順昌縣杉木林地地租確定的敏感性分析

田永亮

摘 要：該文以順昌縣杉木林地為研究對象，參考順昌縣國有林場杉木林平均生長與生產狀況，收集有關的技術經濟指標，運用林地期望價法，計算順昌縣現有杉木林地的合理基本地租，分別就木材價格變動與勞動成本變動并對此基本地租進行敏感性分析，從而為規范與適時調整順昌縣林地流轉提供參考。

關鍵詞：杉木;林地期望價;木材價格;勞動成本;敏感性分析

中圖分類號 F326.2文獻標識碼 A ? 文章編號 1007-7731（2015）13-91-03

Analysis on the Sensitivity of the Land Rent of Chinese fir Forest in Shunchang County

Tian Yongliang

（State-owned Forest Farm of Shunchang County，Shunchang 353200，China）

Abstract：Taking fir forest of Shunchang County as the object，refering to Chinese fir forest average growth and production status of Shunchang state-owned forest farm，collecting relevant technical and economic indicators，using the method of forest land price expectations to calculate the reasonable basic rent，based on the change of the price of wood and labor costs，the sensitivity of the basic rent of the land was analyzed，providing reference for specification and timely adjustment of woodland circulation in Shunchang County.

Key words：Fir wood;Woodland expectation price;Timber price;Labor cost;Sensitivity analysis

隨著市場經濟的發展與集體林權制度改革的不斷深入，林地使用權由過去的無人問津成為了農村集體與林農的重要資產，尤其是林業稅費改革與木材價格的平穩上升，集體林區的營造林積極性大大提高，由此出現了大量的營造林租地現象。但是由于林業經營周期性長，林農或經營者并未考慮到資金使用的時間價值，出現了盲目租地、哄抬地租的現象，這不利于林地的長期經營，近年來在順昌縣也出現了此類問題。順昌縣作為中國杉木之鄉，杉木是其最為主要的經營樹種，為更好地保護林地，保護林農與經營者的利益，筆者對順昌縣杉木林地地租以木材價格及生產成本變動為主進行了敏感性分析[1-2]，以期為順昌縣林地租賃提供參考借鑒。

1 順昌縣森林資源與林地地租概況

順昌位于福建省中部偏北，閩江上游金溪、富屯溪交匯處，地理坐標為東經117°29′～118°14′，北緯26°38′～27°121′。森林資源豐富，全縣林地面積16.77萬hm2，其中有林地面積16萬hm2，毛竹林4.23萬hm2，森林覆蓋率達80.6%[3]，林木蓄積量1 400萬m3，立竹量8 000多萬根，是我國南方重點林業縣，素有“中國十大竹子之鄉”、“中國杉木之鄉”之稱。隨著集體林權制度改革的不斷深入，順昌縣政府及林業主管部門為保護林地所有者利益，避免出現低價租讓林地現象，于2008年出臺文件規定，一、二類地年林地使用費不低于21元/667m2，三、四類地不低于14元/667m2，2014年在2008年基礎上，將此年地租再次提高30%，即一、二類地年林地使用費不低于27.3元/667m2，三、四類地不低于18.2元/667m2，以進一步規范與約束林地的不合理流轉現象。然而，隨著市場經濟條件的改變，以政府定價方式制定的林地使用費是否合理，則是值得商榷的問題，尤其是近年來木材價格變動與勞動力成本不斷上升的背景下，如何合理的調整林地使用費成為順昌縣集體林地流轉中的一個重要問題。

2 順昌縣杉木林地基本地租計算

2.1 林地基本地租計算方法 本研究以森林經理學中常用公式林地期望價[4]予以測算，其計算公式如下：

[Bu=Au+Da（1+r）u-a+Db（1+r）u-b-i=1nCi（1+r）u-i+1（1+r）u-1-Vr]

式中：Bu：無限期林地資產評估值;Au：主伐純收益;Da、Db：分別為第a、b年間伐純收益;Ci：第i年以現時工價和生產水平為標準的營林生產成本;V：年平均管護費用;u：主伐年齡;n：幼林撫育年齡;r：投資收益率。

當計算出林地期望價后，則可由此計算合理年地租B=Bu×r。

2.2 杉木林林地平均基本地租測算 根據上述計算公式結合順昌縣國有林場近年來的木材生產經濟指標，進行林地基本地租的計算。根據順昌縣國有林場綜合當地集體林生產狀況，調查得到杉木林近年來經營的主要技術經濟指標如下：（1）木材生產產量：綜合近3a順昌縣國有林場的木材生產狀況，主要以杉木為主，平均主伐年齡為23a，杉木成熟林采伐蓄積量為11.2m3，出材率平均為71.4%，第一次間伐由于木材口徑小，其收支相抵，第二次間伐通常在13～14a，每667m2出材約1.2m3。（2）木材價格：按近3a平均生產的總量與銷售收入估算其杉木主伐材平均價格為1 050元，間伐材平均價格為950元。（3）營造林成本：根據當地林業生產實際并參考附近國有林場確定營林生產成本，前3a每年營林成本為：第一年630元/667m2;第二年200元/667m2;第三年150元/667m2，之后每年管護成本為5元/667m2。（4）木材生產成本：主伐木材生產成本約220元/m3，間伐材生產成本約為240元/m3。（5）林業經費：主伐材各項林業經費及其他稅費合計約為120元/m3，間伐材為80元/m3將上述技術經濟指標代為林地期望價計算式中得為275.7元，由此計算其平均年地租為=275.7×8%=22.1元/667m2。

