中國(guó)甘薯種植面積曲線拐點(diǎn)與影響因素分析

范澤民 邢鳳武 朱玉靈 蔣曉璐 王秀梅 劉新亮

摘要 根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫(kù)資料，分析了1961～2013年我國(guó)甘薯種植面積變化曲線，將其分為5個(gè)階段，找出了1978、1985、2000、2006年4個(gè)拐點(diǎn)，對(duì)甘薯種植面積的影響因素進(jìn)行了分析。我國(guó)甘薯種植面積受政策和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的雙重影響，相對(duì)穩(wěn)定在360萬(wàn)hm2左右，占我國(guó)耕地面積的3%上下。未來(lái)10年我國(guó)甘薯面積將持續(xù)穩(wěn)定，有上升的可能。隨著糧食需求的增長(zhǎng)，甘薯面積的下降是必然趨勢(shì)；但當(dāng)糧食的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求時(shí)，甘薯作為健康食品將成為首選的替代作物。

關(guān)鍵詞 甘薯；種植面積曲線；影響因素分析

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）27-309-03

Analysis of the Curve of Sweet Potato Planting Area in China and Its Influencing Factors

FAN Ze-min， XING Feng-wu， ZHU Yu-ling et al

（Fuyang Academy of Agricultural Sciences， Fuyang， Anhui 236065）

Abstract According to the FAO Database， the change curve of sweet potato planting area during 1961-2013 was analyzed and divided into 5 stages. The 4 points of 1978， 1985， 2000 and 2006 were found， and the influence factors of sweet potato planting area were analyzed. The dual influence of the policy and the market price regulation of the sweet potato planting area in China， is relatively stable at around 3.6 million hm2， accounting for 3% of the cultivated land area. In the next ten years， sweet potato area will continue to be stable， it is possible to rise. With the increase of food demand， the decline in the area of sweet potato is an inevitable trend， but when the grain growth is far from meeting the demand， sweet potato will become the preferred alternative crops.

Key words Sweet potato； Planting area curve； Influencing factors analysis

甘薯是我國(guó)農(nóng)作物中種植面積排列在前幾位的作物，種植面積的大小直接影響到我國(guó)的糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)糧食安全也至關(guān)重要。研究甘薯種植面積的影響因素意在為政府作農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及其相關(guān)政策的制訂提供參考。甘薯種植面積的大小，隨著社會(huì)的需求而逐步消長(zhǎng)，恰當(dāng)?shù)拿娣e適合社會(huì)發(fā)展的需要，面積的過(guò)大或者過(guò)小都會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。20世紀(jì)60年代以來(lái)，我國(guó)甘薯種植面積經(jīng)歷了發(fā)展、穩(wěn)定、下降、再穩(wěn)定等非常特殊的曲折過(guò)程，其曲線的波動(dòng)出現(xiàn)了幾個(gè)明顯的拐點(diǎn)。筆者根據(jù)1961～2013年我國(guó)甘薯種植面積的變化曲線，將其分為5個(gè)階段，分析了個(gè)階段甘薯種植面積變化的主要影響因素，并對(duì)未來(lái)適合我國(guó)社會(huì)發(fā)展需求的甘薯種植面積進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

1 我國(guó)甘薯種植面積曲線階段劃分

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料[1]，1961～

2013年我國(guó)甘薯種植面積變化曲線見(jiàn)圖1。從圖1可以看出，我國(guó)甘薯種植面積變化曲線可以分為5個(gè)區(qū)段：第1區(qū)段1978年之前，1961年我國(guó)甘薯種植面積1 085萬(wàn)hm2，1978年我國(guó)甘薯種植面積964萬(wàn)hm2，周期17年，平均941萬(wàn)hm2，每年減少6.74萬(wàn)hm2，年變率0.72%；第2個(gè)區(qū)段1978～1985年，到1985年我國(guó)甘薯種植面積612萬(wàn)hm2，周期7年，平均799萬(wàn)hm2，每年減少45.47萬(wàn)hm2，年變率5.69%；第3區(qū)段1985～2000年，2000年582萬(wàn)hm2，周期15年，平均616萬(wàn)hm2，每年減少2.61萬(wàn)hm2，年變率0.42%；第4區(qū)段2000～2006年，2006年367萬(wàn)hm2，周期6年，平均529萬(wàn)hm2，每年減少30.56萬(wàn)hm2，年變率5.77%；第5區(qū)段仍在延續(xù)，到 2013年352萬(wàn)hm2，周期7年，平均362萬(wàn)hm2，每年減少3.47萬(wàn)hm2，年變率0.96%。

