鐵路貨運向市場化轉型的探討

徐文志

摘要：隨著公路運輸、空運、海運市場的不斷發展，運輸市場由過去的鐵路一家獨大的格局向著多元化方向發展。同時，傳統鐵路運輸物資以煤炭、鋼鐵、礦石、焦炭、石油等大宗貨物為主，受國家經濟轉型發展的影響，高耗能、高污染行業受到了較大制約，造成當前我國鐵路運輸的市場占有率整體嚴重萎縮，鐵路運輸企業過去基于緊缺經濟的計劃運輸模式已不具任何優勢，如何積極應對新形勢的變化是擺在面前的當務之急，無疑通過貨運改革建立面向市場化的運行機制是鐵路企業的必由之路，完成市場化轉型也是鐵路運輸企業的戰略機遇，通過轉型建立起面向市場的新型物流服務機制，才能夠成為社會物流市場主要提供商，進而更好地服務社會經濟的發展。

關鍵詞：鐵路貨運 運輸 市場化

1 當前鐵路貨運向市場化轉型存在問題

1.1 經營理念不完善

雖然，自2013年鐵路貨運改革以來，鐵路建立了各級營銷機構，實行了敞開受理，但貨源并未如期上升，究其原因，主要是經營理念嚴重滯后，對當前運輸市場發展認識不足，還處在營銷貨源的層面，未認真分析其他運輸企業的運作模式，自身優勢并未根據客戶需求加以改進，對客戶提出的全面物流服務還不能普遍得到落實，在客戶選擇運輸方式上處于不利地位。

1.2 運到時限無法得到保障

一是普遍比公路運輸慢，甚至查詢貨物運行到什么位置都很困難。二是準時率不高，同一發到站的貨物有的是3天到達，有的是10天到達，準時率不高，客戶無法依據到貨日期安排生產計劃。

1.3 運輸價格不具備優勢

一方面國家對于鐵路運輸價格雖然從政府定價轉為政府指導價，但國家對鐵路運價的控制未完全放開，造成鐵路市場化轉型速度滯后。另一方面鐵路貨運成本升高，加上發、到站兩端的汽運搬到成本已經高于了其他運輸方式，價格競爭不具備優勢。

1.4 內部運能不適應社會零散物流需求的發展

鐵路在長期為大宗貨物運輸過程中，所修建的編組站、區段站都是為整列、直通貨物服務的，對于大量需要集結、編組的零散貨物的作業效率不高，甚至有時產生堵塞，由于沿線各站解編、摘掛作業大量增加，主要干線經常產生運行不暢現象。

1.5 鐵路工作人員對市場化運作缺乏經驗

當前鐵路職工受到幾十年計劃經濟的影響，主動應對市場，積極開發貨運市場，市場化運作缺乏思路，市場化運作的知識匱乏，不僅認識不足而且沒有足夠動力，也沒有有效的制約考核手段，主觀能動作用發揮不足。

2 解決鐵路貨運市場化轉型的策略探討

2.1 全面放開鐵路貨運價格

鐵路運輸企業可以依據市場變化調整運價，一是取消繁瑣運價結構內容，實行完全的一口價運輸。二是按照市場公允價格提供運輸服務，與其他運輸方式價格相同或相近。三是取消運輸成本的概念，運輸成本由內部挖潛提效解決，不再測算每一筆業務的成本，貨運總體盈利即可。

2.2 完善內部信息系統

全程掌握每批貨物承運后的痕跡，采取貨票與車號結合的方式，或采取社會物流公司的條形碼方式，貨物信息隨車到編組站、區段站、分界站等節點留痕，客戶可通過計算機系統隨時查詢貨物運行位置，鐵路也可向客戶提供免費的信息推送服務，隨時通報貨物運行位置與貨物預計到達通知。

2.3 提高服務質量

一是加強鐵路客服平臺建設，規范服務規范實現敞開受理。二是主動公開服務流程，服務標準和服務承諾，自覺接受社會和客戶的監督。三是加強營業廳服務質量管理，加強日常督導。四是依據客戶的需求提供相應的服務內容，如客戶需要的倉儲服務，可以開發鐵路貨場的閑置庫房加以改造利用。再如客戶需要物流服務，鐵路應提供一攬子物流服務方案，從原材料采購，準時到達，生產的產品及時外發，或先到中轉站集結后按時送達交割地點等等。

2.4 做大做強專職營銷隊伍

一是根據業務需求引進高端物流人才，帶動現有職工學習現代物流知識，營銷技能，提高服務意識和經營意識。二是加強現有人才的培訓，并補充年輕大學畢業生，改變現有貨運人員結構，使得更加年輕化、知識化，提高營銷策劃水平。

2.5 加大鐵路基礎設施的改造

一是為適應未來鐵路發展的需要，對現有編組站、區段站的站場結構進行有針對性地改造。二是改造現有貨場的內部設施，增加現代化倉儲服務設備，適應未來集貨需求。

2.6 調度部門提供有效運力保障

自貨運改革以來，調度部門作為運力保障部門，配合營銷部門不僅要實現敞開收貨、隨到隨辦，還要及時掌握運力需求，實現鐵路運力的無縫銜接。在日常運輸生產過程中進行精細化管理，優化運輸組織方案，并依據客戶需求進行運力資源調配，使得調度工作服從于市場，服從于客戶需求，為鐵路貨運市場化轉型創造條件。

2.7 完善最后一公里管理機制

目前鐵路門到門配送業務的發展不夠快，很難滿足客戶全程物流服務的需求，而且由于需求急劇增加，兩端的配送能力已成為關鍵因素。為提升客戶體驗，提升鐵路貨運市場化水平需要完善配送汽車、司機和裝卸人員，并進行相應的物流服務培訓，整體提高最后一公里的送達效率。

3 結束語

自貨運組織改革以來，鐵路貨運實行了敞開受理、隨到隨辦，提升了整體形象，但隨著改革的深化發展，制約鐵路貨運向市場化轉型的制約因素逐步顯現，通過認真分析、并制定有效的改進措施，經過不斷地改進，鐵路貨運的市場化轉型成功后，所面臨的市場將更大，發展空間將更加廣闊。