中國人口問題九大誤區

這些誤區讓人口成了各種問題的替罪羊——路太堵了、醫院排長隊、上學擠破頭、空氣污染嚴重、公民素質低，似乎這一切都是人多造成的。把諸多問題推給人口，不僅會給人口決策帶來有害的噪音，更容易因為推卸責任使得問題無法得到真正解決。

人口政策是目前關注度最高的公共政策之一，生育政策調整將是最得民心的改革之一。許多人口問題的誤區還普遍存在，從普通百姓到決策參與人士等社會各階層并沒有準確的認識。鑒于此，本篇基于數據和調查對這些誤區做一次簡要的澄清。

中國人口太多了，因為中國人太愛生娃

相信這樣的話很多人都聽到過。首先看前半句，中國人口太多了嗎？判斷一個國家人口是否太多，不能光看數量，更要看密度。雖然中國是世界上人口最多的國家，但從人口密度來看，中國在全球200多個國家和地區中排在第80位以外;即使去掉占面積三分之一的西部山地，中國的人口密度依然小于德國、英國、意大利、日本、韓國等國。

中國人口眾多的原因是中國遼闊、歷史悠久、農業發達。過去200年間，中國占世界人口的比例從35%左右降到不足19%。中國人并不比其他國家的人們更愛生娃。

目前，華人是全球生育率最低的人群。中國臺灣、香港特區及新加坡等華人地區不限制甚至鼓勵生育，但總和生育率僅有0.9至1.2，為世界最低水平。2000年和2010年兩次人口普查均顯示，中國大陸的總和生育率只有1.2左右，僅相當于世界平均生育率的一半。

農村人太愛生娃了

宋丹丹的春晚小品《超生游擊隊》把“農村人愛生娃”的成見烙在許多中國人頭腦里。事實上，根據第六次人口普查，2010年中國農村人口的總和生育率僅有1.44，與城鎮人口相比，僅僅高0.46。而歷年來的多次生育意愿調查也表明，農村人口心目中的理想子女數僅在1.9左右，大大低于中國人口2.2的世代更替水平。

實際生育率往往低于理想孩子數。比如，日本、韓國家庭的理想子女數都超過2，而實際生育率最近10年都在1.05到1.45之間。研究表明，城鎮化、女性受教育年限增加、生育年齡推遲、生育政策限制等因素，共同壓低了農村人口的生育意愿和總和生育率。

就是因為人太多了，中國人均財富才這么少

曾有人評論說，如果中國只有四億人口，會與美國一樣富有。這是典型的只把人口當分母，認為分母越大成績越小的觀點。按照這種邏輯，人口只有美國九分之一的加拿大會更富裕，但實際并非如此。美國是人口最多的發達國家，也是最強大的國家。人不僅會消耗，更會創造，人一生中創造的財富在整體上大于消耗。

西方國家發達不是因為人少，而是現代化提高了創造的效率。除了美、加、澳等新大陸和北歐國家，富國大多人口稠密，而非洲、南美洲、中亞等大量窮國人口相對稀少。在中國大陸，人口最稠密的長三角和珠三角也是最富裕的地區。

性別失衡有利于提高女性地位

中國適婚人口男性大大多于女性的報道刊出后，有讀者評論，這下好了，女孩子成了香餑餑了。

事實上，數千萬“過剩”男性的存在對于女性并不是什么好消息。首先是女權被侵犯問題。從女胎平等的出生權被剝奪（之所以性別會失衡，是因為女胎被選擇性墮胎）到未來會出現的性暴力、性犯罪、性產業發展，對女性都會造成巨大的傷害。

一些學者認為，男女性別比例失衡，也將會給婚姻帶來沖擊，第三者插足、非婚生育、買賣婚姻等社會現象將會增加。一個更不穩定的婚姻不光給男性帶來痛苦，孩子和女性也將是受害者。

現在生育率低不可怕，只要政策放開，生育率就能很快提上去

持這種觀點的人認為，生育率像彈簧一樣，控制得嚴會壓下去，放松政策就會彈回來。

但事實上，降低生育率相對容易，而提升已經低下來的生育率卻難上加難。世界低生育率國家和地區幾乎都在大力鼓勵生育，但迄今沒有一個成功地將生育率恢復到更替水平的，雖然這些國家和地區的生育率大都遠高于中國。