根據(jù)個(gè)階段種植面積分布散點(diǎn)，擬合各個(gè)階段的面積變

圖1 1961～2013年我國(guó)甘薯種植面積變化曲線

化曲線。各階段曲線擬合參數(shù)見(jiàn)表1。

推測(cè)2015年我國(guó)甘薯種植面積2006～2013年曲線內(nèi)，此時(shí)周期x就為9年，種植面積y將為343.09萬(wàn)hm2。

2 我國(guó)甘薯種植面積曲線拐點(diǎn)與影響因素分析

由圖1可知，1961～2013年我國(guó)甘薯種植面積變化曲線分為4個(gè)拐點(diǎn)。結(jié)合各階段的具體情況及政策因素，分析這些拐點(diǎn)產(chǎn)生的原因。

2.1 第一個(gè)拐點(diǎn)（1978年）

現(xiàn)代科學(xué)研究證實(shí)甘薯的用途非常廣泛。在過(guò)去，人們普遍認(rèn)為甘薯是救荒作物。以甘薯作為主糧，那是我國(guó)在特殊年代不得已而為之的選擇。改革開(kāi)放以前，其他作物產(chǎn)量很低，主要靠甘薯維持人民生計(jì)，全國(guó)甘薯種植面積高達(dá)上千萬(wàn)公頃不足為奇。能吃上純小麥面做的饅頭，是那個(gè)年月農(nóng)民夢(mèng)寐以求的事情?！叭嗣窆纭?、“大躍進(jìn)”、“三反五反”、“文化大革命”等始終沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，反而導(dǎo)致“以糧為綱”的方針被“階級(jí)斗爭(zhēng)”所取代。糧食問(wèn)題始終困擾著全民族崛起的夢(mèng)想。為了填飽肚子，農(nóng)民不得不大量種植甘薯。1978年，安徽小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒著“殺頭”的風(fēng)險(xiǎn)，立下生死狀，在土地承包責(zé)任書(shū)上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放的序幕[2-3]。1979年1月1日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《把主要精力集中到生產(chǎn)建設(shè)上來(lái)》。1979年6月15日，萬(wàn)里在安徽省鳳陽(yáng)縣農(nóng)村調(diào)查時(shí)，肯定了當(dāng)?shù)貙?shí)行的“大包干”生產(chǎn)責(zé)任制（即“保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”）。8月8日，《安徽日?qǐng)?bào)》發(fā)表《鳳陽(yáng)縣在農(nóng)村實(shí)行“大包干”》一文，向全省介紹了這一做法。1980年9月27日，中共中央印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題的通知》（即中央1980年75號(hào)文件），要求全國(guó)各地結(jié)合具體情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。1981年我國(guó)農(nóng)村因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。1982年1月1日中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》（1982年中央一號(hào)文件）指出：“目前，全國(guó)農(nóng)村已有百分之九十以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制，反映了億萬(wàn)農(nóng)民要求按照中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際狀況來(lái)發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望”。之后，全國(guó)農(nóng)村全面推廣 “包干到戶”，廣大農(nóng)民有了生產(chǎn)自主權(quán)，種田積極性空前高漲，糧食大豐收。能夠吃飽飯的農(nóng)民再也不想吃那些糠菜參合粗糧雜糧，吃上大米白面是幾代人的向往，于是小麥、水稻的面積迅速擴(kuò)大，其他雜糧種植面積一落千丈。甘薯作為充饑的作物，這時(shí)似乎已經(jīng)完成了它的歷史使命。這是甘薯種植面積第一個(gè)拐點(diǎn)出現(xiàn)的主要原因。

