確保鐵路提速安全的分析及對策

邊健

摘 要：文章以鐵路提速安全為研究對象，結合當前鐵路提速的安全現狀，具體分析鐵路提速后安全問題頻發產生的原因，然后針對原因提出加強鐵路提速安全的對策，以期對鐵路生產安全持續穩定有所幫助。

關鍵詞：鐵路；提速；安全；對策

鐵路是國家建設的基礎交通設施，對國民經濟的推動起到至關重要的作用，自1997年以來，我國鐵路經歷了六次提速，列車速度高達160km/h，在鐵路提速的過程當中，使用了很多的全新技術，設備等，這些技術在給火車提供更高速度的同時也帶來了很多的安全隱患，為了保證鐵路交通的安全，針對鐵路系統進行的安全分析一直是當前研究的熱點，基于此文章主要對當前我國鐵路的提速安全問題產生的原因及對策進行分析和研究。

1 鐵路提速后安全問題頻發原因

通過對鐵路提速后安全問題現狀進行分析，發現提速區段的安全問題對安全生產的威脅更加嚴重。作者認為鐵路提速安全問題頻發主要有以下幾個方面的原因。

1.1 基礎設施不可靠

設備本身的原因是導致鐵路安全的重要因素之一，從可靠性分析的角度來講，設備本身存在的安全隱患是無法避免的，但是可以通過一定的手段提高可靠性，在事故發生之前，及時的發現事故并采取一定的預防措施，從而保證鐵路系統安全。一般來說，鐵路系統設備的安全因素主要包括：設備不均衡、尺寸誤差太大、產品不合格、產品強度不足、不配套等。據統計，當前我國的鐵路系統因為設備原因導致安全事故的事件數目占總數目的24%左右。

1.2 安全防護不到位

當前我國開通了高鐵、動車、客專等，這些車輛的速度達到了250km/h及以上，在高速運行的情況下，一旦發生安全事故，后果將不堪設想，自從鐵路提速以來，我國針對200km/h及以上列車采取全封閉式的線路管理，嚴格加強各項安全防護措施，但是在這樣的防護之下，還是存在很多的事故，例如衡水工務局在2014年12月，在150km/h路段上發生了27起事故，造成嚴重的交通損失，這就說明當前的安全防護還是存在較多的漏洞，并沒有很好的防止事故的發生。另外，造成鐵路安全防護不到位的主要原因包括工務局的安全防護體系施工不周密、相關單位部門缺乏協調、各個部門的職責不明等。

1.3 規章制度不健全

列車高速運行的情況，應該遵循更加嚴密、科學、規范以及系統規章制度。這是保證列車安全行駛的基礎。但是從當前我國的列車行駛情況來看，當前的列車行駛安全規章制度還存在很多的漏洞。鐵路系統安全規章制度存在的缺陷主要有以下幾個方面：（1）安全規章制度調整過于頻繁，在進行鐵路的提速之前，站段、鐵路局以及鐵道部均對安全制度進行了修改，在提速方案實施之后，各個部門有針對安全制度進行了多方面的調整，由于調整過于頻繁，而鐵路系統的基層人員不能夠及時的了解到安全制度調整的具體信息，從而使得很對職工不能夠及時的適應。（2）部分規章制度不夠嚴密。安全規章制度不嚴密主要是指當前我國的鐵路系統的安全規章制度還存在很對的不規范問題，例如有的條文的實際應用價值較低，新的規章制度和老的規章制度存在銜接不上的問題，部門之間針對同一個問題的要求存在矛盾之處，使得具體的工作無法運行等。（3）規章制度缺乏統一性。由于各鐵路局之間規章制度有很大差別，一些跨局作業的職工，盡管是同一種作業，但需要熟悉不同的規定。在機車交路大幅度延長，跨局委托維修方式大量采用的新形勢下，這個問題顯得十分突出。（4）部分規章制度缺項。時至今日，還有許多新設備的檢修維護標準沒有制定，一些鐵路局和站段的規章制度細化任務還沒有落實，需要盡快解決。

