抓統(tǒng)籌 抓落實 抓提升
——貴陽市紀檢監(jiān)察機關切實提高查辦案件工作質(zhì)量

文丨朱江華

抓統(tǒng)籌 抓落實 抓提升
——貴陽市紀檢監(jiān)察機關切實提高查辦案件工作質(zhì)量

文丨朱江華

貴陽市紀檢監(jiān)察機關通過加強協(xié)調(diào)、突出重點、找準抓手，“抓統(tǒng)籌、抓落實、抓提升”進一步提高查辦案件工作質(zhì)量，將黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，為貴陽市打造發(fā)展升級版提供堅強的紀律保障。

近年來，在省紀委和貴陽市委的正確領導下，貴陽市紀檢監(jiān)察機關認真開展查辦案件工作，有力懲處了一批違法違紀分子，對腐敗行為形成了有力震懾。但是，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗分子的反偵察能力和腐敗行為的隱蔽性越來越強，人民群眾對反腐敗工作的期待越來越高，反腐敗工作難度越來越大。因此，貴陽市各級紀檢監(jiān)察機關必須在充分認清當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的前提下，通過“抓統(tǒng)籌、抓落實、抓提升”進一步提高查辦案件工作質(zhì)量，將黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

加強協(xié)調(diào)抓好各方力量的統(tǒng)籌

紀檢監(jiān)察機關要切實增強協(xié)調(diào)意識，充分發(fā)揮相關職能部門的業(yè)務優(yōu)勢，形成反腐敗的高壓態(tài)勢。

發(fā)揮各級反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。各級反腐敗協(xié)調(diào)小組是協(xié)助同級黨委政府組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要組織機構，是各級黨委履行主體責任、加強黨對反腐敗工作統(tǒng)一領導的重要形式，也是紀委履行監(jiān)督責任、協(xié)助黨委抓黨風建設的重要平臺。各級紀委要真正把各方辦案力量“統(tǒng)起來”，形成有效突破大案要案的整體合力。

加強與相關部門的聯(lián)動。在充分發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用的基礎上，紀檢監(jiān)察機關要建立健全工作機制，更加靈活高效地與群工中心等部門聯(lián)動，廣泛聽取意見、收集案件線索，真正把各方“案源”“統(tǒng)起來”，形成案件查辦合力。

注重審計結果運用。審計被李克強總理稱為公共資金“守護神”，對于維護財經(jīng)紀律、加強黨風廉政建設有著重要作用。紀檢監(jiān)察機關要真正把審計結果“統(tǒng)起來”運用，高度重視經(jīng)濟責任審計和專項審計提供的違紀違規(guī)問題線索，及時查清查處，并對整改不力的嚴肅問責。協(xié)調(diào)審計部門先行介入，對一些案件的 突破有著非常重要的作用，將切實提高紀檢工作實效。

突出重點抓好紀律審查的落實

紀檢監(jiān)察機關始終對腐敗行為堅持零容忍態(tài)度，在工作方法上結合貴陽實際，突出重點，有力推進紀律審查工作。

重點查處市管干部違紀違法問題。從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，市管干部作為我市黨員干部中的“關鍵少數(shù)”，要加大對其教育、監(jiān)督力度，對市管干部的違紀違法問題要從嚴懲處。市級紀檢監(jiān)察機關要加強對市管干部問題線索的清理排查和分析研判，對違紀違法問題要嚴格依法依紀嚴肅問責，做到快查快處快結。

保持打擊“小官巨貪”的高壓態(tài)勢。一些“位低權重”的黨員干部雖然職級不高，但由于其直接服務群眾，一旦違紀違法，對群眾的傷害非常大，更會嚴重影響黨的形象。在近年來查處的一些典型案例中，一些農(nóng)村干部非法買賣土地，修建違法建筑，職能部門處室負責人利用審批權收受賄賂等案例大量存在，這些行為嚴重損害了群眾的切身利益，影響了社會公平正義。紀檢監(jiān)察機關必須以更大的力度及時“拍蠅”，持續(xù)正風肅紀。

加大對“為官不為”問題的查處力度。針對少數(shù)黨員干部在八項規(guī)定、十項規(guī)定等作風建設規(guī)定出臺后雖然不再亂作為，但出工不出力，在工作中不作為、慢作為，尸位素餐的現(xiàn)象，紀檢監(jiān)察機關要加大問責查處力度，及時曝光，形成震懾。

