農機維修行業存在的問題和建議

張春梅

隨著國家對農業投入的不斷加大，農民經濟收入的迅速提高，加之國家農機購置補貼政策的實施，促進了廣大農民購買和使用農業機械的積極性，進而提高了農業機械化水平，優化了農業機械裝備結構，促進了農業發展、農民增收和農村繁榮。

農機維修是使用儀器、設備，為了保持和恢復農業機械或其組成部件技術狀態良好而采取的技術活動，是實現農業機械裝備有效使用的重要措施，也是確保農業機械以良好的技術狀態投入到生產的關鍵環節，從而實現農業機械高效、低耗、安全運行。如果農業機械技術狀態不好，不僅造成能源的浪費，還會在使用中發生安全事故，更會對農產品品質、農業生態環境造成污染。因此，農機維修服務體系建設方面不能跟上農業機械快速發展的需要，不但影響了農業機械化水平的進一步提高，限制農業機械效益的發揮，而且直接影響到農機安全生產、作業質量、環境保護和農民群眾的生命財產安全。

根據國家有關規定，從事農業機械維修應當具備六個條件，一是要有相應的農業機械停放場地；二是有必要的設備和設施，如專業工具和設備、專業儀器、儀表、試驗場地等；三是有相應的農業機械維修技術人員，技術人員應持有全國統一的《職業技能鑒定證書》；四是有健全的農業機械維修管理制度；五是應持有符合條件的由縣級人民政府行政主管部門核發《農業機械維修技術合格證書》；六是應持有工商行政部門頒發的營業執照。然而，絕大多數修理網點技術條件落后，不嚴格執行技術標準和技術規范，農機維修質量責任事故頻頻發生，其主要問題是：

1、修理網點規模小。幾乎所有的修理網點都是以賣件為主，一個修理網點只有1-2個人，修理場地就是自家的院子和商店門口，只有幾平方米大的地方，只能算是三級維修點，根本無法承擔大型農機具的修理業務。

2、修理設備簡陋。這些修理網點幾乎沒有先進的修理設備，只有日常維修用的扳子、錘子、三抓、電焊機、砂輪、電鉆等，沒有精密儀器設備和專用修理設備。

3、修理人員技術水平低。絕大多數修理人員沒有經過專業的技術培訓，只是開過幾年車，車壞了自己摸索著修理，積攢了一些修理經驗，或跟著老師傅學習了一些修理技術。這些人不懂農業機械的基本理論知識，甚至對零配件的作用都不知道，對零配件的裝配間隙只憑感覺，沒有儀器設備測量，只能是哪個件壞了換哪個，有的改換的沒換，不該換的卻換掉了，不但維修質量保證不了，零配件卻換了一大堆，增加了養車戶修理費用。

為了使農機維修業更好地服務于農業生產，確實為養機戶排憂解難，建議如下：

1、加大執法檢查力度，嚴格整頓農機維修市場。認真貫徹落實國家《農業機械化促進法》、《農業機械維修管理規定》和黑龍江省《農業機械管理條例》等法律法規，加大執法檢查力度，經常性開展聯合執法大檢查，檢查農機維修網點證照是否齊全，農機維修從業人員是否持證上崗，農機配件質量是否合格等。對已有的農機維修網點不符合要求的應限期整改，對農機維修技術合格證有效期滿的要及時審驗更換，確保農機維修網點的設備、設施、人員、場地和配件質量及管理規范等符合《農業機械維修業開業技術條件》等有關規定，落實農機維修質量保證期制度。對無證照或證照不全的要堅決予以取締。對新開業的農機維修網點，要嚴格按照“農機維修網點開業應具備的條件”進行審查批準，條件合格的發給《農業機械維修技術條件合格證書》，并辦理工商行政部門營業手續后方可營業；對不具備開業條件的嚴格禁止；對未經農機管理部門審定而擅自開業的，要嚴肅查處。

嚴格做好《農機維修技術合格證》的核發工作。嚴格按照《農業機械維修開業技術條件》的標準，核發農業機械維修技術合格證，達不到開業技術條件的決不發給維修技術合格證，以便促進維修人員技術水平和維修設備的提高，從而促進維修質量的提高。

2、爭取國家投入，組建二級以上的維修網點。近年來，國家對購置農業機械實行了補貼政策，促進了農機化事業的發展，我們也建議國家對農機維修行業予以重視，拿出一定的資金，重點扶持建設二級以上的農機維修廠，提高農機修理水平。

3、對三級維修網點購置專用維修設備應給予補貼。農業機械維修廠（網點）應當按照技術等級和業務范圍配備設備儀器，對設備儀器達不到規定要求的，應限期購買并對購買的設備儀器給予補貼，以調動其購置的積極性。

4、應加大對農機修理人員的培訓。農業機械損壞會否修理，修理質量如何，關鍵取決于修理人員的技術水平。由于農業機械修理工是國家規定的農業特有工種，必須通過由縣以上農業機械行政主管部門組織的技術培訓，由農業機械職業技能鑒定站考試合格，取得農業機械修理工職業技能證書后方可從業。農業機械行政主管部門要加大對農機維修和駕駛操作人員的技能培訓，充分發揮農機企業的作用，積極舉辦農機維修技術培訓班和知識講座等活動，為他們傳授修理新工藝，解答疑難修理問題，促進他們的知識更新，以保證修理質量。加強農機維修技術培訓和職業技能鑒定工作，嚴格執行農機修理工和農機操作工持證上崗制度。要進一步加大拖拉機不拆卸檢測調試、噴油泵和噴油器調試、水基清洗等農機維修節能減排十大技術的推廣力度，努力降低農機檢修成本，促進農機維修節能減排。

（作者單位： 158300 黑龍江省密山市密山鎮農業綜合服務中心）