中國對外貿易摩擦問題研究

胡煒

摘 ?要：自中國加入WTO之后，對外貿易就一直呈快速增長的趨勢，穩步實現了從貿易大國向貿易強國的轉變。然而近幾年，中國頻繁地與主要貿易伙伴之間發生貿易摩擦，嚴重阻礙了中國對我貿易的發展，在這種情況下，如何正確的看待中國對外貿易摩擦，并提出相應的解決方法，已經成為國內理論界關注的一個焦點問題。文章主要從結構的角度分析了中國對外貿易摩擦得基本特征和發生根源，并在此基礎上提出相應的有效對策。

關鍵詞：中國對外貿易;貿易摩擦;基本特征;發生根源;有效對策

中圖分類號：F752.7 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2015）36-0127-02

改革開放之后，中國對外貿易快速發展，對外貿易摩擦相應而生。隨著經濟全球化趨勢的不斷發展，世界各經濟體之間的經濟交往也更加密切，由于各國經濟的發展程度不同，再加上利益出發點不同，國家和地區之間的貿易摩擦變得更加激烈，對外貿易摩擦問題已經成為一個國際性的問題，作為貿易大國的中國也同樣面臨這樣一個重大問題。尤其是在中國加入WTO之后，中國對外貿易摩擦問題更加頻繁，并且出現了一些新的特征，引起了相關研究者的關注和重視。進一步深入分析和研究中國對外貿易摩擦問題勢在必行。

1 ?從結構上分析中國對外貿易摩擦的基本特征

1.1 ?貿易摩擦的產品和行業結構呈持續擴展狀態

近幾年，國際上各國都逐漸加強了對本國產業產品得保護，但凡是被認為對本國競爭力差的產業產品有危害或者有潛在危害的，都會對其進行反傾銷、特別保障及其他限制措施。其中涉及的產品分布各個行業，最初是紡織品和農產品等這些初級產品產業貨勞動密集型工業制成品產業，隨后擴展到鋼鐵、彩電等這些資本和技術密集型的工業制品。特別是美國的相關貿易保護條款已經將保護的范圍從一般的商品擴展到了知識產權、勞務以及投資等這些領域，因此容易更加頻繁地與其他國家發生糾紛，進一步擴大了貿易摩擦的范圍。另外，中國產業結構和出口產品結構升級之后，在對外貿易摩擦中，第二產業和第三產業也開始成為貿易糾紛的高發產業。

1.2 ?同時存在多層次的摩擦

從結構上來說，中國現在的對外貿易摩擦可以分為五個方面：

①微觀領域摩擦。主要表現在對外摩擦的領域開始從勞動密集型產品到資本、技術密集型產品領域，從農產品到高技術產品和知識產權，波及范圍廣，并且摩擦的程度還在持續的激化;

②宏觀領域摩擦。近年來，隨著各國對各自貿易保護的加強，各國之間貿易摩擦在不斷的升溫，其中的典型案例就是西方國家散布的“中國威脅論”和“中國輸出通貨緊縮論”等，這進一步惡化了我國對外貿易摩擦;

③制度方面的摩擦。當前，我國仍然處于計劃經濟向市場經濟轉型的階段，無論是從規制、立法還是競爭政策等方面，都必然會與國外的政策發生矛盾和沖突，例如美國等這些發達國家不滿中國的人民幣匯率政策，不利于中國對外貿易的發展;

④投資領域的摩擦。從現階段我國對外投資貿易摩擦的現狀來看，主要表現在外國在中國直接投資的產品返銷國外引起的摩擦以及人民幣升值壓力所帶來的摩擦著兩個方面。

2 ?從結構上分析中國對外貿易摩擦產生的根源

2.1 ?外部原因

①由于各國經濟發展程度不同，再加上世界經濟格局一直處于動態變化，因此很容易會引發貿易摩擦。隨著經濟全球化和貿易自由化趨勢的進展，在全球范圍內，世界資源都得到了更有效的配置，大大提高了全世界的總體福利。然而由于各國都是站在自己國家和民族的立場上，力爭為本國、本民族爭取最大化的利益，因此必然會激發更加激烈的貿易自由和貿易保護。再加上近幾年中國經濟飛速發展，其崛起也給世界經濟格局帶來了影響，國際各國的競爭壓力也在加劇。

②從現階段世界經濟狀況來看，受全球金融危機的影響，世界經濟走勢不佳，促使貿易保護主義重新抬頭。從發達國家來看，他們的一些傳統勞動密集型產品原本占的競爭優勢也逐漸開始喪失了，國內相關產業的廠商和工會要求政府實行進口限制或者鼓勵出口等政策，進一步加劇了發達國家與我國的貿易摩擦。另外，受發達國家的影響，發展中國家為了保護本國產業，與我國爭奪歐美等發達國家的市場份額，利用國際貿易保護，不斷對我國發起反傾銷訴訟，使我國對外貿易舉步維艱。

③我國經濟自改革開放以來都一直呈快速增長的趨勢，而相對比來說，近年來發達國家的經濟增長開始呈現減緩或衰退的現象，他們將這些現象出現的原因歸咎于中國，把中國當做頭號競爭對手，進而提出了“中國威脅論”，對我國實施反傾銷調查等措施，這激化了發達國家與我國的貿易摩擦。

2.2 ?內部原因

①自改革開放以來，尤其是中國加入WTO之后，我國對外貿易持續高速增長，貿易依存度也不斷增加，貿易順差一直都保持在比較大的狀態，這給發展中國家以及歐美等發達國家的國內產業和就業產生了較大的影響。在這種情況下。發展中國家和發達國家為了保護本國產業，緩解就業壓力，便對中國產品設置了各種貿易壁壘。

