安全，送給孩子的最好禮物

王靜

2015年6月10日，全國預防和控制兒童傷害工作推進會在南通召開，來自全國各地的婦女兒童工作者相聚一堂，貫徹落實《中國兒童發展綱要（2011-2020年）》的目標任務，開展業務培訓，推動預防和控制兒童傷害工作全面展開。

兒童意外傷害，并不是一個陌生的話題。幾乎每天都有事故發生，尤其是寒暑假。觸目驚心的事故，不僅使兒童深受其害，也使家庭社會備受困擾。

國務院婦兒工委辦蘇鳳杰主任指出，意外傷害看似難以預防，無法避免，但大量成功的經驗告訴我們，傷害并不是意外和偶然，不是不可預測的悲劇，它的發生有一定的模式和明確的危險因素;通過實施科學的預防策略措施，大多數兒童傷害事故可以避免，嚴重程度可以減輕，一些國家采取的兒童傷害預防措施已經成功地將兒童傷害死亡率降低近50%。

從2003年開始，國務院婦兒工委辦和聯合國兒基會合作，相繼在北京、江西、江蘇開展了預防和控制兒童傷害的項目試點工作，探索預防和控制兒童傷害的有效模式。

江蘇省“十二五”兒童發展規劃，明確提出“預防和控制兒童傷害，建立并完善兒童傷害監測系統和報告制度”等一系列目標任務，將降低“兒童傷害死亡率”作為衡量兒童生存狀況的主要指標，列入全省兒童發展監測統計指標體系，納入對各市落實兒童規劃評估考核的重要內容。

南通、宜興作為全國“預防和控制兒童傷害”項目的江蘇實驗示范地區，積極探索新模式，為全省乃至全國推進預防和控制兒童傷害工作提供了寶貴借鑒。江蘇省政府婦兒工委副主任、省婦聯主席繆志紅說，江蘇各級婦兒工委將兒童安全保護作為重點工作，積極探索“政府負責、部門履職、社會參與”的工作格局，取得了初步的成效。她強調，兒童安全是一個永恒的課題，也是一項長期而艱巨的任務。我省將以南通會議為契機，著力在進一步培育兒童保護的社會文化、完善兒童安全保障體系、優化兒童安全保護運行機制三個方面下功夫，努力為兒童的健康安全成長保駕護航。

南通：數據、體驗、細節，守護無處不在

記錄大數據 南通在全市近200所中小學、幼兒園開展監測試點工作，實行每日直報、月度匯總，確保數據的及時、真實、可靠;對虹橋社區與觀音山社區進行電話調查，了解0-3歲常住兒童的傷害情況，彌補了學齡前兒童傷害數據的缺失不足。南通的監測涉及0-17周歲人群約10萬人，占全市青少年人口10%左右。市婦聯主席錢鎖梅介紹：“今年5月，我們推出了第一期監測報告，兒童傷害發生率達到2.94%，幼兒園發生率高達5.91%，54.66%的傷害發生在學校，以頭面部受傷為主。”

體驗式親歷 “我是醫生，讓我來給你包扎吧?！蹦贤ㄊ谐绱▍^虹橋社區兒童安全體驗教室里，剛剛學了包扎的向華同學拿起繃帶，按老師教的方法，給模型做包扎。

課堂上學安全教育，孩子們感覺抽象乏味，而在安全體驗教室，生動形象的場景教育，讓孩子們學得興趣盎然，更容易掌握自救知識，更能夠培養起安全意識。每到周末，體驗教室吸引著眾多家長和孩子們，教室的墻上貼有各種安全知識展板，還有滅火器、紅綠燈、報警電話供家長和孩子模擬操作，現場還有老師講解常見的止血、包扎、滅火以及結繩自救等應急方法。除了社區兒童安全體驗教室，南通市還建立了社區交通安全情境教室8間，抗震防災體驗館10個，廣受歡迎。

“著火啦！快，趕快往外跑！”2015年5月14日，隨著一陣急促的警報聲，執勤老師立即到達指定疏散通道，引導幼兒快速有序疏散，各班老師則帶領幼兒彎著腰、貓著步、捂著口鼻，沿著指定樓梯與疏散路線，快速有序撤離到安全地帶——幼兒園操場，全園14個班級七百多師生的疏散過程僅用時3分鐘。這是如皋林梓幼兒園開展的一場安全疏散消防演練活動。在南通市婦兒工委和相關部門聯合指導下，這樣的演練在幼兒園、小學已經進行了很多場次。“現在，我知道發生火災要捂住鼻子，也不能坐電梯了?！毙∨笥岩牙卫斡涀×嘶馂奶由▌t。

