也談“一帶一路”的背景與實(shí)施

陸南泉

“一帶一路”的背景與意圖

研究“一帶一路”，首先要弄清這一倡議提出的背景，即中國的意圖和目的是什么。國際上也不斷有人提出問題：中國提出“一帶一路”，想干什么？我認(rèn)為，這個(gè)問題可以從以下六個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。

第一，“一帶一路”有利于我國深入融入經(jīng)濟(jì)全球化與加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程。這幾年來，特別在金融危機(jī)后，歐美等發(fā)達(dá)國家掀起了新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮。僅從與我國相關(guān)聯(lián)的周邊國家來看，它們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面巳提出了很多戰(zhàn)略設(shè)想，美國有跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和繞開并力圖孤立中國的“新絲綢之路戰(zhàn)略”;俄羅斯有“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、“跨歐亞發(fā)展帶”與“北方海上之路”;蒙古國有“草原絲綢之路”等等。另外，還要看到亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)與各種形式的經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織都在發(fā)展。在上述情況下，中國在加強(qiáng)與世界各國特別是亞太國家經(jīng)濟(jì)合作時(shí)提出新的戰(zhàn)略構(gòu)想，要有新的思路。

第二， “一帶一路”是有利于我國形成全方位開放新格局的一項(xiàng)重大政策。“一帶一路”建設(shè)對(duì)推進(jìn)我國全方位開放新格局的重要意義，一是適應(yīng)對(duì)外開放格局調(diào)整趨勢(shì)的要求。中國的對(duì)外開放，從地域來看，在堅(jiān)持?jǐn)U大沿海地區(qū)開放的同時(shí)，要加快西部和東北地區(qū)的開放步伐，形成多層次、全方位、多邊的開放格局。二是強(qiáng)化亞太地區(qū)的合作。中國西北、東北地區(qū)在實(shí)行沿邊發(fā)展戰(zhàn)略、加速對(duì)外開放過程中，可以充分利用其自身的優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與亞太地區(qū)各國的合作，這樣既可加速沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可對(duì)推動(dòng)亞太地區(qū)的發(fā)展起重要作用。……