關于電力基建工程安全管理淺議

李新中

摘 要：電力基建工程是一項很復雜、技術性很強的工程，在電網建設中起到非常重要的作用。筆者從當前電力基建工程安全管理中存在的問題入手，進而詳細探討了電力基建工程安全管理水平提升的策略。電力在國民經濟發展中具有十分重要的作用。電力基礎工程施工管理質量與供電服務質量息息相關，對于供電企業而言，能夠全力做好電力的供應，幫助地方經濟更快更好的發展就是其最核心的工作目標。所以，要進一步加強電力基礎工程的管理，使電力基礎工程質量得到保證。

關鍵詞：電力基建工程 安全管理 問題 對策

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0115-02

1 我國電力基建安全管理中存在的問題

在我國的電力基建安全管理工作中，依然有很多問題沒有解決，使得安全管理工作無法落到實處，也沒有取得良好的效果。主要從三個方面就可以看出：第一，沒有落實基建安全管理責任。一些單位的分管領導或是相關負責人并不重視基建安全管理工作，而且部分單位對于安全管理只是片面地強調一下，并沒有實際的統籌協調。在施工現場，各部門也沒有落實好安全管理責任，使得各項安全管理制度都沒有得到良好的執行。第二，沒有認識到基建安全管理工作的重要性。一些網省公司把主要精力都放在所投資建設的電網工程上，對于工程的安全管理問題往往沒有加以重視。一些單位沒有一套科學合理的安全監理工作機制，工作中存在盲目樂觀或者畏難的情緒，使得基建安全工作隱患重重。第三，基建安全缺乏科學的管理和有效的執行。一些單位沒有完全掌握工程現場的安全信息，也沒有嚴格審查旁站監理、勞務分包單位資質業績，缺少統一的科學管理?；鶎拥膯挝辉诎踩芾砉ぷ髦幸矝]有得到落實，缺乏行之有效的管理方法。所以，種種原因使得一些網省公司沒有配備合適的基建管理人員，在公司規模不斷擴大的情況下依然沒有科學的管理，產生了很多不良因素。在管理人員方面，一些施工企業存在人員知識結構過于老化，也沒有定期的安全培訓，在工作中依然存在很多問題。

1.1 施工人員缺乏安全意識

在電力施工的過程中，無論是管理人員還是施工操作人員，對于安全施工的意識嚴重缺乏，自我保護意識淡薄，使得最基本的電力施工安全管理知識都被忽視。這些一線的施工人員往往都是臨時組建的，雖然施工技術過硬，但是安全生產意識卻十分欠缺，這也使得在電力安全生產與管理的過程中始終存在著安全隱患。

1.2 施工企業安全管理依然存在很多問題

很多企業對于施工責任制落實不到位，過于形式化，例如安全責任書、保證措施、安全目標等出現多單位雷同的現象層出不窮。一些單位的工作崗位也缺乏針對性，現場管理漏洞百出，經常出現文明生產雜亂現象，裝置性違章也時有發生，安全工具、安全標示等的管理也缺乏規范。另外，在生產現場還存在著很多管理不到位的地方，考核也十分松懈，監督方面存在嚴重缺失，違章、違紀、違規現象層出不窮。因此，與國家的標準規定相比較，一些發電企業在重大危險源管理方面還存在很大的問題，急需改進。

1.3 沒有及時落實安全生產規章管理制度

如果電力安全生產管理制度不能夠及時地進行落實，那么在施工過程中部分工作人員就會盲目追求工期而對安全生產的基本要求進行忽視，對于電力生產的安全規定也拋到腦后隨意違反，在施工時也沒有根據電力管理規定來進行，那么就極易出現電力安全事故，導致嚴重的后果。所以說，每一個施工人員都要嚴格遵守電力安全生產規章制度，強化安全意識，避免電力安全事故的發生。

