美海軍插手世界有心無(wú)力

在美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略布局中，美國(guó)海軍充當(dāng)?shù)氖恰凹毕蠕h”的角色。美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院副教授霍姆斯甚至喊出：“和平時(shí)期的海軍較量就是比拼氣勢(shì)、威懾力以及‘誰(shuí)更狠，我認(rèn)為未來(lái)美國(guó)海軍須狠過(guò)中國(guó)的海上力量。”但西方媒體自己質(zhì)疑，處于冷戰(zhàn)后實(shí)力最低潮的美國(guó)海軍能維持在全球關(guān)鍵水道的“力量存在”嗎？

“同門兄弟”來(lái)助陣 日本《軍事研究》特約主筆河津幸英日前撰寫了多篇深度作戰(zhàn)模擬報(bào)道，他的結(jié)論是作為“前沿部署”的美國(guó)第7艦隊(duì)并不具備在亞太持久“興風(fēng)作浪”的本錢。河津幸英根據(jù)美國(guó)五角大樓官網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，顯示駐橫須賀的美國(guó)第7艦隊(duì)第15驅(qū)逐艦中隊(duì)是現(xiàn)階段唯一能長(zhǎng)期向南海派遣戰(zhàn)艦的力量，它下轄7艘阿里·伯克級(jí)“宙斯盾”驅(qū)逐艦，即“柯蒂斯·威爾伯”號(hào)、“約翰·S·麥凱恩”號(hào)、“費(fèi)茲杰羅”號(hào)、“斯特塞姆”號(hào)、“拉森”號(hào)、“麥坎貝爾”號(hào)和“馬斯廷”號(hào)，包括“拉森”號(hào)在內(nèi)的后3艘，擁有容納兩架SH-60B或MH-60R直升機(jī)的機(jī)庫(kù)，是美國(guó)在南海實(shí)施持久巡邏乃至追蹤中國(guó)潛艇動(dòng)向的骨干。然而，長(zhǎng)時(shí)間的威懾巡航并不適合由這些大噸位主力艦執(zhí)行。

據(jù)美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》披露，為了給第7艦隊(duì)撐腰，其“同門兄弟”第3艦隊(duì)也跳到前臺(tái)來(lái)。美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令斯科特·斯威夫特已決定將原本集結(jié)在夏威夷的第3艦隊(duì)艦艇更多投放到西太平洋水域。太平洋艦隊(duì)下轄第3、7艦隊(duì)，司令部設(shè)在夏威夷珍珠港。第3、7艦隊(duì)是以東經(jīng)180°為界，第7艦隊(duì)負(fù)責(zé)以西直到東經(jīng)17°的印度洋（不包括波斯灣、亞丁灣、阿拉伯海西北部），第3艦隊(duì)的任務(wù)區(qū)則由此往東，北起北冰洋，南至南極，直到美國(guó)西海岸，面積約5000萬(wàn)平方千米。假如以棒球術(shù)語(yǔ)來(lái)形容的話，第7艦隊(duì)是先發(fā)投手，第3艦隊(duì)是中繼與后援投手，照目前的態(tài)勢(shì)發(fā)展，第3艦隊(duì)很可能丟掉中繼的角色，干脆直接上場(chǎng)當(dāng)先發(fā)。

資金、資金還是資金 一線用兵如此捉襟見肘，美國(guó)海軍最希望后勤維保系統(tǒng)能“給力”些，讓作戰(zhàn)部隊(duì)整體出勤率能抬升到合理水平，可眼下正值軍費(fèi)緊縮的“多事之秋”。據(jù)美國(guó)《海軍時(shí)報(bào)》披露，美國(guó)海軍第7艦隊(duì)的尼米茲級(jí)航母“華盛頓”號(hào)在完成與“里根”號(hào)的任務(wù)交接后，并沒(méi)有像外界熟知的那樣開赴本土紐波特紐斯造船廠進(jìn)行歷時(shí)44個(gè)月的“中期換料與綜合大修工程”，而是拐到南美洲執(zhí)行一次任務(wù)部署，真正的大修工程要拖到2017年3月才開始，2021年完成，這比當(dāng)初美國(guó)海軍設(shè)想的“啟動(dòng)時(shí)”（2016年9月）整整推后了半年。

這到底是為什么呢？知情者透露，“華盛頓”號(hào)進(jìn)塢大修預(yù)算長(zhǎng)期在國(guó)會(huì)“卡殼”，如果預(yù)算批不下來(lái)，該艦將不得不提前退役封存，這將使美國(guó)保有的航母數(shù)量下降到冷戰(zhàn)以來(lái)最少的程度（10艘），對(duì)美國(guó)海外作戰(zhàn)部署造成極大影響。目前，美國(guó)雖然擁有11艘航母，但每天只有3艘航母加一艘兩棲攻擊艦執(zhí)行部署任務(wù)，高峰期會(huì)有4艘航母加4到5艘兩棲攻擊艦，這就是美國(guó)在海外一線主要打擊力量的“家底”了。換句話說(shuō)，其它沒(méi)有在外海航行的全通甲板型艦艇基本處于大修或進(jìn)行必要的部署前認(rèn)證及訓(xùn)練階段，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，就會(huì)對(duì)美國(guó)用兵產(chǎn)生造成重大影響。

