戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期,西方情報(bào)機(jī)構(gòu)利用各種非政府組織,在蘇聯(lián)成功組建了主要由知識(shí)分子構(gòu)成的“第五縱隊(duì)”。一時(shí)間,“改革斗士”的言論充斥報(bào)端,反蘇反共成為社會(huì)思潮。當(dāng)時(shí),很多蘇聯(lián)民眾對(duì)所發(fā)生的一切盲目歡迎,全然不知其實(shí)質(zhì),也沒(méi)有意識(shí)到嚴(yán)重后果,這正是非政府組織想要達(dá)到的目的和多年經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。
和平演變 埋葬強(qiáng)大蘇聯(lián) 外國(guó)非政府組織在俄羅斯的發(fā)跡史要追溯至冷戰(zhàn)時(shí)期。
二戰(zhàn)結(jié)束后,西方將蘇東社會(huì)主義國(guó)家視為戰(zhàn)略遏制對(duì)象,企圖利用一切手段達(dá)到削弱社會(huì)主義政權(quán)、瓦解社會(huì)主義陣營(yíng)的目的。為此,西方還推出“和平演變”戰(zhàn)略,希冀通過(guò)內(nèi)部滲透的方式動(dòng)搖蘇共統(tǒng)治。
非政府組織是“和平演變”戰(zhàn)略的“突擊先鋒”。他們以人員接觸推動(dòng)演變,通過(guò)傳媒擴(kuò)散、學(xué)術(shù)交流、文化活動(dòng)、人權(quán)行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)援助等看似合法的途徑,灌輸西方意識(shí)形態(tài),動(dòng)搖民眾對(duì)蘇共統(tǒng)治的信心。
美國(guó)的非政府組織,就人權(quán)、反腐、新聞、環(huán)保、教育、醫(yī)療等問(wèn)題傳播西方價(jià)值觀,表面上“中立”“客觀”,具有“公益性”,實(shí)際上卻是在駐在國(guó)制造謠言、欺騙民眾,歪曲社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化建設(shè)等,以達(dá)到顛覆社會(huì)主義政權(quán)的目的。
顏色革命 牽制俄羅斯 葉利欽執(zhí)政時(shí)期,俄羅斯曾與西方度過(guò)一段“蜜月期”。普京執(zhí)政后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),更有資本實(shí)施獨(dú)立自主的內(nèi)外政策,對(duì)待西方的態(tài)度逐漸強(qiáng)硬。于是,“遏制俄羅斯”再次成為西方的戰(zhàn)略需要。
西方的新遏制政策先從俄羅斯周邊開始:在烏克蘭、格魯吉亞和吉爾吉斯斯坦挑起“顏色革命”,扶植親西方政權(quán)上臺(tái),從而對(duì)俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)略牽制。
在新一輪烏克蘭危機(jī)中,西方非政府組織也為推翻親俄的亞努科維奇政權(quán)立下了“汗馬功勞”。2013年底至2014年初,在烏克蘭基輔獨(dú)立廣場(chǎng)的暴力示威活動(dòng)中,西方非政府組織的影子隨處可見(jiàn),他們策劃示威活動(dòng),為抗議者發(fā)放“報(bào)酬”,還提供食品和帳篷。
此間,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿紐蘭、德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾、歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓也來(lái)到獨(dú)立廣場(chǎng),為抗議者鼓勁,美國(guó)國(guó)會(huì)參議員麥凱恩甚至在獨(dú)立廣場(chǎng)發(fā)表煽動(dòng)性的演說(shuō),支持他們繼續(xù)抗議甚至推翻亞努科維奇政府。
由此,一出“非政府組織搭臺(tái)、外國(guó)政府唱戲”的鬧劇完整呈現(xiàn)。這與冷戰(zhàn)時(shí)期的“和平演變”戰(zhàn)略一脈相承,最終目的是推翻親俄政權(quán)。
反對(duì)普京 未竟的事業(yè) 盡管西方勢(shì)力在東歐、中亞、外高加索鬧得熱火朝天,但其更重要的目標(biāo)是推翻普京政權(quán)。為此,非政府組織也不遺余力。
2011年底,俄羅斯舉行國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)選舉。當(dāng)時(shí),一些反對(duì)派聲稱杜馬第一大黨統(tǒng)一俄羅斯黨選舉舞弊。他們與非政府組織一唱一和、推波助瀾,共同策劃了幾場(chǎng)有數(shù)十萬(wàn)人參加的抗議活動(dòng),“俄羅斯不需要普京”成為抗議活動(dòng)的主題。
其間,監(jiān)督貪污腐敗的“透明國(guó)際”、選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)“聲音”協(xié)會(huì)、人權(quán)團(tuán)體“紀(jì)念”協(xié)會(huì)、維權(quán)團(tuán)體“爭(zhēng)取人權(quán)”運(yùn)動(dòng)、“大赦國(guó)際”俄羅斯分部等非政府組織發(fā)揮了骨干作用,他們資助學(xué)者、作家、媒體人、博客寫手等意見(jiàn)領(lǐng)袖,勾結(jié)反對(duì)派,通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)和親西方媒體大肆渲染反普京情緒。
為應(yīng)對(duì)“反普”風(fēng)波,普京一邊在主流媒體上發(fā)表靈活、務(wù)實(shí)的施政綱要,一邊放低身段表示愿意與反對(duì)派對(duì)話。普京的一系列積極舉措贏得了選民好感,最終拿到六成選票,在首輪選舉中即一舉獲勝。
此后,俄羅斯政府多措并舉,對(duì)非政府組織嚴(yán)加管控。一是通過(guò)《外國(guó)代理人法》,管控接受外國(guó)資助并從事政治活動(dòng)的具有“代理人”特征的非政府組織;二是通過(guò)立法允許執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)非政府組織進(jìn)行突擊檢查;三是禁止政黨接受“外國(guó)代理人”捐款。
重拳打壓之下,俄羅斯非政府組織元?dú)獯髠D壳埃硭痉ú恳严铝铌P(guān)閉至少9000個(gè)非政府組織,另有5610個(gè)組織面臨罰款。
網(wǎng)絡(luò)串聯(lián) 新的生存之道 為了躲避“剿殺”,俄羅斯的非政府組織正在謀劃新的生存之道。
現(xiàn)在,它們已開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng),通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起來(lái)進(jìn)行活動(dòng)。這給俄羅斯政府帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因?yàn)椋壳耙恍┰诙砹_斯很受歡迎的網(wǎng)站,并不在俄執(zhí)法部門監(jiān)管范圍之內(nèi)。
非政府組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)串聯(lián),在傳播的廣度、深度與互動(dòng)性上更勝一籌,更易于挑起群體性事件,威脅普京政權(quán)。而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址,也是由美國(guó)幾家非政府組織管理著,它們的背后,則是美國(guó)政府參與建立的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司。
當(dāng)前,值得俄羅斯警惕的是,西方制裁的負(fù)面影響正在傳導(dǎo)至普通民眾的日常生活。西方非政府組織是否會(huì)通過(guò)新形式,利用民眾的情緒制造“反普京”抗議活動(dòng),值得進(jìn)一步觀察。摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》