上市公司會計信息披露問題研究

初鳳榮　周玉雪

摘 要：中國證券市場作為全球新興的證券市場之一，其十余年的高速發展已經取得了世人矚目的成就。目前，資本市場正逐步繁榮，越來越多的公司通過股票上市，借助資本市場以獲得資金支持。隨著上市公司不斷的增多，對公司規章制度進行規范，對上市公司會計信息的披露進行規范，確保上市公司提供充分合法的會計信息，保證投資者的積極性，保證資本市場秩序的穩定，已經成為我國政府監管部門迫切需要解決的問題之一。文章通過分析上市公司會計信息披露問題，并在此基礎上分析我國上市公司會計信息披露存在問題，如會計信息披露不及時、會計信息披露不真實、會計信息披露不充分、會計信息披露不規范，提出了提高我國上市公司會計信息披露質量的策略，如完善會計信息披露相關制度、完善治理結構、提加強對會計信息披露監管、提高注冊會計師審計效率，希望可以為相關領域的研究提供一定的借鑒和幫助。

關鍵詞：上市公司；會計信息；披露問題

中圖分類號：F257 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）11-0127-02

資本市場是一個信息流動的市場，保證資本市場效率的關鍵是要進行充分的信息披露。

資本市場有效性的基本前提和重要保證是指高質量的會計信息披露，以提高會計信息的質量，有效的防治虛假的會計信息，是解決信息不對稱造成的多種風險和危害的基本手段，同時也對加強資本市場有效性具有重要作用，對于我國經濟的發展具有重要的理論價值和實踐意義。

通過對公允價值計量模式的謹慎充分使用及有效監管，對會計政策運用、變動的嚴格把握，完善會計信息披露制度。

通過完善相關法律法規，建立和完善多層次多體系的信息披露監管體系，完善會計信息監督體系等措施，加強對上市公司的外部監管。通過改善上市公司的內部治理結構完善內部控制制度，過濾虛假會計信息，提高會計信息披露的質量，實現資本市場的資源優化配置推動資本市場的健康發展。

1 相關理論概述

1.1 會計信息

會計界對會計信息的認識從未得到一個比較一致的結論。綜觀會計文獻，主要有如下幾種觀點：

①會計信息是反映上市公司的經濟信息。

②會計信息是關于價值運動的信息。

③會計信息可以計量得到。

④會計信息可以用貨幣計量。

這是四種對會計信息闡述的不同觀點，有很多會計學者都同時堅持其中幾種觀點。人們認為，會計信息是反映經濟活動的可計量的具有一定使用價值的各種經濟信息。會計信息的載體是公司發布的定期期報以及臨時報告。

1.2 會計信息披露制度

上市公司會計信息披露制度是指政府或政府授權的證券管理機構、證券交易所或行業學會，通過制訂法律、法規、規章或準則等形式，對必須公開的會計信息的質量以及數量的認定。會計信息由會計或相關財務部門提供。會計人員與經營法人依照國家有關部門規定的各項相關法律法規，按照規定會計方法和會計程序，在監證會、會計師事務所和證劵所等機構的監管下，采用財務會計報表的形式向公司會計信息的需求者提供所需的會計信息。

除了國家有關規定必須披露的信息以外，上市公司可以根據信息使用者的需求多樣從而進行相應的自愿性披露。同樣，信息使用者對信息需求也同樣制約著會計法律法規的制定，更是準則制定者必須考慮的重要因素。可見，上市公司會計信息披露的各個環節及參與主體都對會計信息的質量起著至關重要的影響。

2 上市公司會計信息披露存在的問題分析

2.1 會計信息披露制度不完善

我國涉及這方面的法規太少，這完全和他們日益發揮重要作用的地位不相符。這就為公司管理者在制度上進行信息披露提供了“用武之地”。當前在制度上未予以規范，對公司管理者而言，無疑是“錦上添花”，客觀上為公司管理者營造了一個“不違法”的環境，這便有可能會損害信息使用者的利益。

上市公司的大多數無形資產由于客觀原因不便計量，或者由于會計人員的個人原因不予計量，使得財務會計信息無法正確的反映上市公司的無形資產，尤其是自創商譽和知識產權的計量與反映最不合理。

