日菲軍演給南海“火上澆油”

日本和菲律賓兩國于5月12日在南海爭議海域舉行了首次聯合海軍演習。一名日本消息人士稱，此次演習的地點離黃巖島不遠。在南海地區，日本和菲律賓越走越近，它們究竟打的是什么算盤？

不斷走近 軍演頻頻 在當天的軍事演習中，菲律賓和日本的軍艦將一同出現在南海附近。而據共同社報道，兩艘海上自衛隊護衛艦“春雨”號和“天霧”號將與菲律賓護衛艦在馬尼拉灣入口處的科雷希多島附近海域舉行聯合軍演。

近年來，南海海域局勢緊張，菲律賓與日本在海事問題上頻頻走近，更是緊抓各國眼球。事實上，這已經不是日菲兩國今年舉行的第一次聯合軍演。

5月6日，日本和菲律賓就以“反海盜”為主題在馬尼拉灣舉行了一次海岸警衛隊聯合演習。這是日菲兩國自2012年簽署戰略伙伴關系協議以來舉行的首次聯合演習。據報道，澳大利亞、越南等17個亞洲國家的海岸警衛隊負責人觀看了這場演習。

而對于菲律賓民眾來說，“軍演”二字更沒什么稀罕的了。今年4月，美國已經與菲律賓“肩并肩”，舉行了2015年例行的聯合軍演。據報道，在這場號稱是兩國15年來最大規模的聯合軍演中，雙方都投入了超過1.1萬人，并同時在菲律賓多個地點舉行。

菲律賓今年以來已靠聯合軍演在國際舞臺上賺足了注意力，而此次與日本的聯手又將繼續牽動南海周邊各國的緊張神經。

利益驅使 兩廂情愿 事實上，在南海地區，日本是域外國家，并無資格插手南海問題。可據報道，菲律賓海岸警衛隊演習指揮阿特米奧·阿布稱，菲計劃今年將在這一海域與日本舉行3次演習。為何日本如此“熱心”，菲律賓又如此情愿？

“日本特別強調自己是能源進口國，而南海又是其與中東、歐洲交流的海上能源通道，涉及其自身利益。”中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受本報采訪時說。

更為重要的原因是，日本想要在南海安全上扮演更突出的角色。在日本首相訪美期間，兩國發布了新版《美日防務合作指針》。有消息稱，日本可能加入美國在南海的巡邏行動。路透社也分析指出，在日本軍隊被逐出南海70年后，日本又悄然重返，意圖打造與菲律賓、越南的安全關系。

有分析認為，日本海上自衛隊和海上保安廳力量同時出現在南海，對其解禁集體自衛權、干涉周邊安全事務具有標志性意義。

而對于菲律賓而言，其對南海地區的欲望和企圖與日本有同構之處，這也促使兩國在軍演問題上“合流”。

“光靠自己的力量，菲律賓無法實現其在南海的企圖。因此，它謀求與美、日進行合作。”呂耀東說。

據共同社報道，菲律賓對其南海主權問題也抱有危機感，在安全方面表現出與日本強化關系的積極姿態。

今年1月，日菲兩國簽署協議加強安全合作。參加5月6日軍演的日本艦長光一川越也稱，演習是為了兩國的“共同利益”，未來兩國還將加強合作。在雙方的利益訴求中找到平衡點，兩國的合作自然更為熱絡。

攪亂南海 制造不安 “毫無疑問，此次日菲聯合軍演必然給南海地區安全帶來不確定性因素。”呂耀東分析指出，“這是日本想在地區安全、防務問題上增加自身存在感和主導權的一個表現形式，這也給本來就存在矛盾的南海地區火上澆油。日本介入其中，必然給這里的局勢帶來更大的動蕩和不安。”

曾有專家針對日菲之前的“反海盜”聯合演習分析指出，日菲在軍事上的相互靠近，是在美國戰略重心東移的大背景下產生的，兩國都認為屬于他們的機會來了，但這種靠近勢必會引起周邊國家的憂慮。

據法新社報道，此前舉行的東盟峰會閉幕后就發表聲明表示，南海的活動侵蝕了信任和信心，并可能破壞和平、安全和穩定。

此次軍演又在敏感的南海爭議地區附近進行，更將引來周邊國家的憂慮和不滿，也可能造成兩國與南海周邊國家關系的緊張升級。

另據共同社報道，馬來西亞也拒絕了菲律賓要求的在南海爭端問題上對中國采取更強硬立場的提議，認為這破壞了南海地區的安全。

新加坡東南亞研究院高級研究員伊恩·斯托里在法新社相關報道中表示，這些軍事演習是菲律賓在南海挑起緊張局勢及美國乘機擴大軍事存在的又一例證。

有外媒分析認為，日菲兩國為爭取本國利益，或在美國的幕后操縱下將會有更大動作。據菲律賓海岸警衛隊發言人巴里諾透露，日本今年還會將建造的首批10艘巡邏艇交付菲律賓。而據路透社報道，日本還可能為菲方提供資金，幫助改善一處菲軍軍事基地的基礎設施建設。對此，南海周邊國家將保持足夠的警惕。