淺談AIS在內河海事監督管理中的作用

劉建

摘 要：加入世貿組織之后，我國的經濟飛速發展，再加上新形勢下的政策制度等因素，內河航運行業也得到了空前的發展，并且發展成為一個在國民經濟中舉足輕重的產業類型。AIS（船舶自動識別系統）在我國內河海事中占據了最重要的部分，隨著科技的不斷進步，越來越多的海事局開始推行AIS信息化管理體系，這使得我國內河的海事監督管理更加趨向于標準化。文章通過對AIS系統進行研究，了解到一些關于AIS體系的知識并且結合人防、物防以及技防等方面，進而總結出其在內河海事監督管理中的作用。

關鍵詞：AIS體系；內河海事；監督管理；重要作用

航運行業是我國經濟發展的支柱之一，它的建設與管理直接影響到我國經濟的生存與發展。那么我國的海事局就應該思量如何進行改革來適應當前時代的發展需求，除了內部的嚴格管理外，在內河海事的監督管理中運用信息化手段也是所必需的，其中引進AIS設備是最直接有效的。它可以使船舶之間相互識別，加強了內河的交通安全；同時還能夠減少船舶對河流的污染，保護內河的生態環境；最重要的就是可以提高內河海事的監督管理效率，節約了監督管理的成本。然而數據表明，我國有關部門對于AIS在內河海事監督管理中的有效應用還有一定的路要走，其在不同層次都有著不同深度的問題，微觀上來說其影響著航運行業的可持續發展，宏觀上來說其影響著社會主義市場經濟秩序的發展。

1 AIS的簡介

1.1 組成結構

AIS系統主要是由船臺設備和岸臺系統所組成。其中，船臺設備是一種船載的VHF內河頻段的廣播式應答器。它的組成部分比較簡單，需要有一臺VHF發射機、一臺VHFDSC接收機、兩臺VHFTDMA接收機以及船用電子通信接口的控制裝置和船用傳感器，能夠快捷有效地將船舶的具體情況向外發送，包括船舶的身份、具體位置、航向、航速等。岸臺系統就是由內河沿岸兩邊的AIS系統聯網所構成的。它的組成結構比較復雜，需要多臺VHFTDMA收發機、基站控制器（B SC）VHFDSC接收機、網絡連接設備以及由應用、控制軟件所組成的AIS基站收發機，通過與基站控制器（BSC）連接，實現對海岸兩邊的信號覆蓋。

1.2 主要功能

AIS的主要功能為以下幾點：首先，船舶之間可以進行簡單的交流，能夠提供一些航行的輔助信息，避免發生碰撞事故；其次，能夠和岸臺系統進行數據交換，提供船舶的具體信息，這樣可以方便船舶的航行；最后，還能夠對船舶進行識別、跟蹤，而且船舶在航行過程中能夠自動接收其他船舶的相關信息，減少了航行的安全風險。

2 AIS在內河海事監督管理中的作用

2.1 提升船舶在航運過程中的輔助應用

AIS能夠對船舶進行自動識別，可以減少船舶控制中心的工作量，方便工作人員有更多的時間和精力去監控管理其他船舶的交通狀況，從而可以有效地提升船舶的組織管理效率。其次，AIS還可以進行探測活動，警示船舶的航行軌跡。AIS的探測方法比較靈敏，可以發現雷達無法探測到的目標。船舶在航行過程中，如遇大雨、大霧等惡劣天氣時就可以采用AIS進行探測，能夠有效地保證船舶的航行安全。

2.2 提升水上搜救以及海事調查的效率

當船舶在航運途過程中不幸發生安全事故時，海事局和海上搜救中心可以通過AIS系統快速查找出事故船舶的具體位置，并且可以掌握船舶的損壞情況，向過往船舶發送救援信號。

根據這些數據，搜救中心才能盡快制定搜救計劃，展開搜救行動，這有利于提高搜救的成功率。同時，AIS系統還可以提供船舶的碰撞證據，能夠幫助海事調查員準確、迅速地進行事故勘探，完成調查任務。

2.3 加強海上安全，提高管理秩序

AIS系統可以通過無線數據向管區內的行駛船舶提高最新的交通組織管制、航行通告、天氣情況等，為船舶的安全航行提供基礎的保障。AIS系統還可以完成對管區內船舶的監控任務，提高港內船舶的航行、停泊以及作業的管理秩序。一直以來，我國對于海上安全監督的管理從未放松過，通過組建AIS系統，可以完成對船舶航速及動態的實時監測，了解它們是否存在有違章行為。

2.4 監控管理船舶的排污活動

我國的《防治船舶污染海洋環境管理條例》第十五條規定：船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物以及壓載水。在之前的海事監管工作中，執法人員很難監測到船舶的具體活動，更無法監測到船舶的排污活動。在船舶安裝AIS設備之后，執法人員就可以對船舶進行全程監控，監測其是否有違法行為。

3 在海事監管中AIS系統的不足

（1）雖然大部分的船舶已經安裝了AIS系統，但是AIS設備卻沒有得到普遍落實，海事執法人員還是無法對所有的船舶進行有效的監控。而且，大部分的基層海事基地缺少AIS設備，無法對轄區內的所有船舶進行追蹤監測。

（2）AIS的信息系統不完善，部分的船舶信息已經丟失，而且工作人員在統計船舶信息時容易出錯，無法保證AIS的信息系統的科學準確性。

（3）我國海事執法人員的整體專業素養不夠高，雖然擁有證件才能上崗，但是掌握的技能卻存在很大差別；還有一些海事執法人員的個人素質不夠高，若是發現工作中的漏洞，不僅不報告反而利用漏洞來貪污。因此，提高海事執法人員的綜合素質是當務之急。

（4）還有就是AIS系統的不穩定性，在使用過程中仍然會出現一些故障，導致船舶無法發射和接收信號，這樣也不利于海事局的監督管理。

4 結束語

在國際形勢和社會主義市場的雙重形勢下，內河運輸事業要想穩定發展，就必須要加強對海事管理的信息化建設，引進先進的AIS設備。在日常業務管理方面，能夠幫助有關部門節約管理成本，提高管理水平和管理效率；在實際應用方面，各級工作人員可以隨時監督和管理各單位的運行情況，增加其可持續發展的能力。同時，工作人員要切實做好監督管理工作，將責任意識深入人心，從根本上保證內河運輸事業的順利進行，使得內河海事監督管理工作趨向科學合理。