在日常會計活動中，由于謹慎性原則的存在，會計人員往往把那些在未來較長時間內能夠給上市公司帶來較大收益的支出列作當期費用，使上市公司的知識產權不能得到準確合理的評價，這種現象在技術密集型的上市公司尤為明顯。現行會計準則只允許上市公司在購買與合并時計量商譽，不允許計量自創商譽。因此，上市公司賬面價值與實際價值不一致的問題便會在實踐中顯現。

2.2 財務內部控制信息披露的不足

目前，我國內部控制信息披露尚未得到有效的執行。在對外公布的內部控制信息中，不是每條信息都要對外披露，一般只有與上市公司財務會計可靠內性、資產安全性密切相關且不屬于上市公司商業機密的信息才可能被披露，在上市公司年度報告中，即使要求監事會必須對公司是否建立健全完善的內部控制制度發表建議，但仍有近1/5的公司并未按照要求對其披露，在有內部控制信息披露的企業當中，有的披露也是流于形式。

2.3 會計信息披露內容不規范

上市公司會計信息披露具有較大的隨意性且含混不清，使得使用者難于理解、難于使用。不少公司“報喜不報憂”，將有利的上市公司會計信息大肆披露和宣傳，而對于不利信息封鎖消息、低調處理；上市公司會計信息披露缺乏嚴肅性認真性，利潤分配等被隨意調整；中期報告過于簡略，財務分析與評價無法正常展開；對于非經常性損益和資產重組等新業務的會計處理具有嚴重的隨意性，缺乏規范性，成為一些公司操縱利潤及調節收入的方式。

3 加強上市公司會計信息披露的策略

3.1 完善會計信息披露相關制度

在會計信息披露的詳細報告內容方面予與改進，建立健全上市公司會計信息披露制度，特別是要建立一套符合國際慣例的信息披露制度，提高上市公司會計信息披露的質量。

基于我國會計制度、會計準則的制定方面仍存在不少問題，完善會計信息披露的制度規范己成當務之急。“每股經營活動產生的現金流量”和“扣除非經常性損益后的每股收益”的這兩個指標是當前定期報告中所進行披露的，分別從收付實現制和權責發生制兩個角度展示了每股收益的質量。但其缺點是“銷售商品、提供勞務收到的現金”、“購買商品、接受勞務支付的現金”分別包括不納入損益表核算的增值稅銷項稅額和進項稅額，導致“凈利潤”和“經營活動產生的現金流量”的口徑并不相同，調整和分析的工作任務較重，因此建議修訂現金流量表準則，從而使兩者的口徑盡最大可能一致，提高現金流量信息決策的有用性。

3.2 建立健全公司治理機制

公司治理的法規的合理建立，這對于加強上市公司管理人員的信托意識具有根本的效力。財政部會同中國注冊會計師協會，證監會等國務院有關部門，在北京舉辦了中國企業內部控制標準委員會、會計師事務所內部治理指導委員會成立大會暨第一次全體會議。

為“既體現自主創新，又融合國際先進經驗，具有中國特色和影響力的企業內部控制標準體系和會計師事務所內部治理機制在國內基本建立一套以控制舞弊和防范風險為中心、以評價和控制為主體的內部控制標準體系，推動企業完善治理結構和內部制約機制。”

目前，雖然擁有較多非常原則的規范內容，但其可操作性卻比較差，在執行過程中會遇到較多的操作問題，影響了其制約性及有效性。

3.3 加強對會計信息內容披露

上市公司會計信息披露的內容從有利于抵制資產流失、控制經營者經營行為出發，將上市公司總資產監控部門的監管過程與上市公司內部披露信息總結起來。上市公司的監管問題尋根究底是委托代理鏈過長及責任人不明確所致。上市公司的多重負責人包括代表政府出資的部門、人大、全體人民、利益相關者集團和上市公司自身。

因此，明確這些復雜責任制度很必要，通過規范督查范圍，確保上市公司經營者做出正確的決策。建立個人財產申報審查制，主要責任人資格報告審查制，大額貸款明細說明制；加強披露或有資產與內部資產營運狀況；內部強化監事會職能，使其主動地通過多途徑了解內部信息；加強監管力度，以最大的監管效力披露信息。

加強外部宣傳，讓公眾了解自己的權利，以便行使自己的權利，促使內部信息公開。

參考文獻：

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