關(guān)于加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸站段工程管理的探討

馬艷華

摘要：隨著鐵路改革的不斷深入，為落實(shí)鐵路局市場(chǎng)主體地位和調(diào)動(dòng)運(yùn)輸站段生產(chǎn)營銷積極性，鐵總?cè)ν七M(jìn)多元化經(jīng)營、一體化管理、全口徑核算的財(cái)務(wù)預(yù)算管理新體系建設(shè)，激勵(lì)基層站段努力增收創(chuàng)效、節(jié)支降耗。為適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的需要，全面完成多元化經(jīng)營指標(biāo)，工程管理已經(jīng)成為鐵路站段生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)工作。工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，是站段穩(wěn)定運(yùn)行的有力保障，對(duì)站段經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)是強(qiáng)有力的補(bǔ)充和加強(qiáng)。因此，只有不斷加強(qiáng)站段工程管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益，鐵路站段才能能持續(xù)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路 市場(chǎng)主體 工程 管理

1 加強(qiáng)工程成本管理的意義

工程成本管理是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過程中，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、考核、分析的過程。

加強(qiáng)工程成本管理是企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化過程中，在控制和降低成本方面采取的重要手段。加強(qiáng)工程成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保障。

2 工程成本管理工作存在的問題

2.1 工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)參差不齊。具有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)做經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員較少，還有部分工程技術(shù)人員消極怠工，做什么事都出于個(gè)人考慮，責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為上一天班掙一天工資、干好干壞都一樣，完全不考慮整體利益。

2.2 工程成本管理意識(shí)薄弱。在工程成本管理中，雖然實(shí)行預(yù)算管理，但部分工程負(fù)責(zé)人并不把預(yù)算放在心上，認(rèn)為預(yù)算只是報(bào)給財(cái)務(wù)應(yīng)付檢查用的，他們?cè)趯?shí)際工作中不能將預(yù)算與成本核算結(jié)合起來，沒有對(duì)成本項(xiàng)目進(jìn)行具體分析，經(jīng)常邊干邊變，財(cái)務(wù)、物資、施工部門嚴(yán)重脫節(jié)，常常出現(xiàn)為趕項(xiàng)目工期進(jìn)度盲目增加施工人員和設(shè)備、到市場(chǎng)高價(jià)采購物資材料等情況的發(fā)生，導(dǎo)致工程成本大幅增加，工程完工后才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益較低甚至虧損。

3 加強(qiáng)工程成本管理的具體措施

3.1 推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全各項(xiàng)工程管理制度，強(qiáng)化施工安全控制，規(guī)范工程項(xiàng)目日常管理，實(shí)施工程施工流程規(guī)范化、模式化，分等級(jí)建立工程管理人才庫，全面落實(shí)工程管理責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)鎖試驗(yàn)等全過程、全方位、多層次、嚴(yán)密的系統(tǒng)管理體系。推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按工號(hào)設(shè)立項(xiàng)目部，定任務(wù)、時(shí)間、人員、費(fèi)用，簽訂工程風(fēng)險(xiǎn)抵押合同，按照工程項(xiàng)目收入，制定不同的抵押標(biāo)準(zhǔn)。為了保證工程質(zhì)量，提高施工人員責(zé)任心，使用部門負(fù)責(zé)所有工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，制定驗(yàn)收辦法，評(píng)價(jià)工程等級(jí)，按等級(jí)兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的工作積極性，努力提高工程效益。

3.2 抓好工程的全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)管理方法。各工程項(xiàng)目部作為成本費(fèi)用中心，要轉(zhuǎn)變觀念，建立健全項(xiàng)目成本核算管理體系。要根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)力量、各種需采購的設(shè)備材料價(jià)格的因素，結(jié)合編制的施工組織，在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案、合理配置施工生產(chǎn)各要素基礎(chǔ)上，將所有的支出全部納入預(yù)算，既要完成既定工作量，并要確保工程內(nèi)在質(zhì)量。在預(yù)算執(zhí)行過程中要充分發(fā)揮資金對(duì)預(yù)算支出的控制作用。財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目部、物資等相關(guān)部門，要結(jié)合安全生產(chǎn)需要合理編制資金使用計(jì)劃，合理資金的分配使用，嚴(yán)禁任何無預(yù)算資金支出。

