“一帶一路”塑造全球新秩序

王健君

近日，“一帶一路”規劃獲批，即將正式出臺。“一帶一路”戰略可謂本屆中央領導集體在國內國際場合闡述最多的國家發展戰略。相比著眼于國內區域發展的京津冀協同發展和長江經濟帶，“一帶一路”具有明確投射國家競爭力指向和拓張發展空間的外向發展戰略，是開辟中國未來發展空間的戰略抓手和突破口。

“一帶一路”戰略構想提出至今，雖已屆年余，對這一戰略的理解和執行，還有加深理解、加大推動的問題。目前一些政府部門多將之作為經濟發展規劃，一些地方政府更愿意將其演繹成招商引資的故事，一些專家學者理解為一次新的區域經濟合作，一些企業家則把它當作“走出去”戰略的放大版……

這些認識，并沒有完全從全局高度完整領會“一帶一路”的戰略意旨。而準確理解這一戰略的內涵，是保證其正確執行的基本前提。為此，須把視野放寬到21世紀第二個10年全球競爭格局的全新變化中去。

2013年9月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦時，首次明確提出與中亞國家共同建設“絲綢之路經濟帶”;10月，他訪問印度尼西亞時，又提出與東盟國家共同建設21世紀“海上絲綢之路”。兩大戰略構想交相輝映，一個著眼于大陸，一個著眼于海洋;一個橫貫亞歐，一個串聯全球最繁忙的西太平洋—印度洋航道，都是以周邊國家為基礎，并樂見其他國家和地區參與的開放體系，也最為倡導大小國家平等協商、友好交流的共榮互利精神。

倚仗堅船利炮，西方發達國家主導的全球貿易秩序維系了300多年，期間周期性出現東西對抗和南北差距的激烈沖突，“中心—邊緣”的財富分配舊秩序的不可持續性，使全球貿易體系日益惡化。

戰略構想需要歷史的召喚力，更需要現實的地緣政治和利益共識的支撐。從上世紀末蘇聯解體到如今美軍全部撤出阿富汗，亞歐大陸發展空間越來越廣;同時，包括歐亞中心區域，南亞、中東、非洲和東南歐等大陸帶地區，面對震蕩不已的國際金融市場，都有與中國攜手共同發展的積極共識。在此基礎上，“一帶一路”的提出當在世界上產生一拍即合的戰略效果。

“一帶一路”更深遠的意義還在于，在近現代以來的國際社會中，它第一次將亞非大陸一舉從某種附屬邊緣位置解放出來，使其重新煥發成繁榮和平的新中心地帶成為可能，或將重塑全球新秩序。

尤令人欣慰的是，隨著“一帶一路”戰略的提出，成熟的中國高速鐵路技術也在2013年應勢而出，24小時貫穿亞歐大陸的劃時代陸地交通體系，已從技術上成為可能，這為“一帶一路”戰略的實現，提供了堅實可行的基礎設施和戰略突破口。

面對將“一帶一路”打造成未來全球發展影響力最大、最廣舞臺的宏偉歷史使命，面對天時地利人和的曠世先機，我們首先要有與之匹配的胸襟、氣度和遠慮。正如2014年8月習近平主席訪問蒙古國時所說：中國愿意為周邊國家提供共同發展的機遇和空間，“歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎”。

（摘自《財經國家周刊》）