酒都發(fā)展新動(dòng)力
——“國酒快線”公路即將建成通車

文丨陳連忠

酒都發(fā)展新動(dòng)力
——“國酒快線”公路即將建成通車

文丨陳連忠

一條將國酒茅臺(tái)與仁懷最具活力的醬香園區(qū)串聯(lián)起來的“國酒快線”公路橫空出世，在即將開啟的“十三五”征程上，它不僅僅是助推國酒茅臺(tái)持續(xù)跨越的快車道，也成為酒都仁懷加速發(fā)展的重要階梯。

人間六月，花繁鶯啼，正是一年好光景。驅(qū)車駛上仁懷壇廠至茅臺(tái)路段，一幅壯麗的畫卷豁然鋪展在眼前：南部新城建設(shè)如火如荼，茅臺(tái)古鎮(zhèn)生機(jī)盎然，美麗新農(nóng)村如詩如畫……

山水畫廊間，這條被命名為“國酒快線”的嶄新大道從壇廠鎮(zhèn)高速路口起始，連接著仁懷“三園一城一鎮(zhèn)”（壇廠名酒配套園區(qū)、茅臺(tái)酒循環(huán)園區(qū)、茅臺(tái)酒廠十二五擴(kuò)建工程區(qū)、南部新城、中國第一酒鎮(zhèn)茅臺(tái)鎮(zhèn)），一直延伸到茅臺(tái)鎮(zhèn)上游的綿農(nóng)村南坳，像一條彩練將仁懷最具活力醬香酒產(chǎn)業(yè)鏈完美銜接。

遵義市委常委、仁懷市委書記張翊浩認(rèn)為，“國酒快線”的特殊區(qū)位、戰(zhàn)略意義，決定了它是一條生態(tài)路、文化路、經(jīng)濟(jì)路、旅游路，是仁懷市委、市政府貫徹落實(shí)貴州省委、省政府城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是仁懷審時(shí)度勢，順應(yīng)民意，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大舉措，是打造新的開發(fā)亮點(diǎn)、營造新的投資興奮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的必然選擇。

國酒快線為醬香出征壯行

茅臺(tái)古鎮(zhèn)是“國酒茅臺(tái)”的故鄉(xiāng)，是“未來十年中國白酒看貴州”戰(zhàn)略核心區(qū)，是仁懷醬香產(chǎn)業(yè)蓬勃向上的發(fā)動(dòng)機(jī)，還是“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，承載著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的使命。

然而，這座順赤水河延綿數(shù)十公里的中國第一酒鎮(zhèn)，卻受制于地貌的狹窄和交通的擁堵。2009年竣工通車的遵仁高速公路，目前承載量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其承載能力，加上近年來茅臺(tái)鎮(zhèn)地方酒業(yè)發(fā)展迅速，車流量猛增，茅臺(tái)鎮(zhèn)與外界的交通時(shí)常處于擁堵狀態(tài)。茅臺(tái)集團(tuán)一位常年奔波在外的銷售人員無奈地說道，“在貴州，除了省會(huì)貴陽和部分地州市的中心城市，茅臺(tái)鎮(zhèn)應(yīng)該算最擁堵的地方了。”擁堵的茅臺(tái)鎮(zhèn)，嚴(yán)重制約了國酒茅臺(tái)的發(fā)展，也影響仁懷的跨越發(fā)展。另辟蹊徑，解除茅臺(tái)鎮(zhèn)交通擁堵成了必然選擇。

2011年4月9日，貴州省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到仁懷調(diào)研。在全面了解茅臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃后，作出了支持修建“國酒快線”，促進(jìn)茅臺(tái)集團(tuán)發(fā)展、加速仁懷城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定。

如今，全長24.603公里的“國酒快線”高等級(jí)公路蜿蜒在茅臺(tái)、魯班、鹽津、壇廠之間，一頭連著國酒茅臺(tái)，一頭連著貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中間是仁懷市新建設(shè)的南部新城，同時(shí)貫穿了配套園區(qū)、電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茅臺(tái)酒廠301廠區(qū)及茅臺(tái)酒廠“十二五”擴(kuò)建工程。國酒快線還是仁懷市公路網(wǎng)規(guī)劃“2縱6橫3聯(lián)1環(huán)”中樞環(huán)線的西南環(huán)線，南接仁懷市三大園區(qū)（名酒工業(yè)園區(qū)、南部新城園區(qū)、茅臺(tái)酒廠園區(qū)），北抵中國第一酒鎮(zhèn)茅臺(tái)鎮(zhèn)，是仁懷南來北往的又一重要黃金通道。