2.2 第二個(gè)拐點(diǎn)（1985年）

1983和1984年全面推廣 “包干到戶”成效顯著，農(nóng)村到處出現(xiàn)“賣糧難”現(xiàn)象，糧食處于“收不進(jìn)、儲(chǔ)不下、銷不出”的尷尬境地[4]，農(nóng)民“賣糧難”成為政府的一塊心病。從長(zhǎng)期的“征糧難”變成“賣糧難”，是歷史性大跨越，但“賣糧難”對(duì)農(nóng)民火熱的種糧積極性“潑了一瓢涼水”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)再增長(zhǎng)受到了影響。如何活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這時(shí)又想到甘薯。在工業(yè)還不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，那時(shí)的“三粉”加工業(yè)是不少地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

據(jù)時(shí)任阜陽(yáng)地委書(shū)記的陳復(fù)東回憶，當(dāng)時(shí)的阜陽(yáng)地區(qū)是全國(guó)甘薯重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，種植面積和產(chǎn)量占安徽省的1/2，占全國(guó)5%以上。1983年，阜陽(yáng)地區(qū)甘薯豐收，單產(chǎn)比上年提高81%。全區(qū)36.67萬(wàn)hm2甘薯共產(chǎn)鮮薯70億kg，除5%用于留種外，其余鮮薯大約切曬甘薯干15億kg，加工成淀粉0.8億kg、粉絲1.15億kg，粉渣超過(guò)1億kg，主要作為商品出售，當(dāng)年阜陽(yáng)甘薯的商品率達(dá)到79% [5]。

1985年1月1日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，決定改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度，實(shí)行合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)?！皣?guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù)，按照不同情況，分別實(shí)行合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)”。種植甘薯成為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加收入的首要選擇。

另一方面，鮮食甘薯已經(jīng)成為人們較好的副食品，也許是習(xí)慣，也許是情感——畢竟甘薯曾經(jīng)救活了幾代人，甘薯的種植面積再次穩(wěn)定下來(lái)。

江蘇徐州甘薯研究中心育成的甘薯品種“徐薯18”，較“勝利百號(hào)”鮮薯增產(chǎn)39.7%，薯干增產(chǎn)55.3%以上，而且適應(yīng)性廣，抗病力強(qiáng)，綜合性狀好，因而得以迅速普及推廣，累計(jì)推廣達(dá)1 866萬(wàn)hm2，獲國(guó)家發(fā)明一等獎(jiǎng)。20世紀(jì)80年代以來(lái)國(guó)家項(xiàng)目啟動(dòng)，組織了高淀粉高產(chǎn)抗病的新品種選育，育成一批高淀粉品種，在“七五”期間（1986～1990年）種植面積累計(jì)為133 hm2。“八五”期間甘薯新品種推廣利用累計(jì)560萬(wàn)hm2。其中，“南薯88”因其產(chǎn)量高，適應(yīng)性廣，綜合性狀好而大面積推廣，年最高種植面積達(dá)160萬(wàn)hm2以上，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。“遺306”推廣面積應(yīng)用累計(jì)達(dá)153萬(wàn)hm2，榮獲中國(guó)科學(xué)院科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)[6]。1989年3月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布《種子管理?xiàng)l例》，種子的概念在人們的心目中得到強(qiáng)化，優(yōu)良品種能夠進(jìn)一步迅速得到推廣種植。甘薯新品種的選育與推廣為我國(guó)這一時(shí)期甘薯種植面積的穩(wěn)定提供了重要支撐。

2.3 第三個(gè)拐點(diǎn)（2000年）

1996 年中央決定從當(dāng)年新糧上市起，進(jìn)一步提高糧食定購(gòu)價(jià)格，調(diào)動(dòng)農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性，當(dāng)年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破5 000 億kg大關(guān) [7]，繼續(xù)提高農(nóng)民收入，成為重要難題，再向土地要錢，似乎成為難以逾越的紅線。農(nóng)民有糧無(wú)錢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂(lè)觀。

