招標過程中的工程造價控制

張超

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，建筑工程的市場化發展已經步入到一個新的階段，工程項目越來越多，建筑投資也在不斷上漲，控制建筑工程的造價，已經成為建筑工程建設環節的關鍵問題。如今，在市場經濟環境下，建筑工程的招標工作成效已經獲得人們認可，本文就招標過程中的工程造價控制展開探討，尋找招標過程中控制工程造價的有效措施，促進我國建筑行業的快速發展。

關鍵詞：工程招標?； 工程造價?； 造價控制

1 導語

建筑項目的建設實施，具有建設周期長、建設投資大的特點，建筑項目的相關企業投入建設資金之后，能否實現最終的建設目標，是每一個建筑企業所關注的重點，而在建設過程中，如何才能實現資金利用最大化，則是每個建設企業所關注的焦點。如今建筑行業，建筑工程招投標工作已經開展并得到認可，作為我國建筑行業進步的標志之一，建筑工程建設前進行招投標工作，有利于企業選擇優質承包單位，便于實現建設企業經濟效益的最大化。雖然目前我國招投標工作在實際操作中還存在一定問題，但在實際的工程造價控制中，積極發揮招投標工作的效果，促進我國建筑行業的發展。

2 建筑工程在招投標階段存在的問題

目前，我國建筑工程的招投標工作還存在一些問題，只有將這些問題徹底解決，才能充分發揮招投標在建筑工程中的作用，在保證建筑工程建設質量的前提下，盡可能減少建筑工程的造價預算，提高建筑工程經濟效益的獲取。在實際招投標過程中，一些建筑企業為了獲取最大化的經濟效益，招標過程不斷壓低工程造價，虛假的工程造價給工程后續建設埋下了隱患，中標的施工單位在建設過程中，以各種建設理由索取額外的建設費用，使建筑工程的建設費用不斷加大。還有部分建設企業，為了獲取更多的工程建設投資，不斷提高工程造價，將工程建設所必須的建設材料、工作量、建設項目費用等無理由進行提高，從而獲取建筑工程更多的建設款項。

在建筑行業的招投標過程中，建筑企業的中標價格高于標底，差額部分即是施工企業虛增工程造價的部分。一些建筑企業為了虛增工程造價，從原材料的選擇入手，提高工程造價。因為建筑材料的質量差別較大，在建筑材料選擇上報過程中，建筑企業通常會選擇一些質量優異、價格高昂的建筑材料，提高工程造價，但在實際的施工過程中，則使用質量一般、工程造價相對適中的建筑材料，獲取工程造價與實際建設費用之間的差額。建筑工程的工程造價控制分析，包括工程造價前期準備階段和建筑項目施工階段。在工程項目的建筑實施階段，是建設資金使用密集的階段，經過這一階段，工程建設費用變為固定資產。

3 建筑工程招投標控制造價的重要性

建筑工程控制造價貫穿于工程項目建設的全過程，在工程項目實施的每一個階段，都需要根據工程設計要求與項目建設的實際情況，對工程造價進行控制。在項目建設的過程中，建筑行業造價控制的大部分工作起始于工程設計階段，工程項目得到批復并完成設計規劃之后，已經完成了建筑工程的項目規格確定和建設標準確定工作，形成了建筑工程的最高預算，隨著工程建設的不斷推進，工程造價的準確性不斷提高，工程造價的相關控制手段也要不斷進行變化，保證工程建設質量。

工程造價作為工程項目建設需要重點控制的內容之一，在工程的建設實施中要重點把控，提高工程造價的控制水平，節省建筑工程的建設投資，為實現建筑工程的經濟效益最大化貢獻力量。工程造價控制管理作為項目建設中需要重點把握的管理內容，在一定程度上反映了建筑工程的綜合經濟狀況，雖然建筑在建設實施過程中，需要將工程設計管理與工程造價控制進行緊密結合，保證項目工程的建設順利實施。受到傳統工程造價控制管理的影響，一些建筑單位對工程造價控制并沒有重視起來，將投資控制的重點放在了工程設計管理當中，而且缺乏相應的考核機制，給工程造價控制帶來消極影響，導致工程建設過程中，資金浪費現象嚴重。

在建筑工程的招標工作中，必須對工程造價首先進行明確，根據市場規則，建筑項目的投標也就意味著建筑工程建設協議的簽訂，建筑協議將雙方享有的權利和義務進行了闡述，為建筑工程的順利施工打好了基礎。工程設計與工程造價作為整體統一的工作，在具體實施過程中，必須加強協作聯系，在招投標過程中，根據具體的設計要求，對工程造價進行控制。施工招投標文件作為建筑工程招投標過程中產生的重要文件，對工程項目建設費用進行明確，在一定程度上對工程造價進行了規定。招投標文件中一般規定了建筑企業的材料提供方式、建設費用支出、付款方式等，對工程造價的最終形成都產生重要影響。

4 加強工程招投標階段的工程造價控制措施

4.1 建立完善的招投標工程評價方案

根據我國目前使用的招投標評價方案，并結合建筑工程的具體建設要求，完成建筑工程的招投標評價，對建筑工程的造價進行有效控制。目前，我國建筑工程的評標方法有最低投標價法、綜合評估法和其他評標方法，而各個地區針對不同的地域情況制定了不同的評標辦法，在一定程度上促進了我國招投標工作的發展。建筑工程中的最低投標價法，在對建筑工程的使用技術、招標企業對技術和性能沒有特殊要求的情況下使用，因為最低投標價法能更好的滿足中標文件的需求且價格低廉，對工程造價的控制管理起到一定的積極作用。采用綜合評估法完成評標，中標人的建設實施方案能對招標文件中的要求進行全面滿足，但工程造價控制無法達到最優。在具體的建筑工程評標方案中，必須根據實際建設要求和工程造價預算，除去評標過程中的不合理價，選擇最適合的建設施工方。

4.2 與工程量相關的清單招標

在完成建筑工程的具體工程圖紙和確定工程量的前提下，工程量清單計價模式應運而生，通過公平的競爭，能形成較為低廉的工程造價。工程清單招標的過程中，招標人必須按照統一的工程量對工程造價進行計算，形成較為詳細的工程造價單，在這一過程中，投標人必須完成對企業利潤的及成本的總結，在共同承擔風險的基礎上，確定建筑工程的現場施工人數、建設材料用量及施工機械的購買配置。通過科學的規劃，達到現場施工階段人員及設備配比的最優化，減少建筑工程中不必要的浪費，并以此確定投標價格。

與工程量相關的清單招標，能有效提高工程造價的透明程度，促進招標行為的科學發展與不斷規范，通過有效的清單招標，可以在保證建筑工程質量的前提下，實現建筑工程的整體造價控制，為我國經濟建設發展做出貢獻。

5 結束語

在建筑工程的具體實施過程中，做好投標工作，對于工程項目的順利實施，具有重要意義。保證招標工作的質量，為工程項目進度的推進打下良好基礎，減少工程項目建設過程中各種不確定因素的出現，將工程造價控制在預定范圍內，為建筑工程的順利建設打下良好基礎。

參考文獻：

[1]鄧榮軍.工程招投標階段工程造價控制分析[J].中華民居（下旬刊），2014（9）.

[2]吳亦芒.招標過程中的工程造價控制[J].科學時代，2011（3）.

[3]萬莉.工程造價的控制重點[J].科技與企業，2014（6）.