周瑤
摘要:動物檢疫是杜絕動物產生疫情,防止動物傳染病傳播,保障肉類產品安全,保護人民食品安全的有效措施。動物檢疫對于規范禽畜養殖市場,保障人民利益方面有著不容忽視的意義。可是現階段,我國的動物檢疫制度中仍存在 很多管理與執行的漏洞,這為肉類食品安全問題帶來未知的隱患與挑戰。
關鍵詞:動物檢疫 食品安全
隨著生活水平的提高,人民的消費觀念發生了轉變,畜牧業因此有了較快的發展。但近年來,動物食品安全問題引發的危害人體健康的事件頻繁發生,動物檢疫工作得到了更多人的重視。在實際中,動物檢疫工作普遍存在檢疫難度大、檢疫效率低、檢疫不規范等問題,嚴重影響了我國的動物檢疫工作的長遠發展。
1. 動物檢疫的作用
1.1有效控制動物傳染病的傳播
動物檢疫工作可以有效的控制動物傳染病的傳播。通過檢疫可以檢出畜禽、肉品、副產品是否帶有病毒和細菌,并對那些在檢疫過程中發現的病禽畜及不合格肉類產品進行隔離封存[1]、保存控制、封鎖消毒和無害化處理等強制性措施,切斷一切病毒的傳播途徑,從根源上控制病毒的傳播,防止疫情和病毒的進一步蔓延,保護易感動物和人群的健康。
1.2確定疫情、監測疫情和追溯疫源
動物檢疫可以確定疫情、監測疫情和追溯疫源。通過對養殖場內的動物進行檢疫,實時掌握禽畜的健康狀況,確保發現問題及時處理。此外對動物及動物產品在收購、出售和外調前進行產地檢疫,可以在第一時間發現病禽畜及不合格的產品,追蹤其來源,追溯疫病發源地,達到控制疫情規模,防止疫情擴散的目的。如新疆地區近年來從內地購進奶牛、羊的動物檢疫工作中,發現病畜,通過產地追蹤調查,確定是由購進種畜帶來此病。因及時采取緊急防疫措施,使疫病得到及時控制,降低了損失。
1.3保障動物和動物產品的質量安全
頻發的食品安全事件,使得動物食品的安全問題已經成為我國人民日常生活中最為關注的問題之一,解決這個問題,需要站在戰略的高度,以動物檢疫為手段,建立健全我國動物產品安全控制體系。同時,動物檢疫在動物的對外貿易進程中也有著舉足輕重的地位。世界各國為保證國內養殖業的正常發展和滿足人民生活的日常需要,以及禽畜產品加工和食品工業的發展,大多數國家都需要通過從國外引進種優良畜禽、進口商品畜禽及其副產品。但為了保護本國畜牧業、養殖業和人民健康不受外來不合格禽畜的健康威脅[2],各國對進口動物及產品都規定了嚴格的檢疫檢驗標準。做好進出口動物檢疫工作,保證出口畜禽及產品質量,為提高我國畜產品出口創匯及農牧民的生活水平提供了保障。
2. 動物檢疫的措施
2.1 改善動物檢疫裝備,強化檢驗技術研究
硬件設備是完成動物檢疫工作的基礎條件,只有保證檢疫設施的完善和檢疫手段的先進才能更快更好地檢測出動物存在的各種疾病。所以任何檢疫部門都需要改變當前動物檢疫設備老舊,手段落后的狀況,盡快研究并引入一些操作簡單、檢測快速、結果精確、價格合理的檢測手段和設備,并號召所有檢疫人員努力學習最新最好的檢疫技術,來提高檢疫能力與技術,為有效控制動物傳染病的傳播打下堅實的基礎。重視對檢疫技術的研究的同時,要按照相應的規定,為動物檢疫工作申報配備計算機、打印機、紅外測溫儀等必要的設施設備,還要確保動物衛生監督檢查站擁有工作正常運轉所需的儀器設備,尤其要配備一些快速檢測設備,提高基層動物檢疫水平與效率。
2.2 構建檢疫人才體系,提升人員綜合素質
動物檢疫執法人員的素質直接關系到動物檢疫工作是否能有效的進行,所以提高檢疫工作質量,需要把構建檢疫人才體系放在第一位。想要提升動物檢疫隊伍整體的素質,首先要選拔和培養一批技術過硬的動物檢疫管理人員以及動物檢疫專業技術人員,合理引入競爭機制以及激勵機制。對檢疫人員隊伍中的違法亂紀行為絕不姑息,視情節嚴重程度進行處罰或辭退,塑造一支務實勤奮、作風優良、業務扎實的動物檢疫執法隊伍。同時加強對新員工專業知識水平和工作責任感的考察,對考核程序、考核內容、考核標準以及考核結果嚴格把關,形成系統嚴格的用人機制[3]。此外,加大力度對檢疫工作人員進行定期的檢疫知識培訓,由專家或業務骨干,將動物檢疫方面的法律制度,工作技巧,常識經驗傳授給他們,使其滿足當前發展的需要。適當提升檢疫工作人員的福利待遇,改善辦公條件,建立獎勵制度,可以在一定程度上調動檢疫人員的工作積極性,留住人才吸引人才。
2.3 加強動物檢疫規范性,完善動物檢疫制度體系
健全的動物檢疫制度體系是開展各項動物檢疫工作的前提條件。檢疫部門的管理者應該深入了解動物檢疫的流程,明確現階段工作中存在的問題,積極針對自身的實際情況,結合國家關于動物檢疫方面的規定,制定出健全、完善、適用的動物檢疫工作制度,為各項檢疫工作的開展提供保障。一個好的動物檢疫制度體系可以明確各個基層部門的權責,提升各部門之間的銜接能力,增強部門之間的配合和協調,保證全面做好基層動物檢疫工作。同時加大對動物檢疫工作監督機制的規范力度,對于那些有法不依的人員進行嚴厲的處理與懲罰。對政府各級部門來說,應當明確檢疫部門的結構職權,肩負起對其進行定期考該和審查的責任。
3. 結束語
動物檢疫工作對養殖業和動物食品的安全有著重大的影響,但當前動物檢疫工作仍存在巨大漏洞,所以我們應當根據自身情況,按照科學的管理運作方式,改善當前檢疫制度,并把檢疫工作視為一項重要的任務常抓不懈。
參考文獻:
[1]吳松浩.論我國進出境動物檢疫法律制度的完善[[D]復旦大學,,2012:12-18
[2]郭明星.動物疫病流行趨勢與出入境動物檢疫對策[J]動物醫學進展,2005,01:112-115
[3]吳文發 淺析如何提高監督動物檢疫工作的水平[J]農民致富之友,2013,16:174-175