提高滅火救援配置水平研究

李旭會

摘 要：根據消防部隊滅火救援工作中的職業危險，引入了風險管理理念。作者運用安全系統工程的理論和方法，建立了滅火救援工作的風險管理方法以及風險識別、風險評價的方法和步驟，并針對當前的情況，提出風險控制的具體措施。該措施非常簡便，而且可操作性強。在安管工作中使用風險管理措施，結合當前的資料以及各個機構的實際情形，明確救援活動中面對的風險，進而對風險和它產生的后果進行測評，在這個前提之下再使用相應的控制辦法。通過分析和研究我們得知，通過使用風險管理能夠盡最大可能的降低消防人員在工作中面對的風險，能夠明顯提升救援的能力。

關鍵詞：滅火救援；風險管理；風險辨識

引言

最近幾年，我們國家的火情不論是總數亦或是嚴重程度都有所增加。這不單單給人們的生活和工作帶來影響，同時也給國家發展帶來很多的負面效益。目前很多區域都已經開始積極的探索研究救援預案。目前，消防組織所擔負的工作量也變大了。

1 風險識別

所謂的風險，指的是在救援過程中潛在的對工作者或是裝置帶來傷害的任何的問題。在前期的訓練以及準備和真正的開展等各個時期都會存在很多種類的風險。要想識別風險需要了解很多知識。比如要積極的調研，認真的分析風險的發展態勢，分析歷史傷害情況，開展安檢活動，只有獲取了相關的信息才能夠對風險分類。目前其類型有如下的一些：訓練、出警、滅火、突發事件、自然或人為災難、以及有毒物質事故等。

1.1 詳細調查

第一要做的是對負責區域和附近的環境開展詳細的調差。經過詳細的調查，能夠獲取一些歷史信息。在這個前提下，對得到的信息展開細致的探索，進而能夠得知一些和所在區域風險狀況有關的知識，這對于我們更加深入的了解風險有著非常大的幫助。目前所進行的調研，主要是針對轄區內重點單位的地理位置、交通狀況、建筑結構以及消防設施等方面，而對滅火救援中可能出現的各種風險狀況缺乏必要的分析。

歷史和最新的數據對于確定當前所發生和可能發生的情況有很大的幫助，但最大的困難在于如何判定今后可能出現的情況。因此，還需要對當地計劃部門進行調研，從他們那里了解轄區及周邊環境的道路規劃、工商建筑以及其他方面的一些變化。此外，還需要與當地治安部門加強合作，了解轄區內居民狀況、治安情況、區域的發展水平以及消防教育水平等信息。這些信息不僅有助于識別今后的風險，而且可以為制定滅火搶險預案提供更可靠的保障。

1.2 密切關注風險趨勢

積極關注如今的風險發展方向對于我們辨別風險也是非常有幫助的。比如，可以積極的閱讀雜志，上網查找資料，召開會議研究，了解最新的科技發展方向，時刻跟隨技術的發展腳步。比如，我們可以在一種新材料出現的時候，認真的分析它會導致的火情的特點，以及它在不同的建筑體中的擴散性等，只有對其有了綜合的了解才能夠將問題控制好。

1.3 查看歷史傷害記錄

很明顯，要想辨識風險，查看過去的信息無疑是一個非常好的辦法。把當地的信息和別的區域的信息進行綜合化的比對，明確存在的差異和緣由，通過對過去問題的分析，能夠更好的完善風險辨識工作，這主要是因為造成傷害的原因一定是某種或多種風險。通過對原因的分析，可了解到是否存在這種類型的風險。

1.4 安全檢查

除了上面講到的這些方法之外，我們還可以通過安檢的方法來辨別。目前這個方法已經被普遍的應用。該項活動應該將某個種類的安檢設備當成是基礎，對照其中的各項對部門內設備、器材、訓練程序等進行檢查，分析其存在的問題和面對的風險，要將結果保存，以備后續查看。

2 風險控制

眾所周知，風險的控制是整個管理工作中最為關鍵的一個要素。常用的方法有三個，分別是風險的規避，控制以及轉移。并非所有的風險都是可控的，對于那些無法控制的，必須通過強化方法來盡量的降低其導致的傷害。

2.1 風險歸避

所謂的規避，具體的說是不開展能夠產生風險的所有的活動。該措施是控制風險的最為關鍵的措施。在開展救援工作的時候，一些問題是能夠控制住的。比如因為工作者的防護思想較差，不懂得養護設備，或是不正當的操作等等。而有的風險必須由指導員結合自身的經驗來判斷，進而采取措施。

2.2 風險控制

在開展救援工作的時候，許多的風險是無法規避的，假如不冒險就無法將問題控制住。針對此類風險，必須制定完善的方法，只有這樣才能夠將風險盡量的降低或是控制好。在具體的制定風險的時候，可以從如下的幾個層次分析。

第一，積極的開展培訓工作，提升風險認知能力。培訓的意義非常顯著。不過在具體的工作中，經常會面對投入不足的問題。實踐證明經過培訓的工作者不僅能夠很好的開展工作，還能夠將自身的傷害降到最低。有效的培訓能夠提升工作者的知識能力，提升其總結經驗的水平，進而提升他們在救援工作中的判斷水平。此類培訓的類型非常多，有強制開展的，像是資質評估。也有一些是自愿的，像是函授教育。除此之外還可以通過平時的工作總結，像是分析案例。第二，認真貫徹操作步驟以及預案程序。那些特殊的裝置通常都有其對應的操控流程；對于特定的滅火救援任務，也制定了相應的預案。這些操作規程與預案為滅火救援中消防人員的行動與程序提供了指南，結合此指南，能夠有序的開展救援活動。因為這些規程通常是由專門的人員編訂的，在制定預案的時候，早已分析了救援中或許會出現的一些問題，假如沒有發生特殊的問題的話，要認真的按照規定的步驟開展工作，不應該隨意的更改步驟。

2.3 風險分散和轉移

所謂的風險分散轉移，具體的說是把風險造成的結果和其他人一起承擔或是直接的轉付他人。在一些人看來，身為消防組織，他們的工作就是為了保護廣大群眾的生命和生活安全，怎么能夠將風險轉移到別的人身上呢？很顯然這種說法是錯誤的，文章講到的這種轉移是一種經濟性的，它具體的說是通過參保，將風險轉移，降低組織的經濟方面的損失。在具體的救援過程中，不管指揮者的能力多強大，參與者的綜合素養多優秀，經常會因為各類原因，使得風險變成真實存在的問題。而問題一出現就會對參與者以及設備等帶來一定的負面影響。隨著我國經濟社會的發展，保險事業涉及的范圍也不斷擴大，在社會發展中所起的作用也不斷增強。雖然保險公司的加入，并不會減少風險的存在，也不會提高控制風險的水平，仍需要提高滅火救援技術，加強風險控制。

在消防組織中引進保險體系，可在災情形成之后，把設備以及人員等的損失移交給相關各方，這就在很大程度上降低了消防機構的損失。保險體系的引入對于在災害中受傷的工作者來講則更為有利，能夠保障他們的基本生活，同時還能夠提升在職工作者的安全感，從無形中激發出他們工作的主觀能動性。風險分散與轉移的主要方法有：工傷保險、消防部隊的保險、消防人員的保險、企業的火險等。

參考文獻

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