對林業在新農村建設中作用的探究

韓全福

林業與新農村建設的關系非常密切，在社會主義新農村建設中，林業大有作為，大有可為。通過發展林業，進一步調整產業結構，促進農村生產發展;優化農村生態，改善農民生產生活條件;培育森林資源，綠化美化村屯;發展林業產業，擴大農村就業;明晰山林權屬，推進民主管理。同時，林業也是“三農”工作的重要組成部分，林業本身具有生態和產業的內在屬性，能夠發揮生態、社會和經濟效益，在社會主義新農村建設中做好林業工作意義十分重大。

社會主義新農村建設，是重視和解決“三農”問題做法的繼承和發展，有利于促進城鄉經濟社會統籌發展，改善農民生產生活條件，改變村容村貌，提升農民形象，帶動相關產業發展，形成農村新的經濟增長點，對于促進農村經濟持續發展，解決“三農”問題，全面建設小康社會具有戰略性意義。

加快發展現代林業，是全面落實科學發展觀、堅持以生態建設為主的林業發展戰略的必然要求，也是推進社會主義新農村建設的重要內容.本文闡述了林業在新農村建設中的重要性，進一步論述了林業生態建設發揮的生態基礎作用，分析了在新農村建設中需要協調的一些關系，以期促進林業在新農村的可持續穩定的發展。

一、林業在新農村建設中的地位和作用

黨中央提出的“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”二十字方針是建設社會主義新農村的總體要求，與林業密切相關。大力發展林業產業，可以優化農村產業結構，夯實建設新農村的產業支撐，促進“生產發展”;林業，特別是特色經濟林，是農民增收的重要來源，可以幫助農民拓寬致富門路，促進“生活寬裕”;發展林業，可以改善農村人居條件，建設優美自然的農村生態環境，促進“村容整潔”;開展集體林權制度改革，破解政策難題，可以促進農村基層組織“管理民主”。

1、林業是農村“生產發展”的重要內容林業是保證糧食生產的生態屏障。森林是陸地生態系統的主體，具有調節氣候、涵養水源、防風固沙的綜合功能，在保證糧食生產方面的屏障作用是不可或缺的。

因此，發展現代林業，對于改善農業生產條件、有效增加農民收入、促進農村經濟社會發展、推進社會主義新農村建設具有獨特而重要的作用。

2、林業是農民“生活寬裕”的重要途徑綠水青山是實現農村致富的金山銀山。廣大農村擁有豐富的森林資源，在人口逐漸增多、人均耕地日趨減少的情況下，農村發展符合市場需要，有本地特色的優勢林業產業，是擴大農民就業，增加農民收入，實現農民“生活寬裕”的重要途徑。特別是在邊遠山區、沒有工礦企業的農村，發展林業產業就成為農民致富的首選產業項目。

目前，中國農村發展林業產業項目就非常多。在我州林業建設中，可展開“基地”項目建設：

大力發展種植業，如：果樹、人參、茶葉、香料、食用菌、中藥材等;

（2）大力發展養殖業（野生動物和林下家禽養殖），如牛、羊、蠶等;

（3）大力發展采集業（山野菜基地等），如采集松籽、松茸、山野菜、食用菌、中藥材等;

（4）大力發展林木產品加工業（非木質經濟林產品加工、竹木制品加工）

3、發展現代林業，是促進“鄉風文明”、實現“村容整潔”的重要措施發展高效林業產業，可以為“鄉風文明、村容整潔”提供物質保障。綠化宜林荒山、構筑農田林網、增加村莊的林草覆蓋，發展庭院林業，可以實現農民生活環境與自然環境的和諧優美;倡導森林文化、弘揚生態文明，可以幫助農民形成良好的生態道德意識，實現“鄉風文明、村容整潔”。

實現新農村“村容整潔”的手段和內容涉及很多方面。其中要想使鄉村達到綠化、美化、香化的效果，建設成為花園式和園林式的生態文明鄉村，必須植樹、栽花、種草，布置綠色景觀，增加綠地面積。目前，在黔東南州已涌現出一批綠化和美化效果好，把村莊裝扮成花園式、園林式的生態文明村，不僅改善了鄉村農民的生活環境，提高了鄉村農民的生存質量，而且成為了廣大中外游人喜歡觀光旅游和休閑度假的風景區，也大大提高了鄉村文明度和知名度。

4、發展現代林業，是推動農村“管理民主”的重要實踐

我國集體林地占全國林地面積的一半以上。在占國土面積約90%的廣大山區、沙區和林區，鄉村管理的一項重要內容就是集體林地管理。實行集體林權制度改革，建立現代林業產權制度，由農民自己管理和經營好這一重要的生產資料，是農村民主管理的重要內容。

二、如何發揮林業在新農村建設中的重要作用

1、要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，認真總結近年來實施退耕還林的經驗，進一步完善和落實政策措施，抓好造林綠化工作，深入開展全民義務植樹活動，加強生態道德和生態文明的宣傳教育，不斷增強全民造林綠化、生態保護的意識和自覺性，動員組織全社會參與植樹造林。

2、要堅持因地制宜，搞好不同區域生態公益林建設和保護，充分發揮其在農田水域防護、水土流失治理、城鄉環境美化綠化等方面的重要功能。

3、要認真抓好森林資源保護;堅持一手抓造林綠化，一手抓資源保護，嚴禁亂砍濫伐森林和非法侵占林地、濕地，嚴格保護野生動植物和濕地資源，切實加強森林防火和林業有害生物防治工作，實現資源永續利用和生態良好。

在林業重點工程建設中必須為地區經濟發展和社會主義新農村建設提供生態保障。林業在新農村建設中的地位和作用，應引起各級政府及有關部門的高度重視。只有切實解決好目前林業發展中存在的問題，才能有效的利用林業自然資源拉動農民增收致富，才能有力地推動社會主義新農村建設朝著健康美好的方向發展。

（作者單位：156712 黑龍江省紅旗嶺農場城鎮管理局）