從1958年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》起，城市的大門對(duì)農(nóng)民關(guān)閉，“進(jìn)城”成為農(nóng)民的榮耀和奢望，到1984年中共中央一號(hào)文件規(guī)定“允許務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶 ”，持續(xù)20多年嚴(yán)苛的城鄉(xiāng)隔絕體制終于有所松動(dòng)，一些農(nóng)民開(kāi)始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。1992年鄧小平南巡之后，“打工潮”呈波瀾壯闊之勢(shì)。

2000年3月2日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號(hào)），取消“兩工”（勞動(dòng)積累工和義務(wù)工），解開(kāi)了幾千年來(lái)束縮農(nóng)民手腳的枷鎖，大量農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工，留守在農(nóng)村的多為“老、幼、殘”兵。甘薯生產(chǎn)的機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，種植面積從此迅速下降。

2000年7月8日《種子法》公布，甘薯列為非主要農(nóng)作物，各育種單位不再有以前的重視。于是數(shù)百家科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)方向轉(zhuǎn)變，成千上萬(wàn)的科技人員“上山下?！保?《北京晚報(bào)》2000年10月12日）。盡管“十五”期間國(guó)家將甘薯育種列入國(guó)家高科技計(jì)劃，但全部為后補(bǔ)助品種，而真正能拿到后補(bǔ)助的科技人員少之又少。

2004年中央一號(hào)文件中提出實(shí)行“兩減免、三補(bǔ)貼”（減免農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和種糧直接補(bǔ)貼、購(gòu)買良種補(bǔ)貼、購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼）的政策，甘薯為非主要農(nóng)作物，不在種糧補(bǔ)貼之列。

2005年的中央一號(hào)文件繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”的力度。由于各項(xiàng)政策措施的強(qiáng)力推動(dòng)，以及市場(chǎng)糧食價(jià)格回升和氣候比較有利等因素的共同作用，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)機(jī)。

2.4 第四個(gè)拐點(diǎn)（2006年）

2005年支農(nóng)惠農(nóng)范圍更廣、力度更大。國(guó)家繼續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，糧食直補(bǔ)132億元，較上年增加16億元；良種補(bǔ)貼37億元，增長(zhǎng)29.8%[8]。在加大扶持糧食生產(chǎn)力度的同時(shí)，國(guó)家采取對(duì)主產(chǎn)區(qū)糧食繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。2005年12月29日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定自2006年1月1日起，廢止一屆全國(guó)人大常委會(huì)于1958年6月3日通過(guò)的《農(nóng)業(yè)稅條例》，農(nóng)民不再納稅納糧，這是歷史上的又一個(gè)重要里程碑，全國(guó)農(nóng)民徹底告別“皇糧國(guó)稅”。國(guó)家加大價(jià)格調(diào)控和財(cái)政支持力度，繼續(xù)推行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。這些政策措施提高了農(nóng)民種糧的積極性，然而對(duì)甘薯這種特殊作物，在把它作為非主要農(nóng)作物的省份，既不當(dāng)經(jīng)濟(jì)作物，也不算糧食作物，不在糧補(bǔ)范圍之內(nèi)。2006年甘薯種植的面積再次大幅回落，不少地方農(nóng)民維持著少得不能再少的甘薯種植面積。

2007年9月中國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》將甘薯列為近期重點(diǎn)發(fā)展的燃料乙醇原料作物。與此同時(shí)，在另一方面，外出打工的農(nóng)民“工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，安全條件差；缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多；培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障” [9]。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民越來(lái)越多，甘薯的價(jià)格提升，使他們看到種甘薯也是一條致富之路。甘薯的種植面積也得到了基本穩(wěn)定，這也是近十年甘薯品種多樣化的基礎(chǔ)。

另一方面，受到世界經(jīng)濟(jì)的影響，這一階段我國(guó)股市持續(xù)低潮，2006年6月14日滬綜指開(kāi)于1 540.64點(diǎn)；深成指開(kāi)于3 976.66點(diǎn)[10]。不少股民紛紛抽資退股，看到農(nóng)業(yè)形式的好轉(zhuǎn)，大量資金投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。2008年末，房地產(chǎn)價(jià)格暴跌，大量資金涌向農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)得到了外來(lái)資金的支持，機(jī)械的投入明顯加大，農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度減輕，甘薯也得到了更好的種植。