中國目前生育率只在1.2-1.4，生育意愿也繼續走低。生育政策放開后，堆積意愿釋放會在短期增加一部分新生兒，但長期來看，除非大力鼓勵生育，出生人口會進一步大幅萎縮。

中國人均資源少，控制人口可緩解資源壓力

“資源都這么緊張了，還生那么多孩子干嘛！”這種“資源決定論”者認為，中國人生孩子的數量，必須符合資源的供給才好。這是一種典型的“削足適履”。事實上，人不僅是資源的消耗者，更是資源的研究者和開發者。通過科學進步，可以極大地提高資源使用效率，甚至研究發現新的替代資源。資源應該服務于人的需要，而不是人的生產臣服于資源的限制。

生活和生產方式對資源消耗的影響遠超人口政策。從1980至2012年，中國年能耗增長400%多。通過改變粗放生產方式、提高單位能耗，將比減少人口有更明顯的效果。

人口太多是環境污染的主要原因

“人口過多是北京空氣污染嚴重的主要原因”，這個帖子曾引起爭議。很多人認為，北京的空氣污染跟車多人多有很大關系。

人的確是環境污染的一個因素，但是調整生產和生活方式對環境質量的影響，遠比減少人口重要。比如，開車對環境的影響是使用公共交通的幾倍到幾十倍。

人口少環境未必好。根據瑞士綠十字組織在2013年的排名，全球污染最重的10個地方一半在俄羅斯、烏克蘭、阿根廷、贊比亞這些地廣人稀的國家，而無一在人口密度較高的中國和印度。

人雖會破壞環境，更能改善環境。從1950到2000年，大洛杉磯都市區人口從425萬增至1466萬，汽車數量翻了數倍，一級污染天數從1977年的121天降到1989年的54天，再降到1999年的0天。

北上廣深這么擠，就是因為中國人口太多

當大城市地鐵里擠成沙丁魚罐頭時，許多人心里很容易涌上對中國人口太多的抱怨。事實上，北上廣等大城市的擁擠是人口在地理上的分布不均所致。與大城市的擁擠相反，中國農村正在越來越凋敝，農村空心化越來越顯著，許多農戶人去房空。大量人口尤其是青壯年人口正在流向城市。

人口聚集能提高效率，城市擁擠是效率的代價，與全國人口規模關系不大，但與經濟發展水平密切關聯。

研究人口空間流動的專家認為，如果中國人口減少到數億，人口分布會更不均勻，大量中小城市和城鎮會衰敗，年輕人更會涌向大城市。

俄羅斯是個典型的例子。過去20多年，俄羅斯人口衰減，很多中小城市在衰敗，但莫斯科人口卻增加了數百萬，房價飛漲，交通擁堵位于世界最前列。

人口減少，以后找工作容易了

持這種觀點的人假設當人口減少后，工作機會保持不變。事實上，工作機會來自人的需求。人口少了，需求也會減少，長期來看甚至減少得更多。這是因為人口越多，越容易聚集，社會復雜性也越高;這樣求職者與工作機會更容易匹配，也更容易孕育新的工作機會。

東北近年來的人口衰減和外流生動說明，人口減少并不意味著找工作更容易。人口的老化和減少會顯著影響消費、創新等，并進而衰減經濟增長動力，減少就業機會。

以上這九大誤區讓人口成了各種問題的替罪羊——路太堵了、醫院排長隊、上學擠破頭、空氣污染嚴重、公民素質低，似乎這一切都是人多造成的。把諸多問題推給人口，不僅會給人口決策帶來有害的噪音，更容易因為推卸責任使得問題無法得到真正解決。

目前中國人口政策正處于歷史轉折點的時刻，澄清關于人口問題的諸多誤區，有利于人們洗去過去幾十年對人口問題的成見和落后觀念，清晰認識中國人口的新常態，更有利于決策層建立科學的人口觀，以智慧的政策抉擇來實現中國人口的可持續發展。

（《第一財經日報》2015.10.28）