園林綠化工程中存在的問題與對策

邵洪艷

園林綠化工程包括整理山水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場地、營造建筑、構(gòu)筑工程設(shè)施、綠化栽植等多項內(nèi)容。它從設(shè)計到施工階段，都著眼于完工后的景觀效果，總目標(biāo)是為人類創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，創(chuàng)造園林式的綠化空間。

一、園林綠化工程中存在的問題

1、綠量缺口仍然很大，還需要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐。

2、綠化管理力度不大，管理措施、處罰力度還不到位;

3、管理力量及技術(shù)力量薄弱;

4、綠化建設(shè)檔次不高;

5、全民綠化意識有待提高。這些差距不僅僅體現(xiàn)在數(shù)字上，關(guān)鍵的是體現(xiàn)在觀念上，存在認(rèn)識上的誤區(qū)，把園林綠化當(dāng)成“附屬品”。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，綠化建設(shè)仍然處于明顯的弱勢地位，毀綠、占綠事件經(jīng)常發(fā)生，“綠化讓路”的現(xiàn)象比較突出，一旦出現(xiàn)投入收益與空間布局等矛盾時，多數(shù)情況下是以犧牲綠地作為代價，導(dǎo)致綠地分布不均、中心區(qū)綠地少、服務(wù)半徑達(dá)不到要求、空氣質(zhì)量不好等一系列問題。

防治對策

綠化工程品位的高低、質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一個城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理，規(guī)范綠化市場勢在必行。建立科學(xué)規(guī)范的綠化管理模式是我們不斷探索和實(shí)踐的重要工作，綠化工程的建設(shè)管理就是采用科學(xué)的管理辦法和手段使工程的實(shí)施在質(zhì)量、安全、文明施工、立功競賽及進(jìn)度等投控各方面得到最佳的控制，以確保工程的順利完成。 從自身抓起，做好建設(shè)單位的管理規(guī)范。建設(shè)單位作為綠化工程項目建設(shè)的“總管”，其管理層的結(jié)構(gòu)、管理的方式、方法、管理人員的素質(zhì)、思路將直接影響項目管理的好壞，因此作為建設(shè)單位，在綠化項目管理中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

擺正管理者的位置，提高管理者的素質(zhì)，理順管理者的思路，統(tǒng)一管理者的思想，樹立管理者的威信。項目的管理實(shí)際是一種對人的管理，而作為建設(shè)單位的管理者，只有從自身著手，形成規(guī)矩，方可形成規(guī)范榜樣，使管理得到進(jìn)一步落實(shí)。

明確規(guī)范章程，建立管理制度，使管理有據(jù)可依。

1、實(shí)施綠化工程施工的報批手續(xù)

我們可以借鑒建筑行業(yè)的做法，任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門申報，辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設(shè)計方案，從其綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性全面考查。綠化主管部門批準(zhǔn)后，方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握全社會的綠化情況，以便制訂宏觀計劃，進(jìn)行全市的宏觀調(diào)控。

2、實(shí)施綠化施工市場的準(zhǔn)入制

達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程，必須實(shí)行招投標(biāo)制，讓具有一定綠化施工資質(zhì)，有一定綠化施工業(yè)績的施工單位參加，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，讓那些施工質(zhì)量差，信譽(yù)不好的施工單位退出園林施工行業(yè)。即便是小規(guī)模綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質(zhì)，無資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動。分清職責(zé)，逐級考核，為各級管理者創(chuàng)造發(fā)揮的空間。作為建設(shè)單位的管理者，應(yīng)明確該做什么，不該做什么，避免越俎代庖現(xiàn)象，從而調(diào)動設(shè)計、監(jiān)理和施工單位管理者的積極性。加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握應(yīng)有的綠化工程的基本知識，使綠化工程能夠在建設(shè)單位的精心指導(dǎo)下順利進(jìn)行，從而能夠最大限度地發(fā)揮其生態(tài)效益和景觀效應(yīng)。發(fā)揮設(shè)計者的潛力，強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù)和操作流程。一份好的設(shè)計圖紙是一個優(yōu)質(zhì)工程的先 決條件，設(shè)計是否有新意、綠化配置是否合理將直接影響到工程建設(shè)的成敗。因此，在設(shè)計方面著重于以下幾個方面：

（1）集思廣益，充分發(fā)揮設(shè)計者的潛力。設(shè)計并不是簡單的制圖，一個成功的項目設(shè)計應(yīng)具備一定的主題和構(gòu)思，并通過合理的手法加以體現(xiàn)。因此，在作好溝通的前提下，要充分發(fā)揮設(shè)計者的的潛力，避免瞎指揮的現(xiàn)象。責(zé)任到位，強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù)。積極配合施工單位進(jìn)行現(xiàn)場施工，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，使設(shè)計不僅僅局限于圖紙，真正做到“化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)”。

（2）嚴(yán)格圖紙會審制度，牢牢把握事前控制。減少不必要的施工返工。般計變更有依有據(jù)。為作好投資控制，強(qiáng)調(diào)設(shè)計變更依據(jù)，確立相應(yīng)的操作流程，避免隨意變動圖紙。共同參與質(zhì)量檢查，及時作好溝通。通過對現(xiàn)場的了解，及時找出存在的問題和不足，以便日后得以改進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)理的選擇和管理，提高監(jiān)理積極性。監(jiān)理單位在工程的建設(shè)管理過程中，起著承上啟下的的作用。監(jiān)理組的工作質(zhì)量將直接影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投控等諸多方面，因此在監(jiān)理的管理上力求做到以下幾點(diǎn)： 組織好設(shè)計交底和圖紙會審工作綠化施工有別于建筑工程，后者只要嚴(yán)格按照圖紙施工便可，綠化施工過程是又一次創(chuàng)作過程，存在如何充分體現(xiàn)設(shè)計思想和設(shè)計理念的問題。因此，圖紙交底異常重要，要求設(shè)計單位詳細(xì)介紹設(shè)計意圖，施工單位要深刻領(lǐng)會工程整體的設(shè)計思想，以便在施工中靈活運(yùn)用。

（作者單位：152400 黑龍江省慶安縣園林綠化管理辦公室）