智慧城市規(guī)劃還是得從智慧社區(qū)入手

在城市人口快速增加的背景下，全球城市污染加重，水資源短缺，能源緊張，交通擁擠，住宅短缺，土地空間有限，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)設(shè)施不足，失業(yè)率加巨，安全監(jiān)管難度逐步加大，城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率降低，偉統(tǒng)城市發(fā)展已難以為繼。

而智慧城市實(shí)現(xiàn)人與物、物與物的信息交互和無(wú)縫鏈接，達(dá)到對(duì)城市實(shí)時(shí)控制、精確管理和科學(xué)決策，勢(shì)必迎來(lái)廣闊的應(yīng)用前景，并引導(dǎo)未來(lái)發(fā)展方向。

構(gòu)建智慧城市，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市管理智慧化，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)依托虛擬經(jīng)濟(jì)而提升，實(shí)現(xiàn)城市各個(gè)系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間能夠高效地協(xié)調(diào)運(yùn)作，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和城市管理更是水平，有利于促進(jìn)城市節(jié)能減排和綠色增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市的發(fā)展離不開(kāi)智慧社區(qū)的建設(shè)

社區(qū)是城市的細(xì)胞，因此是智慧城市的重要組成部分，也是對(duì)智慧城市概念的繼承、發(fā)展和實(shí)施。智慧社區(qū)是智慧城市所涉及的虛擬政務(wù)、公共服務(wù)和安全監(jiān)控等系統(tǒng)的延伸。

如果說(shuō)智慧城市是基本面，那么智慧社區(qū)就是構(gòu)成這些面的點(diǎn)，沒(méi)有點(diǎn)也就沒(méi)有面，智慧社區(qū)是發(fā)展智慧城市的關(guān)鍵內(nèi)容之一，是指充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)、將社區(qū)家居、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等整合在一個(gè)高效的信息系統(tǒng)之中，為社區(qū)居民提供安全、高效、舒適、便利的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生活、服務(wù)計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，是一種基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的管理形態(tài)社區(qū)，是面向未來(lái)構(gòu)建的全新城區(qū)（社區(qū)）形態(tài)。而打造智慧社區(qū)對(duì)智慧城市發(fā)展的主要有三點(diǎn)推進(jìn)作用。

1、通過(guò)以社區(qū)為單位進(jìn)行數(shù)字化、智能化的建設(shè)，以點(diǎn)帶面地逐漸實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的智能化。這是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施前瞻性的布局，對(duì)先進(jìn)技術(shù)和人才的戰(zhàn)略投資，也是對(duì)更多服務(wù)崗位和有競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的創(chuàng)造，終將成為城市發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。從而推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

2、通過(guò)打造智慧社區(qū)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，同時(shí)可以提升政府執(zhí)政形象和效率。以社區(qū)作為政府政務(wù)信息及政策思想傳遞新型單位，借助數(shù)字化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)的手段發(fā)布和傳遞，可進(jìn)一步加快電子政務(wù)向社區(qū)推進(jìn)，提高政府辦事效率和服務(wù)能力，充分體現(xiàn)以人為本、服務(wù)民生。因此智慧社區(qū)的建設(shè)對(duì)政府打造信息暢通、管理有序、服務(wù)完善、民生與人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化社區(qū)具有重要意義。

3、通過(guò)智慧社區(qū)的建設(shè)，智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，將大數(shù)據(jù)與政務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，可全面提升社區(qū)服務(wù)，徹底改善民生安全和便捷，提升居民生活質(zhì)量，減輕政府施政民生負(fù)擔(dān)；智慧社區(qū)是從強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為核心到強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為人服務(wù)為核心的一種轉(zhuǎn)變，通過(guò)技術(shù)使人們的生活更加便捷、更人性化、更加智慧化。“執(zhí)政為民”，當(dāng)居民生活的舒適度、歸屬感和幸福感增強(qiáng)了，居民生活水平提高了，社會(huì)和諧了，民生問(wèn)題少了，政府職能也就到位了，政務(wù)就輕松了。

比如通過(guò)智慧社區(qū)系統(tǒng)中的電梯控制系統(tǒng)與政府安檢或質(zhì)檢部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，將一個(gè)個(gè)小區(qū)的所有電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)對(duì)接到安檢部門(mén)，把先進(jìn)的梯控系統(tǒng)定成一種可行的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)在城市各社區(qū)推行，這將徹底杜絕隨著電梯老化帶來(lái)的安全事故，做到最有效的安全防范和事后追責(zé)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。