高度重視權力尋租的新形式。在貴陽市深化改革的過程中，一些地方和部門由于權力運行不透明，制約和監(jiān)督機制不透明，少數(shù)手握權力的干部通過“紅頂中介”等方式以權謀私，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，損害了社會公平正義。紀檢監(jiān)察機關要及時總結經(jīng)驗，研究查處此類問題的工作機制、方法，協(xié)助黨委政府將簡政放權落到實處。

找準抓手抓好工作實效的提升

新形勢新任務給黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求，紀檢監(jiān)察機關要找準抓手，加強查辦案件工作的有效性，務求取得實效。

以壓力層層傳導為抓手，推動基層強化查辦案件工作。貴陽市各區(qū)（市、縣）紀委監(jiān)察局在辦案力度方面還應進一步加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案意識還需進一步增強，這些“短板”影響了全市查辦案件的成效。紀檢監(jiān)察機關要制定科學合理的查辦案件考核評價體系，將工作壓力層層傳導，確保市、縣、鄉(xiāng)三級上下一心貫徹落實，形成良好的工作氛圍。

以暢通信訪舉報渠道為抓手，為案件查辦提供線索。目前，貴陽市紀檢監(jiān)察機關的信訪舉報渠道主要是來信、來訪、來電等傳統(tǒng)舉報方式，舉報渠道仍然較窄。我們將加強與上級紀委的溝通銜接，及時開通市級“12388”舉報網(wǎng)站，同時積極穩(wěn)妥地探索微信、微博等舉報方式；上級紀委還要加大對轉辦件的督促檢查和業(yè)務指導，確保下級認真核實。

以民生特派工作為抓手，維護群眾合法利益。進一步完善民生特派工作機制，整合辦案力量，對損害民生的違紀違法問題從嚴從快查處，對民生項目中不作為、慢作為、亂作為的干部嚴肅問責，并適時啟動“一案三查”；同時注重源頭治理，督促有關部門從制度設計上堵塞漏洞。

以專項行政監(jiān)察為抓手，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的腐敗問題。要適時開展專項行政監(jiān)察行動，對黨委政府的重要政策執(zhí)行情況進行監(jiān)察，從中發(fā)現(xiàn)侵占國家利益，損害群眾權益的違紀違法問題，確保惠民政策落到實處。

以巡視工作為抓手，發(fā)現(xiàn)問題線索。對于巡視移交的問題仔細分析，對一些苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理；對一般性問題要談談話、拉拉袖子、提提醒；對違紀違法問題要零容忍，一查到底，切實發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾、遏制作用。

作者（右二）到清鎮(zhèn)調(diào)研黨風廉政建設工作（貴陽市紀委供圖）

貴陽市紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作會議現(xiàn)場（貴陽市紀委供圖）

以“查人”、“問責”為抓手，助推違法“種房”整治工作。2014年，貴陽市紀委按照市委安排部署，通過從“拆房”向“查人”轉變，有效遏制了貴陽市違法“種房”勢頭。2015年，貴陽市各級紀檢監(jiān)察機關要在去年的基礎上，既要“查人”，也要加大責任追究力度，進一步推進我市違法“種房”專項治理工作。

以“兩個責任”檢查為抓手，強化責任追究。當前，貴陽市一些單位和個人對黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任“兩個責任”仍然認識不清，理解不透，僅僅是掛在嘴上，并未真正做到記在心上、抓在手上、扛在肩上。紀檢監(jiān)察機關既要切實履行監(jiān)督責任，也要督促黨委履行主體責任。對履行“兩個責任”不力的單位、個人要堅決予以問責；通過加強對約談記錄、清單備案等相關工作落實痕跡的管理，督促各級黨委和紀檢監(jiān)察組織深刻認識“兩個責任”的重要性和嚴肅性，確保“兩個責任”落地生根。

總之，貴陽市紀檢監(jiān)察機關要通過提高案件查辦工作質(zhì)量，切實擔負起協(xié)助市委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重任，為貴陽市打造發(fā)展升級版提供堅強的紀律保障。

（作者系貴陽市委常委、市紀委書記 責任編輯/張 楊）