南通市還在2013年建立了青少年法制教育基地，至今已有6000多人次的中小學生接受安全法制教育;開通12355青少年服務熱線，接受社會各界和困境未成年人的報告和求助。

不放過細節 市民李奶奶經常在兒子和媳婦上班后，帶著小孫女到小區外面散步，社區有一條河，雖說有鐵鏈子攔著，但腿腳不靈便的李奶奶特別擔心，生怕孩子亂跑掉到河里，老人便向居委會反映意見?，F在，生銹的鐵鏈被木質圍欄替代，李奶奶再也不擔心了。確實，安全隱患往往就藏在不經意的細節中，南通市多措并舉，在游樂區鋪設塑膠地面，將棱角進行軟包處理，水泥硬角貼黑黃提醒貼，定期檢修維護，更換破損器材……確保安全守護無處不在。

宜興：托管、護學、志愿者，筑起安全墻

托管解煩憂 每天下午4時許，宜興市湖濱實驗小學的十多位學生都會在志愿者帶領下，來到附近談家干社區做功課。社區志愿者說：“放學后，這些孩子的父母還在上班，家里沒人看管，所以就由我們社區代管了?！睘榱颂岣邔W習效率，有些志愿者還為孩子輔導功課。如今，孩子們已把這當成了“第二課堂”?！拔蚁矚g放學后和同學一起寫作業，不會做的題還有老師教?！蓖趿埻瑢W高興地說。

據統計，宜興共有20多萬外來人口，其中很大一部分父母早出晚歸，顧不上孩子，致使孩子放學后和節假日無人看護。針對這一問題，市政府逐步實施“小桔燈”兒童課外守護項目，利用婦女兒童之家，對轄區內臨時無家長照看的兒童提供課余看護、義務作業輔導及心理咨詢等服務，受益于該項目的孩子已超過500名。

發展護學崗 “早上好！”早晨7點30分，一輛黑色私家車在宜興實驗學校門口剛剛停下，一名交警就上前幫助打開車門，邊打招呼邊從車里牽出一個小女生，護導她快速走進校門。每天上學高峰，一輛輛車接踵而至，一個個孩子在交警護導下安全跨進校門。

除了交警，還有幾個身影在忙碌，他們佩戴紅袖章，手拿小黃旗，有的在引導孩子過馬路，有的在校門口勸阻小車司機調頭，不要滯留……他們是宜興市實驗小學護學崗愛心家長。以前，常有些父母孩子缺乏安全意識或趕時間，在校園門口停車時，不注意觀察，猛然打開車門，這個小動作給騎車者、行人帶來非常嚴重的安全隱患。護學崗排除了這個危險因素，校門口送孩子的車輛變得井井有條，安全順暢。

護學崗是宜興實施安全上學工程的重要舉措，宜興還在全市13個鎮（街道）、39所學校為5000多名學生實行上下學校車接送，目前已有149條接送線路、85輛校車安全運行，基本實現了農村義務教育階段學生上下學校車全覆蓋。

建立巾幗志愿服務隊 “孩子，阿姨帶你過馬路。”7月20日中午，巾幗志愿者姚娟看見一名8歲左右的孩子要過馬路，立刻拉住他的手，等幾輛車子疾馳而過后，才帶著孩子過了馬路。分手時她又叮囑：“記住，過馬路時一定要注意看信號燈，綠燈亮了才能過?！币晔且幻胀üと?，只要有時間，她就會戴上紅袖章，出門“走一走”。目前，像她一樣的巾幗巡邏員遍布宜興市區鄉鎮，紅袖章是她們履職的標志，馬路、河塘是她們執勤的重點區域，查找和消除各類安全隱患是她們的神圣使命。她們，被群眾贊為孩子們流動的安全保姆。

推進會上，我省南通、宜興兩地項目試點經驗得到了國務院婦兒工委辦及參會代表的充分肯定，同時也為江蘇進一步推廣落實“預防和控制兒童傷害”工作探索出了許多可行有效的模式。只要家庭、學校、政府職能部門和全社會都關注兒童意外傷害問題，并從源頭抓起，提高孩子的安全意識和自護技能，那么，兒童傷害事件將大幅度減少，孩子會更加健康快樂地成長。

安全，是我們送給孩子的最好禮物。