再比如把小區(qū)的對(duì)講和門(mén)禁系統(tǒng)以及社區(qū)一卡通技術(shù)中集成的人臉視別技術(shù)、身份證視別技術(shù)采集的數(shù)據(jù)與政府的公安系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，包括小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)、周界防盜和報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行智能化分析分級(jí)上報(bào)對(duì)接到政務(wù)公安系統(tǒng)，對(duì)小區(qū)的生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)治安將是一次徹底升級(jí)。

將智慧社區(qū)的居民健康大數(shù)據(jù)通過(guò)智能家居系統(tǒng)（可穿戴、新風(fēng)與環(huán)境檢測(cè)設(shè)施等）、社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)與城市醫(yī)療系統(tǒng)，政府醫(yī)保系統(tǒng)對(duì)接，將咨詢、保健、就診、康復(fù)、檢查等醫(yī)療保健資源真正與社區(qū)對(duì)接，落地到社區(qū)里面來(lái)，將是居民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。

政府可從三方面推進(jìn)智慧社區(qū)的建設(shè)

1、關(guān)注智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)，宣傳智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)。

智慧城市已是一項(xiàng)國(guó)計(jì)民生的持續(xù)發(fā)展良策，也是附合國(guó)際化和未來(lái)化發(fā)展背景的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，智慧城市要從智慧社區(qū)做起，地方政府可把智慧社區(qū)建設(shè)列為一項(xiàng)專項(xiàng)政務(wù)，給予產(chǎn)業(yè)支持，多組織政府性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)交流和對(duì)話，多號(hào)召智慧社區(qū)的主題論壇，多聚集和對(duì)接一些智慧社區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)力量，推進(jìn)智慧社區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈以及促成產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。

2、扶植智慧社區(qū)從業(yè)企業(yè)，尤其是撐握核心技術(shù)的平臺(tái)型科技企業(yè)。

鼓勵(lì)和支持智慧社區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，輔導(dǎo)和支持企業(yè)的科研轉(zhuǎn)化，比如成立分管部門(mén)參與關(guān)注、挑選以及審核評(píng)估一些優(yōu)秀的具有較強(qiáng)研發(fā)能力的智慧社區(qū)科技企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)的科研產(chǎn)品比如電梯管理系統(tǒng)能成為行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品的全面市場(chǎng)推廣，幫助這類企業(yè)對(duì)接政府資源、上級(jí)審批資源、給予銀行融資、稅收及多方面的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

3、公共資源向社區(qū)有機(jī)傾斜。

公共資源包括政務(wù)資源多向社區(qū)開(kāi)放，比如教育資源，支持小區(qū)公立學(xué)校的設(shè)立、寬松社區(qū)就讀學(xué)生戶籍與生源審批，支持公立醫(yī)院或優(yōu)質(zhì)醫(yī)院開(kāi)設(shè)向大型社區(qū)附近，開(kāi)避社區(qū)醫(yī)療平臺(tái)和窗口與社區(qū)醫(yī)療數(shù)據(jù)對(duì)接，支持政府醫(yī)保系統(tǒng)，銀行系統(tǒng)在社區(qū)形成數(shù)據(jù)對(duì)接和交互，支持公共交通資源向社區(qū)對(duì)接，從而真正做到便民和利民。

智慧社區(qū)是在中國(guó)城市化趨勢(shì)下，隨著智慧城市的概念的提出應(yīng)運(yùn)而生的，智慧城市要成功運(yùn)行必然依托智慧社區(qū)的建立。

而智慧社區(qū)要得以真正發(fā)展起來(lái)，既離不開(kāi)政府制定智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)綱領(lǐng)，又需要政府為智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)保駕扶航和推波助瀾，扶植和協(xié)同企業(yè)制定協(xié)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)一體化戰(zhàn)略，同時(shí)智慧社區(qū)的推進(jìn)是必將是一個(gè)持續(xù)而摸索的過(guò)程，需要政府連同企業(yè)達(dá)成漸進(jìn)式發(fā)展戰(zhàn)略和思維。（編輯馮京津）