封建王朝中央官制“三省六部”都有什么職能？

萌書生

三省六部制是中國古代封建社會(huì)一套組織嚴(yán)密的中央官制。它確立于隋朝，一直到清末六部制基本沿襲未改。三省制，其中尚書省形成于東漢，中書省和門下省形成于三國時(shí)期，其目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。隨后，組織形式和權(quán)力各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部。那么，“三省六部”的職能是什么呢？

門下省：

東漢時(shí)設(shè)侍中，秩比二千石，屬于少府，職掌為侍從皇帝左右、贊導(dǎo)眾事、顧問應(yīng)對，皇帝外出，則侍從參乘。門下省原為皇帝的侍從機(jī)構(gòu)，南北朝時(shí)權(quán)力逐漸擴(kuò)大，北朝政出門下，門下省成為中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的重心。隋唐時(shí)門下省與中書省同掌機(jī)要，共議國政，并負(fù)責(zé)審查詔令、簽署章奏，有封駁之權(quán)。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監(jiān)等。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。

中書省：

魏曹丕始設(shè)，掌管機(jī)要、發(fā)布政令的機(jī)構(gòu)。沿至隋唐，遂成為全國政務(wù)中樞。隋代改為“內(nèi)史省”。中書省掌握行政大權(quán)，它與掌管軍事大權(quán)的樞密院，合稱“二府”。元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院、御史臺(tái)分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。元代門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。地方行政一部分也由中書省掌握。明洪武十三年廢中書省，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部。明永樂帝時(shí)設(shè)內(nèi)閣，機(jī)要之任開始?xì)w“內(nèi)閣”。此后即無中書省這一機(jī)構(gòu)。

尚書省：

前身為“尚書臺(tái)”。它由漢代皇帝的秘書機(jī)關(guān)尚書發(fā)展而來。它是魏晉至宋的中央最高政令機(jī)構(gòu)，為中央政府最高權(quán)力機(jī)構(gòu)之一。“尚書省”的組織機(jī)構(gòu)于隋朝定型。唐制有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部，下轄吏部、主爵等二十四司。六部尚書都以所在“部”為名，而郎官以所在“司”為名。尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。

吏部：

掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)。下設(shè)四司：明清為文選清吏司、驗(yàn)封司、稽勛司和考功司。司的長官為郎中，副長官為員外郎，其屬官有主事、令史、書令史等。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。驗(yàn)封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(wù)。稽勛司掌文職官員守制，終養(yǎng)，官員之出繼 、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事。考功司掌文職官之處分及議敘，辦理京察、大計(jì)。

戶部：

掌管戶籍財(cái)經(jīng)的機(jī)關(guān)，長官為戶部尚書，曾稱地官、大司徒、計(jì)相、大司農(nóng)等。明清時(shí)期戶部掌全國疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財(cái)政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務(wù)，職責(zé)多有交叉。

禮部：

南北朝北周始設(shè)。隋唐六部之一。長官為禮部尚書。禮部考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用；管理全國學(xué)校事務(wù)、科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)四司，明清皆為：儀制清吏司，掌嘉禮、軍禮、學(xué)務(wù)、科舉考試司；祠祭清吏司，掌吉禮、兇禮事務(wù)；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務(wù)；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。

兵部：

隋始置，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。源于三國魏五兵制。曹魏始置五兵（中、外、騎、別、都）尚書，另有有關(guān)軍事的駕部、車部、庫部等曹。各曹設(shè)郎。隋始合為兵部，以尚書為主官，侍郎為次官。至清末，歷代沿襲，職權(quán)則不盡相同。宋、遼、金、元兵部不轄兵政。明代兵部尚書號(hào)為“本兵”，權(quán)最重，凡武衛(wèi)官軍選授，均為其掌。清光緒三十二年，廢兵部，改設(shè)陸軍部。

刑部：

隋文帝定六部制度，初沿北齊置都官，主官為尚書；次官為侍郎。后代均以刑部掌法律刑獄，與大理寺并列。明清兩代，刑部作為主管全國刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)，與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核，共為“三法司制”。刑部的具體職掌是：審定各種法律，復(fù)核各地送部的刑名案件，會(huì)同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。

工部：

掌管營造工程事項(xiàng)的機(jī)關(guān)，長官為工部尚書，曾稱冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官，漢成帝置尚書五人，其三曰民曹。后漢以民曹兼主繕修、功作、鹽池、園苑之事。西晉以后置田曹掌屯田，又有起部掌工程，水部掌航政及水利。后周依《周官》，置冬官府，長官為大司空。隋代開皇二年始設(shè)立工部，掌管各項(xiàng)工程、工匠、屯田、水利之事。

六部最開始并不叫六部，而叫六曹，也就是六個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。六部的長官為尚書。

編輯/王劍慧