物古跡可以推動旅游事業發展

文物古跡作為一項重要的旅游資源，充分利用它，保護它，可以推動旅游事業的和諧發展。為吸引眾多的游客，旅游界必然會注意文物的保護工作，使其盡可能完好地展現在旅游者面前，從而獲取最大的經濟效益。文物作為一種不可再生的旅游資源，一旦受損是很難恢復原態的。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游景區（景點）的吸引力，嚴重地影響其經濟效應。為了使文物能長久地保存下來，長期為旅游所用，旅游部門必然會重視管轄范圍內的文物保護工作。發展旅游可以部分解決文物保護經費不足的問題。我國的文物古跡眾多，而國家財力有限，每年用于文物保護的專項資金應對于大量的文物來說，可謂是杯水車薪。許多文物因缺少經費而得不到及時有效的維修與保護而慘遭毀滅。文物既然能為旅游區（點）帶來經濟效益，那么旅游景區（點）就應該從其收益中按一定的比例用于區內文物的保護。加強文物保護，應采取靈活多樣的方式和方法來增強人們的文物保護意識。旅游的發展，使得大量的文物古跡直接生動鮮活地展現在旅游者面前，使人們獲取了豐富的知識，受到了教育，既弘揚了民族文化，又可提升人們的文化素質。文物的這些社會效益可使人們懂得文物的重要價值，認識到文物對社會的重要意義，進而使得重視文物，保護文物成為全社會的一種共識。

三、文物事業與旅游事業相互促進

文物遺跡在保護的前提下合理利用，在利用過程中加強保護是我們理應堅守的原則。文物事業與旅游事業兩者不可偏頗，應是相輔相成、相互促進的。合理地利用文物為旅游服務，邊用邊保，采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護的負面影響。要使文物保護與旅游發展達到和諧完美的統一體，應從以下幾個方面著力實行。

1.將文物保護工作納入本地區旅游發展總體規劃之中，各地政府、旅游主管部門及相關職能部門應充分提升文物對發展旅游業戰略地位的認識。在制定本地區旅游業發展規劃的同時，應對旅游區內的文物保護工作有明確細化的責任分工。不斷地增強政府宏觀監管能力，指導旅游區內文物保護的工作有序有效地進行。

2.建立健全和完善旅游發展與文物保護的長效機制。文物與旅游部門要加強溝通配合，形成既有利于旅游事業發展，又合理保護文物的良好格局。

3.要嚴格地控制游客流量及超負荷的接待工作，以免文物受損。同時在旅游區醒目的地段設立警示、宣傳標識，以增強游人保護文物的自覺性。同時，對有意破壞、損毀文物的行為，必須采取經濟、行政、法律等手段，予以嚴肅查處。

發展旅游與保護文物二者相互依托、相互承載，只要各級黨委、政府高度重視，有關部門不懈努力，以及全社會的共同努力。中國的文物古跡必然會再現輝煌，再現璀璨，旅游事業定會如日中天，充滿希望和生機。