3 順昌縣林地地租敏感性分析

林地期望價法計算林地地租的主要影響因素有木材產量、木材價格、勞動成本（主要包括生產成本與營造林費用），其中木材產量主要取決于林地立地質量與經營管理水平。目前順昌縣作為杉木中心產區，杉木生產歷史悠久，具有豐富的杉木生產經驗，其杉木生產產量相對穩定，故不在此探討。而木材價格與勞動成本則取決于林業生產外部，通常由市場決定，往往波動明顯，其中木材價格起伏不定，勞動成本則日漸攀升，因此，本研究擬以木材價格上下波動及勞動力成本增長對林地地租的影響進行敏感性分析[5]。

為分析木材價格對林地地租的影響，擬假設木材價格變動幅度為5%～10%，即當生產成本不變，木材價格上升5%～10%，減價情況亦類似。由于近年來勞動力成本與物價不斷攀升，基本不存在下調可能，故本分析中以成本上升5%、10%予以估算，在假設木材價格不變的條件下，測算勞動成本變動的的林地期望價與年地租結果，根據上述假設與指標分別計算林地期望價與年地租結果如表1。

表1 木材價格變動與勞動成本變動影響林地地租結果

[變動條件＼&計算項目＼&變動幅度＼&+5%＼&+10%＼&-5%＼&-10%＼&成本不變、價格變動＼&林地期望價（元）＼&385.3 ＼&615.4 ＼&166.1 ＼&56.6 ＼&年地租（元）＼&30.8 ＼&49.2 ＼&13.3 ＼&4.5 ＼&變動幅度（%）＼&39.5＼&122.8＼&-39.9＼&-79.5＼&價格不變、成本變動＼&林地期望價（元）＼&183.0 ＼&90.4 ＼&＼&＼&年地租（元）＼&14.6 ＼&7.2 ＼&＼&＼&變動幅度（%）＼&-33.7＼&-67.3＼&＼&＼&]

由表1可見，當木材價格上升5%時，林地地租由原來的22.1元提高到30.8元，而提高10%時則上升至49.2元，分別提高了34.1%與100.6%，而當價格下降時其趨亦基本相同。如果木材價格下調時，經營者則可能面臨需要以木材經營收入去抵沖地租租金的情況，其實際上的收益下降，并不能實現其預期的經營收益目標;而當勞動成本在目前基礎上持續上升，而木材價格穩定條件下，成本上升5%，則經營者要達到預期收益，其可承受的林地地租即降至14.6元，下降了33.7%，當上升10%時則下降67.3%。由此可見，以順昌縣現行政策制定平均為（27.3+18.2）/2=22.8元，與基本地租計算結果22.1元基本接近;然而如果后續成本上升而木材價格不動的情況出現，則此林地使用費需作相應調整，或者經營者應降低其預計的期望收益率（即應低于8%）。

從上述分析中亦可見，如果木材價格下降而勞動成本上升，將會使經營者所能承受的林地使用費較價格不變成本上升的狀況更為低下，經營者將無法承受此狀況的出現，其趨勢已極為明顯，在此不作詳細分析;而為進一步分析木材價格與勞動成本變動對其影響，現假設當木材價格上升的同時，勞動成本亦隨之上漲，其林地期望價與年地租結果如表2。由表2可見，如果木材價格與勞動成本同步上漲時，雖然經營者可承受的林地地租費用的能力仍不能與之前的成本不變價格變動的狀況相比較，但其承受能力仍有所提高，當上漲5%時由每年每667m2的22.1元提高至23.4元，同步上漲10%時則提高至34.4元，其可承受能力有較大幅度提高。

表2 價格與成本同步上漲影響林地地租結果

[變動條件＼&計算項目＼&變動幅度＼&+5%＼&+10%＼&成本與價格同步上漲＼&林地期望價＼&292.6 ＼&430.1 ＼&年地租＼&23.4 ＼&34.4 ＼&變動幅度＼&5.9%＼&55.7%＼&]

4 結論

（1）為規范林地流轉，目前順昌縣所制定的林地地租指導價基本符合現有的生產狀況，經營者基本實現其預期的收益（以8%的投資收益率計）。然而，隨著市場經濟發展，近年來的木材價格已有趨于穩定的趨勢，而勞動成本與物價不斷上漲，經營者在實現其預期收益目標的前提下，可能承受的林地地租能力將有所下降。經營者若要繼續保證其目標的實現，則需要通過良種與集約經營提高林地的單位產量才能滿足，否則就需要下調其預期收益目標。

（2）林地期望價是常用于林地地租計算的經典公式，其涉及的影響因素較多，本文主要集中于生產外部條件予以分析，雖然能給經營者提供一定的參考，但并未對其內部條件諸如投資者期望、林地本身質量、（下轉119頁）（上接92頁）集約經營等方面進行探討，在后續將結合內外部條件作進一步分析，以提高研究結果的適用性。

參考文獻

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[4]陳平留，劉鍵，陳昌雄，鄭德祥.森林資源資產評估[M].第1版.北京：高等教育出版社，2010：170-171.

[5]黃東，彭道黎.敏感性分析在林業經營決策中的分析[J].江西農業大學學報學報，2004，06（03）：402-405.

（責編：張宏民）