美在亞太布險棋威脅中國

宗和

2014年是個“多事之秋”。烏克蘭危機的爆發，美國與俄羅斯之間制裁與反制裁的沖突逐步加深，中東亂局的進一步擴大和加劇，極端恐怖組織“伊斯蘭國”的戰火蔓延……美國調整“亞太再平衡”。

美軍戰略東移成“新常態”

關于美國“亞太再平衡”戰略的戰略意圖與調整，從延續性看，是冷戰后美國全球戰略演變的繼續和深化。新世紀以來，美國深陷兩場局部戰爭和經濟危機泥淖，總體實力相對下降，中國等新興國家崛起，亞太戰略地位在全球戰略中持續上升。在此大背景下，美國一方面要收縮過長的戰線、減少軍費開支，另一方面要防止在亞太地區出現新挑戰，特別是挑戰現有秩序，挑戰其在亞太地位。為此，美國以強化戰略盟友和伙伴關系為支撐，通過綜合運用軍事、經濟、外交等手段，來掌控亞太這一世界戰略新重心，達到繼續維持霸權的目的。在這一思想指導下，美國啟動了一系列政治和軍事戰略調整。

據外媒報道，美國國務院兩名助理國務卿強調，美國將堅定不移推進亞太再平衡戰略，落實跨太平洋伙伴關系協定不但是美國當前的首要任務。報道稱，雖然美國日益投入更多資源應對中東恐怖威脅，但主管政治軍事事務的助理國務卿塔爾瓦強調，美國有能力也有決心落實亞太再平衡戰略。負責東亞和太平洋事務的助理國務卿拉塞爾說：“事實是我們已將重心東移，高頻率的交流已成為我們和各國關系中的新常態。”

亞太成“擦槍走火”危險之地

總的來講，美國“亞太再平衡”戰略的實施，無疑對我西太地區海上安全產生全面、復雜、深遠的影響。其帶有明顯的攻勢性質，引發了一系列連鎖反應。特別是加大了對我國海上方向軍事壓力，嚴重威脅我國海上安全，影響地區安全形勢。

首先，美西太戰略部署加劇了地區軍事對抗，對我國構成較大軍事壓力。美國的舉動引發亞太地區產生聯動反應，刺激了某些國家擴軍備戰野心。日本在美國支持下，竭力推動修改《和平憲法》、解禁集體自衛權、松綁武器出口限制，大力加強海上自衛隊武器裝備建設，不斷增大軍力部署和提升警戒能力，向外擴張的進攻性更加明顯，僅每年在我國當面活動的戰機（艦）已達上千架（艘）次。澳大利亞、韓國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞等國家也在積極擴軍備戰，購買或研制武器裝備，希望借助高技術武器維護海上安全和利益。

其次，美強化西太軍事同盟加劇了地區形勢惡化，對我國形成更嚴峻的圍堵態勢。美國以日本、澳大利亞、韓國、新加坡等傳統盟國為基石，以印度、菲律賓、越南等新伙伴國著力點，全力構建以美為中心、以盟友和伙伴國為骨干、以其他國家為依托，環西太兩條島鏈的海上圍堵體系，現在圍繞我國各個海洋方向美國都已布子，并形成以島鏈為依托的嚴密監控網。未來我海軍兵力進出大洋，無論是例行演練，還是遂行護航保交，都將面臨更大威脅。

再次，美對地區事務的介入加劇了海上矛盾沖突，導致地區海上熱點頻發。在“亞太再平衡”戰略指導下，美國逐步放棄了在地區熱點問題上的模糊立場，采取選邊站的偏袒政策，進一步刺激了日本、越南、菲律賓“挾美自重”，在島嶼主權、海洋權益等問題上，采取了更為無視歷史與國際法的立場。日本于2012年挑起“購島”事件，始終堅持“釣魚島無爭議”立場，強烈反對我國劃設東海防空識別區。韓國利用中日釣魚島僵持、南海熱點升溫之際，擴大自身防空識別區和海上作戰區。總之，在我周邊發生的一系列熱點問題背后，都有美國人的影子。

還應看到，由于西太海上軍力激增，軍事活動加劇，導致海上擦槍走火、意外事件發生的概率上升。西太已成為當今世界上海空力量增加最快、兵力活動最為頻繁的海域之一。

要“讓中國海軍的日子不好過”

美國海軍的一些軍事專家認為，美軍部署的重點是既能防止沖突急劇升級，“又讓中國海軍的日子不好過”。第一島鏈沿線的地理特點提供了許多戰略要地，可用于建造能給敵方海軍制造混亂的小型導彈基地，潛艇和魚雷的部署將會增加對敵方行動的威懾效應。

美軍除了正在加強在第一島鏈和第二島鏈的軍事實力之外，越來越重視在美國太平洋沿岸的軍事部署。

美國管轄的分散在太平洋中部和西部的一些島嶼目前都“發揮著一些軍事功能”，如中途島和威克島，能夠在西太平洋和太平洋中部為美國“提供比今天更大的戰略縱深”。關島的軍事基礎設施也得到了“大規模的擴充和擴建”，而且“改進工作一直持續到今天”，在某種程度上關島已成為西太平洋地區的戰略支撐和通訊樞紐。澳大利亞對美國來說戰略地位日益突出，其可以作為靠近馬六甲海峽和南海的一個空中和海洋作戰的中轉基地。新加坡是美軍駐東南亞的后勤樞紐，對美軍的戰略重要性超過了菲律賓和泰國。迪戈加西亞島基地是美國在印度洋的惟一軍事存在，對美國來說有重大的戰略重要性。

當然，美國推行“亞太再平衡”戰略也有另一面考慮。西太平洋地區穩定也事關美國國家利益，誰搞亂了西太也就搞亂了自己。美國加強了與我國的軍事交流與對話，特別是對我國在海上軍事安全對話、環太演習、制定海上行為規范等方面打了許多牌。美國主動與中國進行軍事交流和對話，很重要的還是為其政治和軍事戰略服務。