新能源產業發展問題探究

呂航　秦海寬

摘 要：能源是人類生存的根本，自從人類誕生以來，能源就是人類生活的基礎。隨著時代的進步，人類生活的節奏也在加快，而對于能源的消耗也在與日俱增，能源是推動經濟的前提，能源的問題已經是衡量一個國家政治和軍事的標準。有限的不可再生能源會隨著時間消耗殆盡，并且這些不可再生能源，如石油、煤炭、天然氣等也會對環境造成一定的損害，甚至會危害人類的安全。因此，新能源的開發和發展就迫在眉睫。人類利用各項高科技技術開始和使用風能、核能、地熱能、潮汐能等新能源，這些新能源不僅是可再生能源，也是干凈清潔的能源，給人類的生存提供能源基礎，給可持續性發展提供保障。

關鍵詞：新能源；產業技術；政府政策

1 新能源的簡述

人類發展的三要素：能源、物質和信息。一切能量來源于能源，能源的發展也將會推動經濟的發展。新能源是基于現代先進的科學技術，通過對自然界物質的剖析、規律的了解，用現代發達的工業機器開發新的能源。如核能、風能、潮汐能、地熱能等都是新能源，它們不僅對環境的損害會很小甚至為零，也是一種再生的能源，對人類的可持續性發展作出巨大貢獻。

2 新能源技術的提高

合理利用新能源，提高新能源的利用的效率，是現今很重視問題，技術的合理使用和提高就是關鍵。把生產要素和生產條件有機的組合在一起，結合必要的生產函數就能把原有的效率提高。

2.1 新能源生產材料的創新

對于新能源的生產，新能源的生產材料大多是無污染的原料。如風的流動、原子核的裂變、潮汐的漲與落、以及地核的熱量等。在現有的知識和技術以及儀器的基礎上，我們對原有材料的利用是有限的。隨著社會的發展，對能源的需求越來越高，但材料的利用率沒有得到明顯的提高，一定程度上會制約能源的提供，甚至可能會限制經濟的發展。我們需要在原有原材料的基礎上，注入新的元素或者說新的生產材料，和原有的有機結合在一起，發生更有效的化學反應或者物理反應，發掘出更多、更強的能量。

2.2 新能源生產方法的改進

新能源的生產流程很復雜很繁瑣，在整個生產過程中會有些無法避免的浪費以及能源利用率的耗損，有些情況下，也會由于缺乏非常契合的生產方法，造成環境的污染。比如對核能的使用，在沒有非常完善的生產方法下，核泄漏會給環境帶來不可估量的損害，有些情況甚至會危及人類生命。我們需要在原有的生產方法上進行改進或者提升，采用更合理的方法提高生產效率，減少生產浪費的程度，甚至可以循環利用產生元素，實現持續性地利用，我們可以綜合原有的生產方法，進行改進和提升。也可以和其他的生產行業溝通交流，優化自己的生產技術，資金允許的情況下可以引進其他國家有關產業公司的先進技術，給生產流程進行簡化和精化，使得能源得到更好的利用。

2.3 新能源產業發展的市場

能源的需求是任何國家都必要的，市場對于能源的包容性不僅僅在于能源本身，對于市場經濟的發展，能源也是密不可分的。而新能源市場也是新興市場，具有很大的潛力和可塑性，我國的計劃經濟下的市場經濟給了能源市場很大的成長空間。新能源市場不僅僅在能源方面能源上給經濟提供活力，更是帶動了周邊經濟和無相干經濟的發展。新能源市場的拓寬和延伸是新世紀的發展主題，合理利用能源市場的能動性和可移植性可以給經濟帶來更多的益處。

2.4 新能源產業發展的管理

隨著不可再生能源的儲存下降，以及化石燃料的使用給環境的壓力使得社會對新能源的重視度不斷提高。新能源產業的發展越來越趨于成熟，對于新能源產業的相關管理在有些方面沒能及時的配合。一定程度上，對新能源的發展帶來阻力。技術和儀器的不斷更新、改進、優化，使能源在利用率上得到提升，在原有的基礎上讓能源有更充分的利用。與之匹配的管理由于各項原因不能很好的契合，會對人員的使用、資金的配置、以及能源的分配等方面帶來一定的浪費。管理人員應該對管理的條例和方法進行一定的調整，可以去相應的公司培訓和交流，引入新的管理方法并優化原有的管理方法，來契合現今的新能源的產業。