2 要加強電力建設施工安全管理

2.1 理清思路，強化電力基建工程管理

在對電力基建工程進行安全管理時，要強化落實基建工程實施的管理制度以及安全規章制度，對于生產中所出現的安全問題要及時發現及時解決。在每一個生產環節上都要嚴格遵守安全生產管理條例和規章制度，同時完善安全生產責任管理，做到從源頭開始狠抓落實，嚴禁違反施工規定的行為出現。

2.2 專項整治，提高施工安全管理質量

目前，電力工程建設項目在建設過程中依然存在許多問題，建設、施工、監理等相關單位應當根據自身情況加強對施工安全的整治，還要將整治的結果進一步鞏固并擴大。通過施工安全管理長效機制的建立來確保能夠將專項整治中的嚴重問題逐步解決，最終使建設施工的安全管理質量提高到新的水平。在專項整治中，可以采用自查—整改—提高的上升模式，將安全管理制度的執行力度不斷加強，確保施工生產的安全性，通過對施工資源的合理分配，使業主以及監理單位對安全質量的監督管理力度都不斷提高。落實責任制，使電力建設施工的安全水平邁上新的臺階。

2.3 加強監管，確保工程有序推進

基建單位要對工程加強防范，通過多種方式來加強對過程的監管，徹底落實安全防范措施，加強安全質量管理，通過安全責任的強化來保證工程的有序推進。在實際的生產過程中，對安全防范措施的規范，就是要在每一個環節都進行嚴格把關，從設備入場到施工方案的定制，監理項目部要進行危險點預控，并對反習慣性違章進行積極排查，及時提出施工中所存在的缺陷并做好跟蹤。在施工現場要嚴格按照操作規范進行施工作業，遵守現場的安全文明施工要求，對于施工人員來說，現場要佩戴好安全帽，并且要做好坑槽臨邊護欄、安全標語、警示牌等的安全提示牌，消防設施配備、配電箱上鎖及可靠接地等安全防護措施也要做到及時規范。對于工程質量要繼續加強管控，在施工過程中嚴格做好見證、旁站、巡視檢查等相關工作，對于一些重要的工程節點要進行全程的旁站監督以確保工程的順利進行，隨著工程的進展還要繼續進行跟蹤以及監督工作。對于現場的安全檢查工作也要不斷加大力度，同時對工程進行安全性評價以及風險評估，以便于能夠及時發現工程中存在的問題并加以改正。通過整體的閉環改造，使工程的質量、進度以及安全都能夠在可控范圍之內，使得年度的監理任務能夠順利完成。

2.4 嚴格審定，保證基建管理人員的資質

要保證基建管理人員的管理資質真實性，管理人員的管理水平也要符合要求，不僅要有高水平的理論知識，同時還要能夠與實踐相結合，真抓實干。對管理人員進行任用之后還要進行定期核查，嚴格禁止冒名頂替、弄虛作假等不正之風。如果發現有一些不具備管理資質的人員，必須給予嚴罰嚴打。所以在管理上要繼續強化人員的教育，從思想道德、法制觀念等多方面進行深入學習，從思想深處抵制不良風氣的彌漫，讓法制觀念深入人心。

3 結語

現如今，我國的經濟迅猛發展，人們的生活不平不斷提高，對于電力的需求也越來越大，對于電力系統來說要不斷加強供電的可靠性。電力基建工程具有很強的專業性和技術性，是一項十分復雜的工程，所以在基建生產過程中安全工作十分重要。施工人員一定要有責任心和較高的職業素質，監理人員也要盡職盡責地做好監督工作，確保工程能夠嚴格地按照施工程序與施工要求來進行。對于電力單位本身更要注重自身的規范化管理，既要做好預防工作，同時也要具備解決問題的能力，將安全故事的概率降到最低。做好安全管理工作，既要對施工人員負責，更要對社會大眾負責，這是電力基建工程能夠健康發展的重要保障。所以，要想使企業的經濟收益實現最大化，就一定要做好安全生產管理工作。

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