加強消防訓(xùn)練工作改革的思考

劉加利

摘 要：戰(zhàn)訓(xùn)工作是消防部隊一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的中心工作，是戰(zhàn)斗力生成的重要因子。國務(wù)院15號文件頒布實施以來，消防部隊多樣化作戰(zhàn)任務(wù)成倍增加，在以搶救人員生命為主的各類災(zāi)害事故搶險救援中發(fā)揮了主力軍作用。最新修訂的《中華人民共和國消防法》已將應(yīng)急救援作為消防部隊的法定職責(zé)，傳統(tǒng)的戰(zhàn)訓(xùn)理論和模式正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。文章從深化機制、體制改革入手，就如何加強和改進消防戰(zhàn)訓(xùn)工作進行了初步探討。

關(guān)鍵詞：消防部隊；戰(zhàn)訓(xùn)；應(yīng)急救援

引言

二十一世紀是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時在這個階段很多的社會矛盾也顯現(xiàn)出來，比如火災(zāi)的發(fā)生幾率不斷的增加。2008年，我國先后發(fā)生了冰雪凝凍災(zāi)害、膠濟鐵路特大交通事故、“5·12”汶川大地震，新疆、廣東、浙江等地還發(fā)生了群死群傷惡性火災(zāi)事故。此時的消防部隊身為專業(yè)的滅火救援組織，其出警的速度越來越快，作戰(zhàn)的客體也更加的復(fù)雜，而且難度也在增加，對于裝備等的規(guī)定也越來越嚴苛。

1 目前消防戰(zhàn)訊活動面對的問題分析

1.1 組織隊伍建設(shè)工作面對體制方面的問題

首先是當前未形成良好的隊伍培養(yǎng)以及任免體系。二十一世紀是一個全新的世紀，在這種背景下，官兵的三觀出現(xiàn)了非常大的改變，很多官兵不愿再接受戰(zhàn)訓(xùn)工作，這主要是因為這種工作的壓力非常大，而且任務(wù)量非常大，個體的成長缺少專門的機制做后盾。然而組織不愿放手那些素養(yǎng)較高的官兵，但是又不能夠處理好他們的發(fā)展問題。因而生成了強者多勞的局面。這種局面的出現(xiàn)嚴重的打消了官兵的活動熱情。因此消防部隊在開展思想教育工作的時候，還要落實專門的培養(yǎng)和任用體系，只有這樣才能夠?qū)⑸衔闹刑岬降牟焕F(xiàn)象處理好。其次，部隊沒有形成職業(yè)化。該項工作牽扯的學(xué)科知識很多，僅僅的從滅火的層次上來看，就規(guī)定工作者要了解物理化學(xué)之類的知識。不過由于建制等方面的原因，戰(zhàn)訓(xùn)職位的工作者不固定，而且培養(yǎng)時間不長，無法形成專門的組織，進而使得指揮能力較低，處理重大問題的經(jīng)驗較少。在當前時代救援工作不是只靠著勇猛的精神就可以完成的，新的時代賦予了工作新的特點，在此時要求工作者必須熟練業(yè)務(wù)，而且要具備非常完備的作戰(zhàn)經(jīng)驗。

1.2 警力欠缺，綜合素養(yǎng)不高

首先是當前的編制存在問題，任務(wù)量重，人員不足的問題非常明顯。從消防官兵總數(shù)來說，一線中隊戰(zhàn)斗員人數(shù)不能滿足四輛執(zhí)勤車的最低配備需求，往往不能同時應(yīng)對兩起較大的滅火救援任務(wù)。其次是綜合素養(yǎng)不高。通過分析最近的一些火災(zāi)我們發(fā)現(xiàn)目前的火情非常復(fù)雜，因此必須有專門的指揮人員來指揮工作才可以將火情控制好。指揮者必須要懂得燃燒學(xué)知識，還要對醫(yī)藥化學(xué)等多方面的內(nèi)容有一定的了解。但是當前兵源的總體素養(yǎng)不是很高，一些官兵對于新裝置和技術(shù)等的理解力較低，完全靠硬記，此時就導(dǎo)致了滅火工作無法靈活的開展，嚴重的時候還會引發(fā)許多經(jīng)濟損失。最后，理論知識不充足。當前的情況是很多消防人員過分的重視技能的提升，忽略了對理論知識的掌握，因此在實戰(zhàn)的時候常常會因為不了解設(shè)備的特性等而導(dǎo)致資源得不到合理的使用。不了解物質(zhì)的特性，在選擇滅火材料的時候發(fā)生失誤進而加劇災(zāi)情的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些時候因為不了解人的身體特性，使得救援工作無法正常開展。