3 新能源產業發展的政府政策

3.1 新能源產業發展的財政稅務政策

財稅政策是國家進行宏觀調控的重要政策手段，在科技基礎研究階段，需要政府制定相關的財政政策，擴大財政對技術研究領域的直接財政投入；進入技術應用推廣階段，除了必要的直接財政投入，更需要政府制定出臺相應的稅收政策以及信貸政策，以此來降低私人投資的風險，積極帶動社會各界投資主體的投資熱情。此外，還可以通過提高常規能源企業排污費以此來籌集部分資金。普及民眾節能意識，引導群眾采用新能源和可再生能源電力，高出傳統能源電力部分的成本可由用戶自行承擔；如若電力公司可以負擔高出成本部分，這樣用戶加價的部分資金可以劃歸為補充基金。在稅收政策方面，應不斷完善稅收激勵政策，引導帶動社會各界對新能源產業的投資熱情與積極性。一方面，針對已采用稅收政策的產業領域，可以根據產業發展需求進一步深入完善現有稅收規章制度，深入擴大優惠力度。另一方面，針對尚未制定相關稅收支持政策的產業領域，可將其納入相關稅收政策范圍或者是制定出臺新的稅收政策。此外，可以依據生產、流通、消費三個不同環節以及不同產業的發展階段，分別實施與之相配套的優惠稅種與優惠方式。在相關稅種選擇上，可以較多的采用企業所得稅，降低使用如增值稅等流轉稅政策的頻率；在具體的稅收優惠方式上，可以更多的采用間接優惠方式，減少使用直接優惠等方法手段。

3.2 新能源產業發展的金融政策

我國的金融業目前仍然以銀行業為主，銀行業的發展程度較高。與西方發達國家相比，我國的間接融資無論是從融資規模還是融資數量上看水平均較低。但金融政策也在一步步完善，（1）鼓勵開展創業投資與股權投資基金。政府應創造良好的創業投資與股權投資發展空間與環境，使尚處于成長早期階段的創新型企業獲得快速發展。（2）建立健全監管體系，為創業投資與股權投資行業健康發展提供良好的發展平臺，盡快完善多層次的資本市場體系。確保不同層次的市場之間轉板機制獲得更好的完善，建立健全各層次市場之間的有機聯系。政府應促使創業板市場制度獲得進一步的完善，鼓勵符合條件的新能源產業企業進行上市發行，快速形成以創業板市場為重心的資本與產業有機結合的市場機制。不斷推進場外交易市場建設，實行統一監管，使其滿足各個不同發展階段創業企業的生產發展需求。（3）推動公司債券市場的不斷發展。建立健全公司債券市場，支持固定收益類產品不斷完善、創新發展，完善集中統一監管制度，同時對符合條件的新能源產業企業提供多元化融資籌資渠道。最后，倡導商業銀行增強對新能源產業的扶持力度。

4 結束語

新能源產業的發展隨著時代的進步在一步步增強，新能源對于經濟的作用也越發增強。合理、高效、快捷地使用新能源對社會的發展環境的保護也毋庸置疑。強化新能源產業發展的改革也是現代社會面臨的挑戰，當今世界能源是經濟提升的動力，掌握能源市場和需求，以及對能源的開發也是衡量一個國家的科技、工業化、現代化、信息化等方面的重要依據。

參考文獻

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[2]（美）克魯普，霍恩.決戰新能源[M].陳茂云，等譯.北京：東方出版社，2009.

[3]靳曉明.中國新能源發展報告[M].華中科技大學出版社，2011（7）.

作者簡介：呂航（1993-），男，湖北省沙洋縣人，河南理工大學在校本科生，專業：能源與動力工程。