周珂
摘 要:該文在提出產業集聚概念的基礎上,指明了分析產業集聚影響因素對于促進河南省產業集聚的發展和進一步提出發展產業集聚的措施及對策起到重要作用,分別闡述了經濟社會發展方式和經濟增長水平、政府政策引導規劃、區位優勢及交通環境、特色優勢資源、市場機制和市場規律等宏觀因素和企業決策、經營、管理水平等微觀因素如何影響河南省的產業集聚發展,為河南產業集聚發展提供決策依據,為河南各地建設更加符合本地發展特點的產業集聚區奠定基礎。
關鍵詞:河南 產業集聚 宏觀因素 微觀因素
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)09(a)-0227-02
當前,發展和建設產業集聚區,已成為全國各地產業集群化發展、構建現代產業體系、優化區域經濟結構、轉變發展方式的重要途徑和載體。如何利用豐富的資源優勢,形成特色鮮明、功能完善的產業集聚區,是促進區域經濟發展的重要一環。
產業集聚在發展過程中受到當地地域特征、資源、企業經營水平等一系列因素的影響和制約,不是任意地方都適合任意建設和發展任意產業。因此,研究產業集聚發展的影響因素,對于因地制宜、科學地規劃產業鏈的形成并促進產業集聚區的發展,進而有針對性地提出發展產業集聚的對策,具有重要的作用。
1 產業集聚的概念
產業集聚一般是指屬于某種特定產業及其相關支撐產業、或屬于不同類型的產業在一定地域范圍內的地理集中。產業集聚在地域上相互鄰近, 而且共同鎖定于一個區域,具有顯著的地域相關特征。同時,產業集聚是某一類特定產業及其相關產業的集中,具有明顯的產業相關特征。
產業集聚可以看作是規模經濟借以實現的一種產業組織形式。產業要素在一定區域集聚, 為了追求一定的經濟規模或效益, 集聚到了一定水平, 就形成了產業集聚區,可以加快和延伸產業鏈條,推進產業集聚發展,進而實現其“集群效應”帶來的好處。
2 影響河南產業集聚發展的宏觀因素分析
2.1 經濟社會發展水平和經濟增長方式
一個地區的經濟社會發展水平和經濟增長方式在一定程度上影響著一個地區產業集聚的發展能力、發展水平和發展方式。經濟社會發展水平越高、經濟增長方式的“集約化”程度越高,產業集聚發展的可能性和發展水平就高,反之則越低。
河南省經濟發展面臨著轉變發展方式、產業轉型升級等諸多壓力,導致了河南在發展產業集聚的過程中,主動地集聚少、被動地集聚多;只重視集聚數量、忽視發展質量;產業集聚發展方式粗放而不集約、相關產業“集而不群”、集聚區標準化程度低等問題。
2.2 政府政策規劃與引導
在產業集聚發展的初級階段,政府的政策規定,如,政府對產業集聚的戰略規劃與決策、產業集聚的資金土地審批規定、行政區域與經濟區域劃分的矛盾等問題,都會直接影響產業集聚建設和發展。
河南省產業集聚發展起步較晚,把握好國家及地方政府的政策導向、握準政策的風向標,對于發展產業集聚而言,是非常重要的。例如:鄭州航空港產業集聚區,在建設鄭州航空港經濟綜合實驗區的背景和政策支持下,大力發展電子信息產業,成為全國極富特色的航空港區產業集聚區。
2.3 區位優勢及交通運輸環境
良好的區位優勢和交通運輸環境,吸引和培育了產業集聚要素, 產業集聚要素處于流動之中, 才能促成集聚。例如:在中國沿海,消費類電子、服裝與計算機的集群與優越的地理位置和流動的勞動力是離不開的。
河南省交通優勢明顯,以鄭州為中心,航空、鐵路、高速公路四通八達。在規劃和發展產業集聚時,應選擇區位優勢明顯、交通運輸條件好的區域,做為產業集聚的試驗田,這樣可以更好地發揮集聚效應, 有利于產業集聚要素實現更好的流動,促進產業鏈的形成。
2.4 特色優勢資源
產業集聚區發展,尤其是具有創新特點的特色產業集聚的發展,往往要受到一個地區自然資源的制約。一個地區豐富的自然資源,為特色產業的集聚提供了發展的溫床。
河南全省各地既具有豐富的自然資源,又具備底蘊深厚的歷史文化。例如:許昌三國文化產業、社旗縣賒店商埠文化產業等特色產業建設,都是建立在得天獨厚的歷史資源和文化資源之上的,對于形成極富特點的文化產業集聚區提供了好的基礎。
2.5 市場機制和市場規律
一個地區依靠市場規律所形成的市場機制,在一定程度上影響著地區產業集聚的發展。市場機制相對完善、對市場規律把握和利用程度較高,那么產業集聚的成長、演化基本上就可以依靠市場與產業互動的方式來完成。反之,市場機制不完善,則產業集聚更多地需要靠政府的政策扶持和引導。
河南省發展產業集聚處于初期階段,過分依賴政策,導致產業集聚區依靠市場規律主導和把握市場規律的能力不足,這是河南省產業集聚區建設和發展在今后必須要關注和把握的方面。隨著建設和發展的不斷深入,政府政策的影響應逐步弱化,更多地應依靠市場機制和市場規律的作用。
3 影響河南產業集聚發展的微觀因素分析
企業是產業集聚區的重要組織,企業在產業集聚發展過程中扮演的角色是至關重要的。集聚區內的企業對產業集聚發展規律的把握,在決策、管理經營過程中的具體行為,是決定是否形成完善的產業鏈、影響產業集聚發展的微觀因素。主要包括:企業對市場規律及產業集聚發展規律的認識和把握程度;企業的創新能力;企業在產業鏈的地位及在產業集聚區內的競爭力等。
具體來說,集聚區內的企業,如果對產業集聚的發展規律認識不全面、不透徹,則會導致在集聚區規劃、主導產業選擇問題上產生誤區;企業如果不注重創新發展和創新能力的培養,不能隨外部環境變化調整其經營方式,那么必然在產業集聚發展過程中面臨淘汰;如果集聚區內的企業擁有發明專利少、科技從業人員不足,那么產業鏈整合難度則較大,不能真正充分發揮培養其產業核心競爭力,就會直接影響產業集聚的形成和發展。
4 結語
建設和發展產業集聚區,發揮產業集聚效應,是形成區域品牌、助推區域經濟發展、實現產業轉型升級的必由之路。產業集聚區的建設應因地制宜,突出地域特色,實現創新發展。要深入分析當前河南省在發展產業集聚過程中存在問題,進而沿著科學、有效的路徑去針對存在的問題提出行之有效的對策,就必然首先要探索影響河南省產業集聚發展的因素,以產業集聚發展的影響因素為基點和依據,才能有針對性地分析和提出未來產業集聚發展的措施,最終促進河南省產業集聚發展和產業集聚區的形成。
參考文獻
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