1.3 消防裝備建設(shè)不適應(yīng)滅火救援任務(wù)的要求

首先是裝備建設(shè)較之于當前的經(jīng)濟發(fā)展速率和救援工作的實際需求要落后。最近幾年，各個區(qū)域都開始增加消防裝置方面的投資，不過其在財政的總支出中占據(jù)的比例還是很小，當前的器材配備還沒有達到國家要求的標準，不能和當前的救援工作的實際需要保持一致。其次是結(jié)構(gòu)不合理，沒有做好管控工作。在當前時期，很多全新的工藝以及材料等都被使用，這就在無形中增加了救援的難度，目前有的裝置已經(jīng)無法處理日益復(fù)雜的火情局面。急需配備一批有著較高的技術(shù)含量的裝置。當前的特勤裝置通常配備給特勤隊，而且其總數(shù)不多，大多數(shù)的隊伍都沒有這些設(shè)備。同時，因為管理人的素養(yǎng)較低，而且人員不固定，導(dǎo)致這些設(shè)備得不到良好的維護。

2 完善戰(zhàn)訓(xùn)工作的方法

2.1 強化體制建設(shè)工作，著力打造出一批優(yōu)秀的組織隊伍

第一要落實制度，保證戰(zhàn)訓(xùn)人員有一個非常好的成長氛圍，明文論述戰(zhàn)訓(xùn)人員在提升中的比例，相關(guān)機構(gòu)要成立專門的戰(zhàn)訓(xùn)人才庫，對于那些素養(yǎng)較高的人才如果不任用的話，要向上級組織講述緣由，讓那些喜歡戰(zhàn)訓(xùn)活動，真正有能力的同志有用武之處，通過制度的創(chuàng)建，著力打造出一個人人都爭先搶占戰(zhàn)訓(xùn)職位的局勢。除此之外，還要大力的提升此類群體的待遇水準。

2.2 強化、優(yōu)化裝備配備

在當前時期由于社會在不斷的發(fā)展，此時的消防器材的投入也在增加，怎樣配備并且管理好這些器材就成為了當前的一個重點工作，具體來講可以按照如下的要點來開展工作。第一要認真貫徹有關(guān)的裝備配置規(guī)定，及時向相關(guān)機構(gòu)反饋存在的問題和難點，積極的做好協(xié)調(diào)工作，把裝備建設(shè)費用納入國家預(yù)算體系中，帶動其朝著制度化的方向發(fā)展。二是積極推動企事業(yè)單位加大對消防裝備器材的建設(shè)力度，按照“誰投資、誰受益”的原則，發(fā)動社會各界投資消防器材裝備建設(shè)；三是優(yōu)化消防裝備配置結(jié)構(gòu)，要立足轄區(qū)滅火救援的需要，因地制宜進行科學(xué)論證，按照質(zhì)量可靠、數(shù)量適當、技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)精良、配套合理的基本思路，做好裝備的采購工作，確保售后服務(wù)到位，配備技術(shù)含量高的裝置，同時還要結(jié)合當前的形勢對目前的裝備進行優(yōu)化組合，切實的發(fā)揮出裝備的優(yōu)點，提升總體的戰(zhàn)斗水準。

2.3 建立以消防為主的政府應(yīng)急救援體系

要積極推動政府領(lǐng)導(dǎo)下的以公安消防部隊為骨干，公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、民政、氣象、地震、環(huán)保、供水、供電、供氣、城建等部門和其他救援力量參加的消防應(yīng)急救援聯(lián)運機制建設(shè)。從體制、機制、制度入手，綜合政府、單位、群眾和專門機構(gòu)等各方面力量，融合社會資源，以消防部門為應(yīng)急指揮平臺，建立應(yīng)急搶險救援指揮中心。逐步完善不同災(zāi)害等級的預(yù)案庫，把具有救援能力的單位納入救援體系中，明確各種救援力量之間相對穩(wěn)定的主次從屬關(guān)系、支持關(guān)系以及主要任務(wù)和協(xié)調(diào)配合的方法，建立滅火救援響應(yīng)機制，形成有效的聯(lián)合行動。當災(zāi)害出現(xiàn)的時候，依托應(yīng)急指揮中心實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，根據(jù)各救援力量的專業(yè)優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，進行科學(xué)的現(xiàn)場控制和明確的處置分工，縮短啟動時間，把握致勝先機，形成強大的戰(zhàn)斗合力。當?shù)卣M織有關(guān)應(yīng)急救援部門聯(lián)合演練，對參與處置的機構(gòu)和部門配備必要的裝備，并進行針對性訓(xùn)練。消防部隊內(nèi)部要完善滅火救援指揮體系，加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，提高滅火應(yīng)急救援戰(zhàn)斗編成水平，強化三級組網(wǎng)功能，從指揮部到基層作戰(zhàn)單位實現(xiàn)警令暢通、動作迅速，充分發(fā)揮消防力量的最大潛能，保障滅火救援作戰(zhàn)任務(wù)的完成。

參考文獻

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