3.3 抓好工程施工中的成本管理。工程項(xiàng)目的成本包括材料設(shè)備費(fèi)、雇工費(fèi)用、其他直接費(fèi)用、間接管理費(fèi)等。

在物資采購上，落實(shí)物資部門集中歸口管理原則，堅(jiān)持主渠道進(jìn)料，嚴(yán)格按照“分級(jí)分權(quán)、定責(zé)有序”的原則來組織供應(yīng)，工程部門合理組織及時(shí)提供材料采購計(jì)劃， 嚴(yán)禁無計(jì)劃采購。進(jìn)一步規(guī)范物資公開招標(biāo)采購流程，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件制度規(guī)定，對(duì)投標(biāo)廠商的資質(zhì)條件嚴(yán)格把關(guān)，確保渠道可靠，價(jià)格合理，以最大限度的壓縮采購成本。建立合理的材料采購制度，加強(qiáng)材料現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格材料收發(fā)料制度，使工程物資既滿足施工需要又不會(huì)造成積壓、損毀。做好材料物資臺(tái)賬管理，確保賬物相符。對(duì)于施工中可重復(fù)再利用的工具材料實(shí)行回收再利用制度，最大限度為企業(yè)降低工程成本。在工程成本費(fèi)用控制上，堅(jiān)持全面預(yù)算管理和成本控制逐級(jí)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的成本管理辦法，強(qiáng)化全員、全過程的成本控制，尤其要加強(qiáng)日常成本支出的動(dòng)態(tài)管理與控制，完善勞動(dòng)組織，減少雇工費(fèi)用。控制材料費(fèi)用支出，減少材料浪費(fèi)。及時(shí)了解、分析、掌握成本支出的完成情況，為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供可靠的依據(jù)。同時(shí)要做好與成本支出有關(guān)的工作量統(tǒng)計(jì)和支出定額計(jì)算工作，充分利用信息時(shí)代新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本支出的實(shí)時(shí)控制。在工程施工中，加強(qiáng)工程施工的程序化管理。工程管理人員要優(yōu)化施工組織方案，細(xì)化“兩圖一表”的管理，落實(shí)對(duì)安全重點(diǎn)卡控部位的盯控。著重從施工方案、施工組織、過程控制、工程開通四個(gè)環(huán)節(jié)入手，規(guī)范施工程序，強(qiáng)化關(guān)鍵控制，使各項(xiàng)施工做到忙而不亂，有序可控。嚴(yán)把施工準(zhǔn)備、安全控制、聯(lián)鎖試驗(yàn)和開通整修四道關(guān)，把施工全過程作為一個(gè)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的鏈條，精心組織每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全卡控措施，加強(qiáng)對(duì)雇工人員的管理，確保工程質(zhì)量，盡量減少工程窩工、返工造成的經(jīng)濟(jì)損失，降低工程成本。

3.4 抓好成本核算、分析、考核。詳細(xì)做好成本臺(tái)賬的記錄工作，通過核算成本的各項(xiàng)實(shí)際支出，與成本預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真對(duì)比，找出成本節(jié)超的具體原因，找到降低工程成本的有效措施，以便有效地控制成本支出。工程完工后，要根據(jù)項(xiàng)目的完成情況，對(duì)相關(guān)人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。通過考核，做到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)每一名職工在自己崗位完成目標(biāo)成本的積極性、主動(dòng)性，使全體職工都在為企業(yè)降低成本、提高效益發(fā)揮自己最大的能量。加強(qiáng)工程成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要工程項(xiàng)目部的各個(gè)業(yè)務(wù)部門分工明確、各司其職、通力合作，從工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)全員、全過程參與控制。只有做好工程成本管理，完善企業(yè)的經(jīng)營管理，才能大力挖潛企業(yè)創(chuàng)效潛力，提高企業(yè)效益，提高職工工資收入水平，使職工以飽滿的精力投入到安全生產(chǎn)工作中，確保我們的企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。