用服務拉近黨組織與群眾的距離

近年來，射洪縣委緊緊圍繞服務改革、發展、民生、群眾和黨員，堅持四措并舉，狠抓基層服務型黨組織建設工作，激發基層黨組織和廣大黨員敢創先、善爭優、競上游的活力，讓服務成為基層黨組織與黨員群眾心間“最后一公里”的橋梁和紐帶，著力提升基層服務型黨組織建設科學化水平。

以推動區域化黨建為抓手，構建功能強、覆蓋全的便民服務體系。縣委始終站在黨長期執政、更好執政的高度，將服務作為基層黨組織永恒主題。一是提升組織設置科學性。在金鶴鄉等30個中心村試點開展中心村黨總支+產業園支部+種養殖業支部+流動黨員支部的中心村黨組織1+N設置工作；在18個城市社區構建以社區黨委（黨總支）—網格黨支部—院落（樓宇）黨小組—黨員中心戶為一體的組織體系；在3個工業園區推行園區黨委—行業（產業）黨總支—企業（聯合）黨支部的組織構架，切實增強黨組織的功能。二是構建四級便民服務網。全面落實縣政務服務中心示范服務、鄉鎮便民中心集中服務、村級黨群服務中心便民服務、村（居）民小組代辦點代辦服務工作，構建了縣—鄉—村—組四級便民服務網絡。三是開展服務型黨組織評星級。設置1-5星級評定指標，以量化評分的形式開展黨組織星級評定，并與黨組織評先評優掛鉤。今年，五星級黨組織平安街道銀華社區黨委被命名為“全省基層服務型示范社區黨組織”，26個三星級以上黨組織獲市、縣表彰，84個無星后進基層黨組織甩掉后進帽子。

以提升服務能力為重點，打造理念優、素質強的服務力量。將理想信念和道德品行教育作為基層干部教育培訓重要內容，力求每名基層黨員干部永葆絕對忠誠于黨的政治品格，努力做堅定的舉旗人、可信的貼心人、出色的圓夢人。一是精選拔。創新開展村黨組織書記民意支持率第三方獨立調查，收集了帶著“泥土味”的民意，及時將“一好雙強”型人才選拔進村黨支部班子。二是重培訓。舉辦“村（社區）黨組織書記、大學生村官專題培訓班”“黨務干部專題培訓班”等7個班次，縣委書記親自開講授課，培訓基層黨員干部1000余人次；舉辦第二屆“學歷教育+技能培訓”大專班，培養村級后備干部150人；開通“黨建直通車”廣播欄目，已播出26期；開設“學習實踐課堂”，組織300余名黨員干部對企業和農業發展問題進行“集體把脈、對癥開方”，增強教育培訓針對性和實用性。12名優秀村支書入選“百名群眾工作能手”。三是勤服務。深化“雙報到”工作，270個機關黨組織和11028名在職黨員到社區報到，報到率達95%以上，認領公益崗位1000余個；建立“黨員義工日”長效機制，各級基層黨組織開展黨員志愿服務550余次。

以創新服務方式為動力，開發形式多、效果佳的服務載體。一是開展網格化服務。以家庭為單位，將居民居住相對集中的區域劃分為若干個單元網格，每個網格配備1—2名黨員網格管理員，對社區居民實行面對面、全方位、動態化管理服務。目前，全縣18個城市社區共建立網格270個，配備網格管理員420余名，對行動不便、身患疾病的居民開展上門服務1.2萬余次。二是實行親情化幫扶。深入開展“走基層”“結窮親”等活動，全縣800余名黨員干部結對2800余戶困難群眾，基本實現結對幫扶村村覆蓋。選派100名“科技特派員”聯系非公企業、農業產業化項目、種養殖大戶，每人每月到聯系點科技服務3次以上，幫助解決技術難題380余件。三是探索本土化載體。尊重基層首創精神，全面推廣“六到村組”“五本臺賬”群眾工作法，全縣鎮村干部收集民意1.3萬余條，建立臺賬2263本，幫助解決問題1000余個。農業局黨委創新開設“農事服務超市”、沱牌鎮黨委開展“群眾訴求、群眾評述”、金華鎮黨委設置民生問題“明白墻”、鳳來鎮推行“村黨支部+公司+協會+專業合作社+農戶”村級集體經濟發展模式、金家鎮黨委實施農村一類空巢老人“三天一見面，每日一電話”關愛機制，群眾普遍叫好。（責編：賀貴成）