②這幾年我國遭受國外多起反傾銷，其關鍵還是在于我國在加入世貿組織的時候，接受了一些限制性的條款，例如“特殊保障條款”、“非市場經濟地位”等。發達國家在反傾銷調查時，把我國看作是“非市場經濟國家”，從而使我國出口企業在確定合理的定價策略以及與發達國家發生貿易摩擦時處于劣勢地位。

③現在我國經濟制度中還存在較多的缺陷，在轉軌中就容易引發大量對外貿易摩擦，這主要表現在以下兩個方面：一是我國對外貿易體制不完善，出口秩序比較混亂，當發生對外貿易摩擦的時候，政府有關部門和行業協會難以給予有效的協調，一些出口企業為了自身利益甚至競相降價，這也是致使發達國家和發展中國家對我國實施反傾銷和特別保障措施的一個重要原因;二是與世界貿易組織的規則相比，我國現有體制還不健全，立法滯后于經濟發展，難以對知識產權給予有效的保護，并且現有的法律法規與世界貿易組織的規則還存在一些矛盾和沖突。

3 ?解決中國對外貿易摩擦問題的有效對策

3.1 ?優化進出口商品結構

現在我國的對外貿易商品結構主要表現為過度集中，例如對歐盟的出口就是以工業制成品占主導地位，以一般貿易和加工貿易為主，雖然高新技術產品貿易有一定的增長，但是其中的核心零配件和關鍵設備仍是從歐盟進口的;

另外，紡織品和機電產品也是我國對歐盟出口的兩個主要領域，而來自歐盟進口的主要商品則主要是電器機械設備、運輸設備和金屬及其制品。

但是從現在的狀況來看，歐盟正在采取各種途徑來限制我國的紡織品服裝，再加上我國紡織品技術含量不高，在國際上不占競爭，優勢，最終導致我國紡織品出口數額雖然比較大，但是卻獲得了很少的附加價值。再加上歐盟國家更加重視節能和少污染，而紡織品生產則屬于高耗能、高污染制造環節，因此在低碳貿易發展模式下，中國的紡織品貿易就更加容易遭受歐盟國家低碳綠色壁壘和國家反傾銷的抵制。

在這種背景下，我國要進一步加快產業的轉型升級，加強對自主創新的支持和獎勵，從根本上提高產業核心技術水平和關鍵技術水平，并大力提倡和發展低碳經濟，將清潔生產作為各個生產行業的基本要求，從而更好的促進我國進出口產品結構的調整。

與此同時，我國還要更加重視對市場的開發，對于國內暫時無法替代生產的產品，以及大宗資源性產品，國家可以通過取消非關稅壁壘或者降低關稅等方式和途徑來促進進口增長。

3.2 ?優化行業能源消費結構

中國制造業受歐盟高額進口關稅制約的概率較高，這主要是由于制造業屬于高耗能型行業，生產中含碳量高。據相關研究顯示，若世界全面實施碳關稅，中國的出口量將會下滑21%，同時也會影響中國在國際市場的占有率。因此，我國在對國內行業的審視和約束中，要以綠色標準為依據，對高耗能、高污染、產能過剩的傳統生產行業進行抑制，并大力發展服務業。與貨物貿易相比，服務貿易具有技術密集、耗能低、附加值高等優點，在這個時期發展服務貿易不僅能夠有效利用我國人口資源優勢，實現國內市場向國際市場的延伸，對外轉移服務業，有利于促進我國貿易增長，緩解對外貿易摩擦。

而現在與發達國家相比，我國對外服務貿易水平較低，在經濟總量中的比重還有很大的提升空間，因此應該大力推動新型服務出口，例如金融、通信、保險、信息服務、軟件、商貿流通等，并發展服務外包，積極承接國際服務業轉移，并為服務貿易的發展提供更大的政策支持，促進服務貿易的發展，從而實現中歐貿易互補、共贏，并有效改善貿易結構、緩解貿易摩擦。

3.3 ?優化國內貿易區域結構

現在我國對外貿易的企業地區主要分布在大珠三角、長三角以及東南沿海地區的環渤海這三個經濟圈，其貿易總額占全國進出口總額的91.4%，而其他地區對外貿易較少，呈現地區分布不平衡、過度集中的狀態，從某種程度上來說加深了我國各省份、東中西部地區之間的經濟發展差距。這也是由于我國政府政策扶持以及特有資源分布等原因造成的。針對這一問題，我們可以采取以下措施：以節能減排為目標，建立貿易發展方式，對一些支柱型外貿產業和企業集團提供扶持和支持，培育新的外貿增長點，更好的帶動周邊地區外貿發展;二是加大對各對外貿易企業的人力資本、技術以及資金等方面的投入，激發企業的自主創新能力，從而提高在國際市場上的出口競爭力。

4 ?結 ?語

總的來說，現在我國對外貿易正面臨著世界經濟增速放緩、新的綠色貿易壁壘層出不窮的挑戰，在這種背景下，我們只有順應低碳貿易發展模式，提高自身的科技創新能力，將新興戰略性產業以及低碳經濟作為發展的重點，在國際上幫助中國樹立良好的“低碳形象”，并在此基礎上不斷尋找節能環保的經濟增長方式，調整結構，從而進一步推進我國對外貿易的發展，有效緩解對外貿易摩擦問題。

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