空中交通管制中防撞策略研究

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，民航事業也進入黃金發展時期，因此，空中交通管制中防撞風險管理成為航空業中的重要議題之一。空中交通飛行事故的預測性較低，且事故危害嚴重，由此可知制定空中飛行防撞策略的重要性。

關鍵詞：空中交通管制；風險管理；防撞策略

在經濟日益發展的今天，民航成為重要的交通工具，其便利性、快速性等優勢使其迅速在人們的出行交通選擇中占據了重要地位，因此，空中交通的安全問題成為社會最關心的課題之一，而如何保證航空過程中飛機的安全、穩定飛行，防止飛機飛行時出現碰撞事故是空中交通安全管理的主要工作和組成部分。空中飛行一旦出現問題，并不能像地面交通那樣能及時、迅速得到有效解決，而是有一定的滯后性和非常大的危險性。空中飛行碰撞事故后果極其嚴重，危害性極大，因此，空中交通管制中的防撞問題顯得尤其重要，需建立一套先進、完善的防撞策略，保障空中交通安全。

1 設定空中交通管制防撞策略應遵循的原則

1.1 實事求是

任何管理工作都應從實際出發、實事求是，按照實踐過程中出現的問題有針對性地提出解決的辦法。為使空中交通安全管理工作更具現實性和實用性，應遵循從實際出發、實事求是的原則。為促進我國空中交通管制工作的施行，應從我國國情出發，根據現實社會問題進行調整，從而總結出具有中國特色的空中交通管制辦法。目前，我國的空域仍然是空軍統一管制，民航航班只能在劃設的航路、航線上飛行，民航飛行的可用空域較小；而近年來民航航班量增長十分迅速，雖然現在不斷的優化航路，但隨著航路的增加，航路交叉點也越來越多，增加了空中相撞事故的概率；為了適應越來越復雜的空中交通管制工作，應該細化扇區劃分，培養更加高素質的人才，規劃切實可行的運行方案、制度以適應當前形勢。

1.2 嚴格監督

空中交通管制工作中存在著各種各樣的危險，對風險進行管理是一項持續的工作。其具體的工作內容包括對相撞風險進行識別和評估、制定有效的降低風險的策略、對風險進行持續的監督和不定期的檢查。只有做好風險管理，才能保證空中交通的安全性和穩定性。

1.3 逐步前進

任何工作都不可能一蹴而就，對相撞風險的預防是一件需逐步前進、長期開展的工作。目前的風險管理工作尚未成熟、條件尚未充足，而具備充足條件需要一定的時間準備。目前對管制過程中風險源的識別、上報已經成為空中交通管制工作的一部分，安全管理部門則針對相應問題制定有效策略并進行持續監督和檢查，但此項工作起步較晚，需要加強理論培訓和吸取先進經驗，再次，風險管理機制與其它管理機制相互磨合需要一段時間，因而，空中交通管制防撞策略要遵循逐步前進的原則。

2 構建空中交通管制防撞策略的方法

2.1 樹立新的管理觀念，堅持人本主義精神

新時期，空中交通管制應該是以人為本的管理模式，重視人的主體地位，將人放在最重要的位置上，堅持人本主義精神，最大限度地發揮人的力量。首先，領導要重視安全的預防工作，將空中管制防撞策略放在宏觀的戰略地位，充分體現人本主義精神，關心員工情況，制定適合員工的培訓計劃，增加員工工作能力。其次，不同層級的管理人員應做好人性化的管理工作，運用鼓勵的手法激勵員工工作積極性，將精力都投入到空中交通管制安全管理工作中來，以展現員工的自我價值，充分展現出人本主義精神的積極促進作用。樹立新的管理觀念應從領導做起，高層管理人員應起到帶頭示范作用，處處宣傳風險防范觀念，帶頭促進安全文化的形成，從而促進員工對安全工作理念的認識。這樣才能有效地實施空中交通管制防撞策略。

2.2 激勵員工積極參與空中交通管制防撞工作

空中交通管制需做好防護機制，重視風險源的識別，重視風險信息來源的收集，而空中交通管制中的風險信息一般來自一線工作人員。為此需激勵全體員工積極參與到空中交通管制防撞工作中來。為更有效地實現這一目的，須做到三個條件：首先，做好強制報告工作，對不安全事故的發生等情況進行詳細的記錄并形成報告；其次，建立各種完善的監督和檢查系統，并依照“事件冰山”理論對事故進行詳細的分析，提取出有效信息，并進行研究；最后得出完整的調查報告，組織全員進行學習討論，開拓員工思路，增加員工經驗。空中交通管制防撞工作需要全員參與。

2.3 培養一批優秀的專業人員

在空中交通管制防撞策略的制定工作中，對風險的評估是管理碰撞威脅的重要的辦法之一，目的在于識別出風險源，并對能夠導致不安全事件發生的風險撰寫報告、分析數據，進行詳細的評估。而這些風險評估、管理工作都是技術型、專業性較強的工作，因此，為做好空中交通管制防撞工作，應培養一批優秀的專業人員，構建一支精英隊伍。目前安全管理人員基本上是從一線從業人員中選出，然后進行培訓學習，其專業技能很強，但理論知識可能稍微欠缺，需要不斷進行理論培訓，積累相關經驗，提高個人的知識素養。

2.4 構建無死角風險管理監督機制

為更好實施空中交通管制防撞策略，應構架無死角風險管理監督機制，在工作中努力監視風險動態，并及時反映工作情況，對內部工作進行定期的審計、在線管理監控、不定期的檢查等。目前管制工作中在不斷進行自查、他查，有問題及時上報，安排專業人員現場監督檢查，并現場整改；出現問題，將責任落實到個人和部門上，做好問責制，將情況及時收集、整理，并對出錯員工和領導做出批評和自我批評。

3 結束語

空中交通事故發生的概率具有不確定性，其風險具有一定的不可避免性，后果影響重大。本文通過闡述空中交通管制中應遵循一定的原則、方法，從安全管理、員工理念、監督機制等方面努力探討空中交通管制中的防撞策略，從而提高風險預防工作、增加空中交通管制工作的安全性。

參考文獻：

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[2]羅帆，楊智.空中交通管制安全風險預警決策模式[J].武漢理工大學學報（信息與管理工程版），2013（02）.

作者簡介：陳珊，女，出生于1981年3月，就職于民航華北空管局空管中心區域管制中心。