尾氣檢測遭遇“造假”困擾

王惜純

尾氣檢測遭遇“造假”困擾

王惜純

檢測方法不一 多種檢測技術(shù)并存

“多年來，尾氣檢測數(shù)據(jù)造假、買標(biāo)賣標(biāo)、檢測流于形式已成為行業(yè)公開的秘密?！苯眨谥袊h(huán)境科學(xué)學(xué)會和中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟聯(lián)合召開的“綠色在行動——環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項整治核心問題專家研討會”上，圍繞環(huán)檢工作出現(xiàn)的種種問題和如何開展專項整治，多位專家表示，我國尾氣檢測方法五花八門，環(huán)檢機(jī)構(gòu)檢測設(shè)備良莠不齊，檢測數(shù)據(jù)作弊手段繁多，車蟲寄生現(xiàn)象普遍，并指出按汽車年限發(fā)放黃綠標(biāo)的措施，掩蓋了機(jī)動車尾氣檢測的造假鏈條，不利于管控和改善機(jī)動車污染排放。

尾氣檢測方法五花八門

據(jù)介紹，目前在用車的尾氣檢測方法，主要是以點燃式和壓燃式兩大車輛類型來劃分。圍繞尾氣檢測方法，國家也制定了多項標(biāo)準(zhǔn)。但與會專家稱，表面上看似尾氣檢測方法標(biāo)準(zhǔn)全、檢測監(jiān)管環(huán)節(jié)多，其實一些標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)雜亂無章，各級政府監(jiān)管泛濫無力。

北京建筑大學(xué)機(jī)電與車輛工程專業(yè)有關(guān)專家姚圣卓說，我國現(xiàn)有在用汽油車檢測方法就有4種，沒有一種方法能檢測顆粒物，新生產(chǎn)的輕型汽油車尾氣一致性試驗檢測方法要求是“瞬態(tài)工況法”，檢測結(jié)果表現(xiàn)為“克/公里”，而我國所有新汽油車出廠尾氣檢測是“雙怠速法”，檢測結(jié)果表現(xiàn)為“濃度”。在用車檢測方法更是多種多樣，目前合法的檢測方法就有雙怠速法、瞬態(tài)工況法、簡易瞬態(tài)工況法和簡易穩(wěn)態(tài)法，雖然“遙測法”不是國家頒發(fā)的“在用車尾氣檢測標(biāo)準(zhǔn)”中的檢測方法，但目前至少有10多個城市已用于路檢執(zhí)法；柴油車排放主要是顆粒物和氮氧化物（NOX），但這2項指標(biāo)都不在柴油車檢測和控制污染范圍之內(nèi)。

專家認(rèn)為，檢測方法不一、檢測項目不全、多種檢測技術(shù)并存，嚴(yán)重影響了檢測數(shù)據(jù)的可比性和真實性，造成了政府無法掌握基礎(chǔ)污染數(shù)據(jù)。

“綠標(biāo)”隨意買賣

“目前，國內(nèi)假冒偽劣機(jī)動車檢測設(shè)備和假檢數(shù)據(jù)泛濫，應(yīng)進(jìn)行全面清理，以確保檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。”環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心原研究員韓應(yīng)健說，從以往環(huán)保部檢查發(fā)現(xiàn)的問題看，一是機(jī)動車環(huán)保檢驗委托工作存在薄弱環(huán)節(jié)，二是環(huán)保檢測設(shè)備問題突出，一些檢測軟件系統(tǒng)存在漏洞。

韓應(yīng)健舉例說， 一些中介機(jī)構(gòu)和檢測站勾結(jié)，收取高額中介費。同時，一些不法分子提供能屏蔽國家監(jiān)控系統(tǒng)的軟件，可以任意修改尾氣檢測合格與否，被一些汽車檢測站使用。據(jù)其介紹，一些地區(qū)檢測設(shè)備可靠性差，機(jī)動車檢測程序不規(guī)范，部分檢測人員玩忽職守、弄虛作假。2011年環(huán)保部對全國近千家機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)檢查，共排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測問題200余項。

中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清更是爆料稱：“全國使用簡易工況法對在用車尾氣排放進(jìn)行檢測的設(shè)備約有4000條以上，但大多數(shù)是拼湊的假冒偽劣技術(shù)?！?/p>

姚圣卓也認(rèn)為，設(shè)備準(zhǔn)入過程的考核手段落后，導(dǎo)致了價低質(zhì)次的產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)入檢測市場，形成了惡性的低價競爭。

顏梓清則表示：“目前我國黃綠標(biāo)的取得按年限來劃分，并不是通過檢測獲得的排污數(shù)據(jù)作為支撐。而且，‘綠標(biāo)’成為可以隨意買賣的交易，已經(jīng)成為掩蓋機(jī)動車環(huán)檢虛假數(shù)據(jù)造假鏈條上的不良手段，并使得檢測造假合法化。”

據(jù)了解，我國《大氣污染防治法》規(guī)定：“機(jī)動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”和“在用機(jī)動車不符合制造當(dāng)時的機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛”。但實際上，環(huán)保部門目前對車輛控制只是限行和淘汰黃標(biāo)車，與車輛是否超標(biāo)排放和污染量控制沒有關(guān)系。

環(huán)保部副部長吳曉青曾表示，2014年環(huán)保部曾組織12個檢查組對京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角的12個?。▍^(qū)、市）的72個空氣自動站、72家國控污染源集中開展交叉檢查，發(fā)現(xiàn)一些地方政府為了減輕考核壓力、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等目的，行政管理部門指使監(jiān)測站編造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生。

顏梓清說：“機(jī)動車檢測數(shù)據(jù)是控制機(jī)動車污染和制定相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。目前，不僅汽車廠商說不清所產(chǎn)機(jī)動車的排放量，檢測機(jī)構(gòu)也說不清機(jī)動車的排放數(shù)據(jù)，車主更是說不清車的排放情況?！?/p>

依法納入黑名單管理

據(jù)悉，國家發(fā)改委、環(huán)保部等12部委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)“車油路”統(tǒng)籌加快推進(jìn)機(jī)動車污染綜合防治方案的通知》中明確提出，2015年起，開展環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)專項整治工作，對所有檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面核查，對弄虛作假、玩忽職守的機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰，納入黑名單管理，并向社會公布。

現(xiàn)場專家經(jīng)過討論，也對國家即將開展的“環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項整治”提出了一些建議。如全面清查檢測設(shè)備，計量和環(huán)保部門需委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對檢測設(shè)備技術(shù)進(jìn)行全面考評，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和檢測數(shù)據(jù)誤差高于10%的設(shè)備要禁止檢測；呼吁政府有關(guān)部門統(tǒng)一對汽油車檢測采用《簡易瞬態(tài)工況法》和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障檢測數(shù)據(jù)的可靠性。同時，建議各環(huán)節(jié)的技術(shù)考核報告、檢測報告向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保尾氣檢測數(shù)據(jù)真實有效。