加強水利工程建設及施工管理

劉旭天

摘 要：近些年來，隨著經濟的飛速發展以及科學技術的日新月異，水利工程逐漸蓬勃發展，推動了國民經濟的可持續進步。對于水利工程的施工管理而言，如何做好水利工程建設和施工管理始終是當前水利工程行業領域研究的熱點之一。文章，首先分析了加強水利工程建設及施工管理的重要意義，其次分析了水利工程建設施工的特點，最后探討總結了加強水利工程建設及施工管理的具體措施。

關鍵詞：水利工程建設；施工管理；措施

水利工程建設施工管理對于整個水利工程來說是至關重要的，對企業的形象也有相當大的影響。由于環境復雜、施工人員眾多、物資多等因素，都給施工管理帶來一定的不便，所以除了施工過程要嚴格按照國家相關規定予以執行外，還要做好水利工程施工中的管理工作。

1 加強水利工程建設施工管理的重要意義

水利工程施工作為一項相對系統性和復雜性的工程，在當前市場日益激烈競爭中，逐漸成為我國國民經濟發展重要支柱產業。當前水利工程建設發展中存在問題是多方面的，對于如何做好水利工程建設施工管理上始終是水利行業關注的焦點之一。

在水利工程建后管理中，由于管理模式的不健全，建后管理規章制度不明確，就不能有效的發揮出水利工程建設的作用；水利工程發揮應有的作用時，管理人員只重視收費，并沒有做出農田水利工程管理的措施，導致項目工程不能發揮作用。目前，大部分的水利工程并沒有實行收費，而管理人員的工資不能正常的發放，導致了管理人員對水利工程管理的不重視，產生一定的影響。

水利工程建后管理中，由于工程產權不清楚，工程維修的費用不落實，在管理中，由于管理人員能力有限，管理的職能不明確，導致了建后管理中的問題。在基層管理中，由于沒有對基層管理機構的完善，特別是小型泵站、小型水庫、當家堰及小型渠道沒有固定專業的管理人員，而且有配備的服務人員綜合素質不高，技術的水平有限，就會導致管理服務不到位。水利工程建設中的主體就是老百姓，在建后管理中，沒有發揮出水利工程建后管理主人翁的作用，特別是貧困的地區、經濟條件差的鄉村，小型農田水利建設基本未落實人員管理。

農田水利工程建后管理中，管理模式有待進一步的提高，雖然在水利工程中管理模式有著多樣性，但是在實際的運用中并沒有理論的依據做參考，沒有統一的管理模式，對管理造成了一定的混亂。在水利工程，在水庫運行的管理中，只要有著一定的管理模式就能創造出水庫應有的效益。在水庫管理中，由于管理人員大部分都是臨時的工作人員，不屬于財政發放工資，在管理中的資金運轉比較困難，灌溉區域面積的減小，就會造成水費的減少，水費的減少，更加劇水庫運行困難，不能正常維修和管護，從而又導致灌溉面積進一步減少，形成惡性循環。管理單位在經濟上有著一定的壓力。

水利工程建設施工行業發展中，更要順應時代發展的潮流，在實際的發展中將施工管理不斷加強，進而將施工質量和施工的管理水平全面提高，在某種程度上為水利工程的發展帶來更大的綜合效益，并將企業自身的盈利能力顯著提高。因此加強水利工程建設施工管理有著一定的重要意義。

2 水利工程建設施工的主要特點

水利工程建設發展中，更要做好施工管理的基礎工作，在當前水利工程建設施工中，往往有著一定的特點，主要體現在以下兩點。

2.1 水流控制有著嚴格的要求

水利工程建設發展中，就要對水流速度進行合理的控制，并在河流的走向以及地形的走向中，對施工過程中的各種相關因素加以綜合性的分析，做好水流的合理控制，并對附近居民的生命財產安全加以保障，并做好質量的基礎把關工作。

2.2 施工中需要綜合考慮相關安全因素

水利工程建設發展中，更要綜合性的考慮相關的安全因素，并在任何施工的環節中，做好對安全問題的重視，工程施工中，由于工程存在一定的系統性和復雜性，所以在實際的施工管理中，更要保證嚴格的依據于相關的安全規章管理制度，提高工程的質量，加強建后的經濟管理，對工程的安全性加以保障，避免安全事故的發生。

總而言之，水利工程建設施工中，其工程有著一定的嚴謹性和系統性，因此更要做好水利工程建設施工的規范化管理。

3 加強水利工程建設及施工管理的具體措施

水利工程建設施工管理過程中，就要嚴格的依據于實際的施工情況，并在實際的施工中，做好水利工程建設的全面管理，對于水利工程建設及施工管理的加強，可以從以下幾點做起：

3.1 落實責任制的管理制度，促進農田水利工作開展

對于當前的農村現狀而言，經濟因素對水利工程管理的開展是最主要的限制性因素。當前的水利工程的建設投資主體方仍然是國家，所以導致農民和具體的管理者不能夠真正對水利工程的管理工作引起重視。所以對于當前管理混亂，人員懈怠的局面，應該充分調動當地農民的積極性，改革當前單一的水利投資方式，將水利工程建設與管理承包到集體或者個人，并對相關管理人員進行制度化管理，使其能夠積極承擔責任，做好水利工程的管理工作。

3.2 規范水利工程的用水和收費機制

當前由于工程正常運轉之后，對轄區內的用水沒有做出明確的規定和相關用量限制，導致水資源浪費嚴重，也造成了水利工程相關設施的老化。所以在管理過程中需要加強對轄區內用水量的控制，增強人們的節水意識，并能夠發展集約型農業，進行節水灌溉，避免水資源的浪費，除此之外還需要對不節制的水資源開采行為進行嚴禁，只有基于保護的管理原則，對水利工程的進一步運轉才是最有利的。與此同時還需要建立起完善的收費機制，農田水利工程實行有償的供水，利用階梯收費機制來對水資源用量進行有效的控制。

3.3 加強建設資金投入，更新管理技術與方式

當前水利工程建設與管理落后的重要原因之一就是專項資金匱乏，使得整個體系處于落后的狀態。而在對水利工程管理理念與管理方式進行革新的過程中，首先要做的就是改變傳統的資金投入體系，變單一的政府投資為社會募捐與招商引資等，從而大大拓寬了資金的來源渠道，也為全新水利工程體系的建立健全打造了一個堅實的物質基礎。在全新設施與理念的運行過程中，我們應當吸取歷史的經驗與教訓，加強對設施的維護，可以進行專職人員的培訓與安排，從而在人員管理方面達到標準。此外還需要借鑒相關先進的管理經驗，更新相關技術。要知道，國外農業發達的國家水利工程的管理工作有很多值得借鑒的經驗。面對這樣的局勢，我們應當認識到國內在這方面的嚴重不足，而吸收借鑒國外的先進經驗與技術，在具體應用到國內農村農田水利工程管理中時，要結合我國農村的實際情況。

水利工程建設及施工管理是一項復雜的系統性工作，在施工管理過程中，相關管理人員除了要不斷加強工程施工管理及其相關知識的學習外，還要善于協調與施工相關的各方面關系，注重專業知識和工程施工管理經驗的積累，嚴格控制施工質量，確保各項措施得到真正落實。

4 結束語

總而言之，水利工程施工管理更要結合工程的實際情況，嚴格的依據于施工計劃，合理的確定施工的組織計劃，提高施工人員的綜合素質能力，進而加強水利工程的高效管理，保證水利工程有著較大的綜合效益。

參考文獻

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