強化基地建設 壯大龍頭企業加快推進品牌發展

于洪利

一、合作社基本情況

七臺河市三勝農副產品產銷專業合作社位于宏偉鎮轄區，距市區75公里，轄區面積1000平方公里，耕地面積35萬畝，人口2.5萬人，轄區28個行政村，45個自然屯，境內有大泥鰍河、小泥鰍河、嵐棒河、嵐峰河、撓力河五條河流。主要經濟作物白瓜、蕓豆、紅小豆，該區域多坡崗地，土壤疏松肥沃，土壤PH值在5.5-6.8之間，氣候溫和，水熱資源條件好，具有獨特的小氣候，十分有利于物質積累，小雜糧（谷子）成熟度好，具有適宜發展小雜糧得天獨厚的自然條件。在依托地緣優勢的同時，該社07年組建，08年工商局登記注冊。合作社占地面積22000平方米，現今以建庫房1800平方米，辦公室160平方米，曬場7000平方米，購置運輸、清選、加工、檢驗等設備俱全，總投資490萬元。該社對下聯系廣大成員，對上聯系政府和有關部門，開展全方位、多功能的服務活動，特別是在小雜糧新品種和新技術的引進、示范、推廣，技術咨詢、培訓、指導，信息服務，市場網絡建設以及小雜糧等產品收購銷售等方面做了大量的卓有成效的工作，為增加農民收入作出了積極貢獻。目前，入社農民25家，集中流轉土地32戶，耕種土地面積4200畝。生產的“三勝園”牌系列雜糧，于2011年通過了省農產品質量認證中心認證為“中國有機轉換產品”，主要有小米、大黃米、玉米馇、綠豆、蕓豆等10個品種。該產品經合作社成員在指定地塊種植，施用有機肥，經東北農大、省農科院專家指導，科學種植，人工除草，再精加工、細磨制、嚴格檢驗而成。保持原生態，采取精品禮品盒式真空成型包裝。2010年被評為“黑龍江省農民專業合作社星級示范社”、2011年被授予“七臺河市重點龍頭企業”、 2014年被評為國家級示范社。該社在市、區各級政府部門的大力支持下，正朝著繁榮的方向蓬勃發展。

二、管理情況：

1.民主程序在具體操作上，實行民主管理、民主決策、民主理財。合作社按照現代企業的管理模式，設立理事會、監事會并聘用專職會計。理事會享有決策權，負責合作社的重大決策;監事會享有監督權，監督合作社的各項工作是否符合理事會決議;專職會計享有執行經營核算權，管理合作社的各項日常事務及財務，是決策的執行者。合作社重大事項由社員大會決定，理事會、監事會由社員大會民主選舉產生，會計及其它工作人員實行聘任制。

2、取得的效果

合作社著力做好產前的生產資料供應、產中的農產品生產及產后的農副產品銷售工作。

一是在生產發展上是農民的好幫手。合作社每年都要不同程度舉辦幾期科技培訓，讓社員學到更多的知識，在生產實踐中還要及時請農業專家及農業技術人員為他們解答。合作社根據社員的需求統一購買生產資料，保證了質量。社員從生產到銷售，都有人來問有人來管。合作社形成了一個整體，自然就有了抗御風險的能力。

二是努力提高社員收入。參加了合作社的社員，收入大幅增加，合作社社員不僅在技術上、信息上能及時進行溝通，而且還能得到低價高質的生產資料供應，社員的農產品不僅能賣個好價錢，得到好收益，而且入股的社員還能分紅，提高了農民入社積極性的同時，為生活寬裕提供了保證。

三、分配情況

合作社對于盈余的分配分為兩種形式：一是按成員與本社的交易量比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十，形成“利益共享、風險共擔”的利益聯結機制，同時，按章程規定，提取公益金、公積金和風險金。二是按前項規定返還后的剩余部分，以成員帳戶中記載的出資額和公積金份額分配。

四、合作社存在問題

1、規模不夠大。主要反映在入社農戶少、入股資金少、融資難，因而制約了專業合作社的發展和建設;

2、政府扶持、部門支持形成的合力不強。農民專業合作社實施七年來，各級政府做了很多的推動工作，一些相關部門只是傳達上級精神，但真正形成的合力仍然不夠，多數工作只停留在會議上，可執行性、操作性不強，沒有具體的詳細的操作性舉措，使合作社仍然還在觀望等待和依靠。建議政府出臺相關性合作社扶持政策，對于有產品、有一定經營規模的合作社政府應給予重點扶持。

五、下步工作打算

1、以典型為帶動，大力推進“一鄉一業”、“一村一品”，以專業合作社為基礎，幫助專業合作社制定生產發展規劃，把特色農業和名優農產品做大做強，發揮專業合作社為促進農村經濟發展的組織載體作用。

2、加快土地流轉，擴大規模種植，形成規模效應。土地流轉是實現規模農業、效益農業、品牌農業，推動農業產業化經營的前提和基礎。通過流轉，使分散的土地集中流向龍頭企業或土地經營承包大戶或種植能手，可實現規模化、產業化經營，進一步推動農業結構調整，有效提高土地的產出效益。

（作者單位：154600黑龍江省七臺河市茄子河區宏偉鎮農業技術推廣站）