孟曉旭
每隔四年,日本會在全國范圍進行一次統一地方選舉。3月26日,北海道和神奈川縣等十個道縣發出有關知事選舉的公告,拉開了日本第18屆統一地方選舉的帷幕。這是繼去年12月眾議院選舉后日本的又一場大規模選舉。
日本國家三大選舉之一的統一地方選舉
在日本,統一地方選舉指的是都道府縣和市町村舉行的地方自治體首長和議會的選舉。統一地方選舉與眾議院選舉、參議院選舉被統稱為日本國家三大選舉,日本公民享有的選舉權集中體現在這三大選舉上。二戰后,日本將地方自治正式載入憲法中,并制定了《地方自治法》、《公職選舉法》等系列法律。依據憲法和相關法律,日本的都道府縣和市町村分別作為自治體(或“地方公共團體”)由選民直接選舉產生自治機關,對本地區的行政事務進行規定范圍內的自主管理。自治機關由地方議會和地方首長兩部分組成。
統一地方選舉是戰后日本民主改革的重要成果。在駐日盟軍最高司令官總司令部的指導下,日本在1947年4月舉行了第一次全國統一地方選舉,名副其實地選舉了全部各級自治體首長和議會。根據法律,日本統一地方選舉每四年舉行一次。但第一次統一地方選舉后,由于首長任期中途死亡、辭職和議會解散或市町村合并等原因,后來各自治體機關任期屆滿和改選時間逐漸變得參差不齊。從1963年第五次統一地方選舉開始,日本限定3月到5月間任期屆滿的自治體機關要在統一規定的日期內進行選舉,一般在4月左右。……