2 確保鐵路提速安全的對策

安全是鐵路運輸生產的最重要的綜合質量指標之一，是關系鐵路事業發展的大事，安全對工務系統來說是永恒的主題。隨著我國鐵路運營速度的不斷提高，對工務安全的要求越來越高。列車提速給鐵路部門帶來了可觀的經濟效益與社會效益，同時也給鐵路工務部門各項管理工作提出了更高的要求。

2.1 加強職工勞動安全

隨著鐵路進一步提速，稍有不慎就會釀成重大事故，由此可知，完善鐵路職工的勞動安全工作，從組織上和思想上建立職工的安全意識，對于整個的鐵路安全來說至關重要。鐵路工務段需要對鐵路提速之后，鐵路職工面臨的安全隱患進行詳細的分析，定期與鐵路安全委員會進行定期的安全分析，有針對性的進行安全政策研制和實施，同時在日常的鐵路工作當中，將提速段的安全控制工作列入重點考察范圍，從制度層面，思想層面，檢查層面以及實施層面上進行安全事故的防御，保證鐵路職員的人身安全。

鐵路安全管理人員需要按照國家制定的鐵路工作人員的相關制度《鐵路工務安全規則》、《鐵路200-250km/h既有線技術管理暫行辦法》等進行日常工作當中的行動準繩，作為事前、事中和事后的安全工作準則，加強鐵路職員的安全意識，保證鐵路提速安全。

2.2 完善提速安全規章制度

以確保提速安全為重點，以基本規章為依據，分系統、分層次建立和完善各項規章制度辦法，形成科學嚴密、統一規范、動態優化、具體可行的規章制度保障體系。具體來說，就是依據基本規章制度，每個層次、各個系統制訂出明確、具體、細化的規章制度，確保落實到一線、落實到崗位。

一是抓緊清理完善各項規章制度。鐵道部有關部門要結合提速安全面臨的新情況、新變化，抓緊對《鐵路200-250km/h既有線技術管理暫行辦法》和新《技規》等規章制度進行充實和完善。二是建立規章制度動態優化機制。進一步明確鐵道部、鐵路局、站段三級規章制度的管理范圍、管理責任和歸口部門，實現規章制度的分層分級管理；建立規章制度的動態完善制度，保證各項規章在動態中優化、在發展中完善；進一步完善規章制度的起草、評審、會簽、批準和發布程序，確保規章制度的嚴肅性和權威性。三是建立安全事故應急方案。按照國家規定的鐵路線安全事故相關的法律法規，制定相應的應急預警方案，針對可能存在的事故，事故產生的后果等進行緊急安排，從而減小損失。

2.3 建立提速安全檢查監測體系

以時速200km及以上提速設備為重點，依靠先進可靠的檢查監測工具和手段，采取人機結合、動態檢測和靜態監控結合的方式，實現對主要行車設備、主要行車崗位、安全關鍵部位全方位、全過程的檢查監測、信息反饋、考核評估，加快形成監控有力、反應靈敏、閉環管理的提速安全檢查監測保障體系。

一是各單位要逐步裝備和運用先進的檢測手段，實現對本系統主要行車設備的動態監控。二是以專業部門為主，綜合部門和安全監察部門參與，加快建立鐵道部、鐵路局、站段三級固定設備和移動設備安全運行信息診斷評估網絡。三是按照信息反饋及時、準確、高效的原則，抓緊建立各專業、各系統安全信息反饋處理平臺，完善日常管理、監督、考核制度，落實管理責任。

3 結束語

我國鐵路時速200km及以上既有線提速的復雜性和特殊性，決定了我們對鐵路提速安全規律認識的漸進性和艱巨性。鐵路提速后安全事故頻發，造成了嚴重的社會經濟損失。究其根源，主要是基礎設備可靠性差，安全防護工作不到位，安全規章制度不完善，工作人員素質不高。因此，作者建議高度重視職工勞動安全，完善提速安全規章制度，建立提速安全檢查監測體系，加強職工技能培訓。

參考文獻

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