鳳城市成型燃料炊事采暖試點項目推廣經驗探析

佟圣胤

近幾年，遼寧省以科學發展觀為指導，以農民需求為導向，重點推進生物質綜合利用技術，優化農村生活用能結構，改善農村居住環境，促進農業農村節能減排，農村能源建設取得了可喜的成效。鳳城市從2011年起被列為遼寧省農村能源綜合示范縣以來先后推廣新型生物質成型燃料炊事采暖試點爐具2760臺，實現了綠色發展、低碳發展、循環發展，對改善農村生活環境、提高農民生活質量、促進節能減排、發展生態文明、建設美麗鳳城都具有重要意義。

生物質成型燃料是指在一定條件下將生物秸稈粉碎、加溫、壓縮、風干等程序，將秸稈壓縮成顆粒狀，以較高的燃燒值，無粉塵、無污染排放，從而取代煤的一種新興燃料能源。產品燃燒率達95%以上，灰分為5%左右，熱值可達3500～4500大卡之間。生物質燃料具有對環境污染小、易收取、價格廉、資源豐富等優點。由于秸稈生產分散，堆積密度低，給收集、運輸、貯藏和大規模應用帶來了困難，秸稈壓縮為成型燃料后，不僅解決了上述問題，而且可以形成商品能源。鳳城地區農作物秸稈資源豐富，具備秸稈固化利用資源的條件，可以在收購秸稈的過程中，既解決大多數家庭處理秸稈難的問題，又給農民增加經濟收入，帶來可觀的經濟效益和社會效益。

1 應用現狀

鳳城農村能源辦公室為加快實現《遼寧省農村能源建設“十二五”規劃》，“促進農村節能減排、改善農村居住環境”的目標，根據《遼寧省農村能源建設三年規劃目標項目實施方案的通知》要求，結合鳳城市實際情況和資源優勢，鳳城市農村經濟局以“促進農村節能減排、改善農村居住環境”為目標，采取政府引導、農戶自愿申報、村鎮審核后公示以及縣能源辦和財政部門層層把關的原則，自2011年以來，鳳城市先后在18個村推廣生物質成型燃料炊事采暖爐2760臺，該爐通過燃燒秸稈顆粒（生物質煤）取代傳統的煤，即控制了二氧化硫、硫化氫等有害氣體的排放，同時減少了有害氣體的排放，降低了粉塵的污染及爐渣的排放，凈化了環境。生物質成型燃料炊事采暖項目的實施將進一步改善農村生活炊事取暖用能問題，推進農村能源建設事業健康持續發展。

2 存在問題

2011～2014年，鳳城市農村經濟局能源辦公室組織施工人員對生物質爐具進行推廣安裝，在推廣和安裝過程中，發現了一些問題。

2.1 試點農戶對生物質爐具的認知度不高

部分地區存在農戶使用生物質爐具燒煤的現象，沒有充分發揮生物質爐具節能環保的作用。

2.2 部分項目村缺少生物質資源

鳳城地區北部山多林地多，南部多平原林地少，加上生物質成型燃料生產企業離項目村有一定的距離，企業生產規模很難供應項目村農戶用能，導致部分農戶因沒有秸稈、薪柴等資源，而選擇燃燒型煤。

2.3 生物質成型燃料生產企業補貼資金不足

鳳城市現有生物質成型燃料生產企業6家，有4家企業享受生物質燃料配套補貼，同時要求以獎代補與項目村簽訂合同，以低于市場價格將秸稈顆粒供應給生物質成型燃料試點項目村，由于近年來生物質顆粒的大力推廣，以及大中城市對環保指標的要求，使得生物質顆粒生產企業的產品供不應求，致使生物質生產企業的產品，很難跟得上項目村農戶的需求。

2.4 生物質爐具安裝人員水平參差不齊

雖然農村經濟局能源辦公室對爐具安裝人員要求持證上崗，但是仍有個別施工人員在安裝上存在問題，導致部分農戶家里部分散熱器不熱的現象。

2.5 生物質爐具使用和維護不當

能源辦工作人員和生產廠家工作人員在安裝和售后對老百姓講解使用方法和維護方法，但仍有部分農戶在使用過程中存在燃料燃燒不完全，沒有達到半氣化燃燒的良好效果。

3 應對措施

一是組織項目村自主選擇爐具，通過圖片、影像、企業資料介紹等向項目村介紹遼寧省中標企業，經項目村討論，逐一表決，自主選擇爐具供應企業。二是組織項目村到往年項目村實地參觀，通過參觀考察，使該年承建的項目村對所要承擔的工作有具體印象，并參加省能源辦組織的專項培訓。三是組織生物質燃料企業和項目村對接，將當年的所有項目村負責人和企業負責人召集到一起討論供貨價格等事項，各項目村根據自己所在地的地理位置，選擇生物質燃料供貨企業。四是組織以前項目實施比較好的項目村介紹先進經驗，確保當年工作能夠更快、更好地實施。五是組織項目村簽訂項目承擔合同，對爐具使用農戶進行公示，保證農戶使用燃料，項目不變更地點。六是組織項目村指定兩戶農戶作為試點，由爐具供貨企業提供燃料，便于爐具的安裝和推廣。