整個(gè)“華盛頓”號(hào)的大修花費(fèi)約30億美元，工程由位于美國(guó)東海岸諾福克港西北面的紐波特紐斯造船廠進(jìn)行，該廠屬于亨廷頓·英格爾斯工業(yè)集團(tuán)，軍方監(jiān)理單位是美國(guó)海軍海上系統(tǒng)指揮部。2014年，美國(guó)國(guó)會(huì)勉強(qiáng)通過(guò)2.24億美元預(yù)算，作為“華盛頓”號(hào)大修的先期計(jì)劃和材料采購(gòu)預(yù)算，而軍方最初要求的預(yù)算是8億美元。相比之下，“羅斯福”號(hào)的同一項(xiàng)預(yù)算撥款是5.58億美元，是“華盛頓”號(hào)獲得預(yù)算的兩倍多，“羅斯福”號(hào)已在2013年完成大修。

美國(guó)列克星頓研究所軍事航空專家湯普森直言不諱地說(shuō)，如果要問(wèn)美國(guó)海軍所面臨的三大挑戰(zhàn)是什么，相信很多人都會(huì)回答：資金、資金還是資金。當(dāng)前，盡管海軍已經(jīng)明確了打造網(wǎng)絡(luò)化、靈活性艦隊(duì)，以方便在各種各樣的沖突中都可以使用的目標(biāo)，但海軍每年得到的造船資金僅有130～140億美元。對(duì)于一個(gè)每天依賴海軍維持威懾、保證海上航道自由暢通并擔(dān)負(fù)全球反恐任務(wù)的軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，這些錢根本不夠。而且，由于華盛頓政府每天都需借入40億美元，以維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，再加上軍餉成本和福利費(fèi)用比通貨膨脹漲得還快，因此美國(guó)海軍將很難籌集到艦隊(duì)運(yùn)營(yíng)和購(gòu)買新船所需的資金。所以說(shuō)，美國(guó)海軍受華盛頓“政治之累”，到南海惹事，確實(shí)有點(diǎn)“不知進(jìn)退”。

美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱，作為美國(guó)海軍的“物質(zhì)基礎(chǔ)”，美國(guó)造船業(yè)實(shí)際處于全面衰敗境地，他們幾乎沒(méi)有在建的民用船舶（近20年來(lái)，美國(guó)在全球造船業(yè)的比重從9%下降到2%以下），能否獲得軍方訂單攸關(guān)船廠生存，更關(guān)乎美國(guó)能否維持獨(dú)立的軍用造船能力。過(guò)去十余年間，已有20多家規(guī)模不等的美國(guó)船廠倒閉，預(yù)計(jì)到2020年，倒閉的美國(guó)船廠將達(dá)35家，同時(shí)因造船業(yè)務(wù)萎縮而失業(yè)的工人數(shù)量將超過(guò)2萬(wàn)人。目前，美國(guó)只有兩座具備建造核動(dòng)力艦船能力的造船廠，分別是紐波特紐斯造船廠和通用電船公司位于弗吉尼亞州的福爾斯徹奇造船廠，后者業(yè)務(wù)以核潛艇為主，因此核動(dòng)力航母的維修工作只能由紐波特紐斯造船廠一家來(lái)承接，這帶來(lái)另一個(gè)惡果——寡頭壟斷，價(jià)格失真。正如《洛杉磯時(shí)報(bào)》所言：“這是尷尬的非正常狀態(tài)?！?/p>

全球插手顧此失彼 日本《軍事研究》雜志稱，美軍密集的兵力調(diào)動(dòng)仍然小心謹(jǐn)慎，免得在“不情愿”的情況下被拉進(jìn)一場(chǎng)不屬于自己的戰(zhàn)爭(zhēng)中。整體而言，美國(guó)只有海軍及與其關(guān)系親密的陸戰(zhàn)隊(duì)在亞太方向做出大動(dòng)作，理應(yīng)呼應(yīng)的空軍及陸軍卻沒(méi)有類似的調(diào)動(dòng)。目前，美國(guó)空軍和陸軍在敘利亞及歐洲都有難以脫身的事務(wù)，陸軍雖然嘗試在亞太有更深入的插手，但現(xiàn)在還處于測(cè)試階段，未來(lái)亞太陸地事務(wù)勢(shì)必仍由陸戰(zhàn)隊(duì)唱主角。很顯然，美國(guó)現(xiàn)在正處于一個(gè)拿捏不定的階段，由于全球事務(wù)太多，隨著兵力與預(yù)算的減少，未來(lái)只會(huì)更加顧此失彼。

從美軍逐步加強(qiáng)在中國(guó)周邊的海空兵力來(lái)看，美軍戰(zhàn)略規(guī)劃已為今后10～20年的亞太公海區(qū)域軍事活動(dòng)埋下伏筆，但中國(guó)在維護(hù)自身海洋權(quán)益特別是島礁建設(shè)方面不會(huì)聽命于美國(guó)。香港《亞太防務(wù)》雜志稱，實(shí)際上，中美安全關(guān)系可區(qū)分態(tài)勢(shì)與軍力行動(dòng)掌握兩大部分：在態(tài)勢(shì)部分，美軍要的是能牽制解放軍在南海的動(dòng)態(tài)，而中國(guó)希望在維持主權(quán)與海洋利益下，不要干擾“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，堅(jiān)持“你打你的，我打我的”，進(jìn)一步強(qiáng)化南海的基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)努力管控好南海局勢(shì)，就能為最終解決好南海問(wèn)題贏得主動(dòng)。摘自《中國(guó)國(guó)防報(bào)》