加強后備干部隊伍建設 促進企業持續發展

陳先虎

后備干部隊伍建設是企業領導班子建設的一項基礎性和戰略性工作，是企業可持續發展的人才保證。隨著企業轉型發展的不斷深入，市場競爭日趨激烈，企業要在變幻莫測的市場環境中求生存、謀發展，必須要建設一支德才兼備、數量充足、結構合理、專業配套的后備干部隊伍，這就要求我們高度重視后備干部隊伍建設工作，建立適應企業發展的人才選拔、任用機制，拓寬選人、用人視野，充分發揮人才核心競爭優勢，實現企業發展與人才成長的和諧共進局面。

拓寬視野，多渠道選拔后備干部。在后備干部的選拔上，應堅持“組織推薦、群眾舉薦、公開選拔”相結合的原則，努力拓寬選拔渠道、擴大群眾參與度、增加公開透明度，積極引入競爭淘汰機制，全方位、多角度挖掘后備人才，使優秀年輕干部脫穎而出。

一是公開選拔。在選拔的形式上，采取定期推薦和不定期推薦相結合的方式，努力擴大視野，拓寬渠道，在選拔的方法上，可以結合單位的競聘上崗和領導班子的年度考核等工作物色后備干部，也可通過建立專業人才隊伍，發現后備干部人選，把更多的優秀人才納入組織的視野；二是要破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等舊的用人觀念，大膽啟用優秀的年輕干部，對于后備干部的缺點和失誤，應堅持“用人看主流、看本質、看發展”的原則，正確、客觀、公正地看待，保護后備干部的積極性；要樹立“注重業績，競爭擇優”的觀點，將工作業績突出、群眾公認的年輕干部選拔到領導崗位上來；三是增強選拔的透明度。堅持走群眾路線，發動群眾參與后備干部的推薦，向群眾公開選拔后備干部的條件、范圍、程序等，擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，保證選拔后備干部工作的公開公正、民主透明；四是引入競爭機制。在后備干部選拔過程中可大力引入競爭，建立和完善公開、平等、競爭、擇優的選人機制，防止和克服用人的不正之風。

后備干部是干部補充的主要渠道。后備干部的成長，除了自身刻苦努力外，企業要有針對性的培養教育，要注重為后備干部搭建舞臺、創造機會、全方位、多渠道地加強后備干部的培養鍛煉，提高后備干部的綜合素質。

一是有針對性地制定培養計劃。應對企業各級領導班子的現狀進行調查預測，確定后備干部人員總數和層次結構，建立一支不同層次、不同年齡、不同類別的后備干部隊伍。要根據后備干部的個人情況、成長規律、發展方向逐人確定培養規劃及其培養鍛煉的途徑，克服培養的盲目性和隨意性；二是加強理論培訓。在培訓的方式上根據后備干部的個人情況、培養方向等采取短期培訓、系統培訓、自學等多種方式，給后備干部“充電”，更新知識結構，提高理論素養。同時，為適應企業發展的需要，還應對后備干部不斷進行新知識、新技術的培訓，提高他們認識問題、分析問題和解決問題的能力，增強他們的工作創新能力；三是強化實踐鍛煉。實踐鍛煉是提高后備干部的實際工作能力，增強駕馭全局、處理復雜矛盾能力，促進后備干部成長的一條基本途徑。因此，我們應按照“缺什么補什么”的原則，采取下派、輪崗、交流等形式，為后備干部提供更多的鍛煉機會。

選拔培養后備干部是基礎，及時合理使用后備干部是目的。因此，我們應通過多種途徑和措施，促使后備干部早日走上領導崗位。

一是建立健全后備干部備用結合制度。用制度來保證提高備用結合率。在提拔干部進領導班子時，原則上應從后備干部中挑選；把后備干部作為調整充實領導班子的唯一來源是不現實的，但是一定要把后備干部隊伍建設成為調整充實領導班子的主要來源。要積極創造條件，及時啟用成熟的后備干部，逐步提高后備干部在擬進班子人員中的比例。

二是深化干部制度改革。實行競爭上崗。拿出部分領導職位進行公開選拔，積極推進中層干部競爭上崗，在競爭上崗中，條件相同時應優先考慮后備干部，使后備干部選拔工作與民主推薦、提拔任用結合起來，為后備干部上崗創造更多機會。

三是堅持正確的用人導向。全面貫徹德才兼備原則，把那些在培養鍛煉中政績突出、群眾信任、廉潔奉公的后備干部選拔進領導班子，克服后備干部隊伍建立后就束之高閣的現象，努力為后備干部工作營造一個良好環境。

四是對后備干部要實行動態管理，堅持優勝劣汰。干部進、出口架通不暢，能上不能下，能進不能出的問題，是培養選拔優秀年輕干部的重要障礙。真正使能上能下形成制度，實現能者上、庸者下，相形見絀者讓。對工作表現好、實績突出的提任或調任，發現新的優秀人才要隨時補充，從而使后備干部隊伍通過不斷新陳代謝，始終保持生機和活力，始終保持較高的素質和合理的結構，以適應領導班子建設的需要。

嚴格監督管理，保證后備干部健康成長。要把加強對后備干部的監督管理作為建設高素質后備干部隊伍的重要措施，各級黨組織要對后備干部思想政治素質現狀進行定期分析、談話誡勉等措施，準確掌握后備干部的思想實際，及時幫助解決后備干部思想、作風等方面存在的突出問題，不斷增強后備干部加快自身建設的自覺性。

建立后備干部檔案和后備干部信息庫。企業應及時建立后備干部檔案，其主要內容包括：后備干部簡要情況表、考察材料及培養方案、民主推薦和公示情況、民主評議情況、年度考核情況、考核結果、任免情況、培訓和獎懲情況等。要按照干部管理權限，對后備干部檔案實行統一管理。同時，各級人力資源或黨群組織部門要建立統一的后備干部信息庫。后備干部工作變動時，應當將后備干部檔案移交新單位。

加強后備干部隊伍建設，關鍵在于領導的重視和正確領導。企業黨政領導要自覺地把后備干部隊伍建設作為領導班子建設的重要組成部分，列入重要工作日程，認真抓好落實。努力營造優秀干部和優秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環境，建設一支高素質的干部隊伍。