2007年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》（農(nóng)科教發(fā)〔2007〕12號(hào)）拉開(kāi)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的序幕。2008年第一批、2009年第二批建設(shè)依托單位和崗位聘用人員名單以及50個(gè)作物的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)確定。國(guó)家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系啟動(dòng)之后，甘薯的科研事業(yè)得到了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了穩(wěn)定的技術(shù)支撐。

2009年4月為解決國(guó)家糧食安全問(wèn)題，李振聲院士到華東調(diào)研，建議夏糧擴(kuò)種玉米，減少大豆和甘薯的面積。后來(lái)甘薯面積的確有了減少，但對(duì)全國(guó)的甘薯面積影響并不大。

2012年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)系，我國(guó)糧食生產(chǎn)“九連增”，GDP增長(zhǎng)7.8%。國(guó)務(wù)院新聞發(fā)言人馬建民在2013年1月18日答記者問(wèn)時(shí)預(yù)見(jiàn)：“2013年或者今后一段時(shí)間，農(nóng)民收入是不是能夠保持快于城鎮(zhèn)居民收入勢(shì)頭，關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能不能持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格能不能在兼顧城市消費(fèi)者和農(nóng)民利益的同時(shí)，有一個(gè)穩(wěn)步的提高，這是最關(guān)鍵的問(wèn)題” [11]。同樣的道理，甘薯的面積能否穩(wěn)定，關(guān)鍵要看甘薯產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品的價(jià)格能否在兼顧消費(fèi)者和生產(chǎn)者利益的同時(shí)穩(wěn)步提高，農(nóng)民能否得到穩(wěn)定的收入。

從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)甘薯種植面積不會(huì)再下降。理由在于：目前我國(guó)的糧食總需求為6億t，糧食供求基本平衡。預(yù)計(jì)2020年會(huì)達(dá)到6.7億t，2030年達(dá)到7億t[12]，糧食需求呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到6 071億kg，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)種植史上罕見(jiàn)的“十一連增”奇跡。但未來(lái)5～15年中，這種拼資源拼消耗的糧食增長(zhǎng)方式不能持續(xù)太久，在糧食總產(chǎn)量的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于需求增速的情況下，最現(xiàn)實(shí)、最成功的選擇是增加甘薯種植面積。當(dāng)今馬鈴薯都主糧化了，甘薯有太多的理由會(huì)在這一進(jìn)程中走在前列。因此筆者預(yù)測(cè)未來(lái)10年我國(guó)甘薯種植面積將保持著持續(xù)穩(wěn)定，不可能繼續(xù)下降，反而有上升的可能。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，糧食是第一位的，“手中有糧，心里不慌”。已習(xí)慣天天吃米飯、饅頭的人們，決不想再將甘薯作為主糧。如果甘薯的種植面積過(guò)大，那可能是糧食危機(jī)的不得已表現(xiàn)，因?yàn)橹挥懈适硎亲詈玫目篂?zāi)救災(zāi)作物。解決了溫飽問(wèn)題的農(nóng)民，首先想到的是如何多掙錢。農(nóng)民最容易學(xué)習(xí)到的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，就是在民間流傳已久的“三粉”加工，這可能是1985～2000年甘薯面積相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的主要原因。2000～2006年我國(guó)甘薯種植面積的急劇下降是農(nóng)民在甘薯的價(jià)格與價(jià)值之間的再平衡。不同作物間人為補(bǔ)貼的不平等，使得甘薯種植者失去了應(yīng)有利益，只有減少面積提高價(jià)格才能使市場(chǎng)再度平衡。2006年以后甘薯種植面積再度找到平衡，基本穩(wěn)定在260萬(wàn)hm2左右，相當(dāng)于我國(guó)1.2億萬(wàn)hm2耕地面積的3%，這一面積可能會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定下去。隨著糧食需求的增長(zhǎng)，甘薯面積的下降是必然趨勢(shì)；但當(dāng)糧食的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求時(shí)，甘薯將作為糧 食、蔬菜、副食品成為首選的替代作物。

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