諸葛亮有言:“親賢臣,遠小人,此前漢所以興隆也;親小人,遠賢臣,此后漢所以傾頹也。”用現代眼光看,諸葛亮所說的“小人”,其實就是特權階層,具體說就是外戚、宦官和腐敗官僚。漢朝的最后垮掉,就是因為這些特權階層一步步霸占了社會資源,并最終綁架了政權。
先說外戚。漢高祖劉邦得天下之后,大封同姓王和功臣,“非劉姓不得王,非有功不得侯”,目的就是為了防止外姓篡奪劉家的天下。可惜,歷史還是跟劉邦開了一個大大的玩笑。他去世之后,呂后控制了朝政,揭開了外戚擅權的序幕,此后,外戚就一直是漢朝的“權力偏房”。
再說宦官。西漢時期,宦官專權還不是很嚴重。到了東漢,光武帝進行“行政改革”,所有的宮廷職務都由宦官充任,宦官勢力從此逐步坐大。
再看官僚體系。若大多數官員貪污腐化,營私舞弊,那么官僚體系本身就會嚴重妨礙社會的正常運轉。漢朝官員的俸祿是很高的,因級別不同,實際年薪從祿米4200石到192石不等。這是個什么概念呢?按戰國時李悝的算法:“一夫挾五口,治田百畝,歲收畝一石半,為粟百五十石”,也就是說,五口之家的農戶一年的全部收入約為150石。可見,漢朝最高級別官員的年薪幾乎是普通農民家庭全年總收入的30倍,最低級別官員的年薪也比普通農民一家的年收入要高。按說,這樣的高薪足以“養廉”了,可事實上,官員們還是想盡辦法增加自己的家產。楊敞做過大司農和丞相,他死后留給兒子楊惲的財產是五百萬,留給自己第二任妻子的財產還有“數百萬”。……