“國酒快線”的建成開通，將有力緩解茅臺(tái)鎮(zhèn)到中樞城區(qū)的交通壓力，解決困擾茅臺(tái)集團(tuán)發(fā)展的難題，促進(jìn)酒都經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

“321”模式詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

2011年12月25日上午，“國酒快線”公路開工典禮在魯班鎮(zhèn)冠英村隆重舉行，標(biāo)志著公路進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

建設(shè)初期，在省委、省政府及交通廳、省國土資源廳、遵義市委、市政府的高度重視下，仁懷市組建了強(qiáng)有力的獨(dú)立協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部，指揮部指揮長由市委副調(diào)研員陳玉忠擔(dān)任。并在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任指揮長和副指揮長。陳玉忠要求干部職工始終牢記“情、理、法”三大群眾工作法寶，堅(jiān)持“條”服從“塊”，局部利益服務(wù)整體利益兩大工作原則，突出又好又快一個(gè)中心（簡稱“321”模式），不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)模式，牢記群眾工作才是最大的控制性工程，妥善處理好園區(qū)與公路建設(shè)中相互交叉彼此包含的條塊關(guān)系、點(diǎn)線關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，做到政策對接的完整性和一致性、工作推進(jìn)的互補(bǔ)性。

參與三個(gè)標(biāo)段施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理告訴記者：“‘國酒快線’公路建設(shè)獨(dú)立協(xié)調(diào)服務(wù)為施工付出了太多心血，無論白天還是夜晚，也不分節(jié)假日，只要施工單位遇到問題，一個(gè)電話打過去，指揮部的人馬上就會(huì)趕到并很快處理好。真正做到了有求必應(yīng)，有事必出，出必有果。”

自組建以來，獨(dú)立協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部共接待群眾來信來訪350余件，化解和處理各種矛盾和糾紛700余件，對群眾來信來訪真正做到“件件有落實(shí)，事事有結(jié)果”。

此外，獨(dú)立協(xié)調(diào)服務(wù)指揮部還積極爭取施工單位回饋沿線群眾。貴州路橋集團(tuán)公司仁懷項(xiàng)目部黨支部書記李彬告訴記者，“作為貴州當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，我們肩上有工程任務(wù)，更有誠信施工、為貴州人民造福的責(zé)任。”據(jù)介紹，該公司作為工程參建單位，不僅為國酒快線的建設(shè)交出了一份滿意答卷，還充分利用自身資源，幫助沿線老百姓解決實(shí)際困難，修便道、建水窖等，僅幫助群眾修蓄水窖，就出資150多萬元。

“情”“法”交融凝聚民心

為使征地拆遷工作順利進(jìn)行，如期完成任務(wù)，指揮部提出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與拆遷工作時(shí)要“人員到位、思想到位、工作到位”和“強(qiáng)化時(shí)間、強(qiáng)化質(zhì)量、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化速度、強(qiáng)化審計(jì)”的“三到位”、“六強(qiáng)化”要求。

在征地拆遷過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與拆遷工作人員奔波農(nóng)戶家和拆遷現(xiàn)場，突出“法”和“情”，依法拆遷，按照有關(guān)拆遷法律、法規(guī)政策辦事，嚴(yán)格按照法律程序逐步實(shí)施；有情操作，把群眾利益放在首位，保證了拆遷工作的順利進(jìn)行。

連接“三園一城一鎮(zhèn)”的“國酒快線”公路，建設(shè)過程中存在著明顯的地區(qū)補(bǔ)償差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異、群眾思想認(rèn)識(shí)差異，各種矛盾交割，不同利益交織。對此，仁懷市委書記張翊皓、市長梁錚提出，只要是指揮部提出的有利于征拆的工作建議，市委、市政府都全力支持。同時(shí)，沿線各地政府也做出了最大努力，保證工程順利推進(jìn)。壇廠鎮(zhèn)黨委書記王廷勇說，“面對如此復(fù)雜的環(huán)境，壇廠鎮(zhèn)黨委政府始終保持頭腦清醒，思路清晰，堅(jiān)持樹群眾觀念、走群眾路線、謀群眾利益，牢記群眾工作才是最大的控制性工程，協(xié)助指揮部妥善處理好條塊關(guān)系、點(diǎn)線關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。“經(jīng)過各部門的協(xié)調(diào)努力，“國酒快線”建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)了無越級(jí)上訪、無群體上訪、無串聯(lián)上訪群工“三無”目標(biāo)。

古鎮(zhèn)茅臺(tái)，一個(gè)曾經(jīng)繁華的川鹽入黔碼頭，一方演繹過“四渡赤水”經(jīng)典戰(zhàn)役的英雄熱土。隨著和諧、陽光的“國酒快線”公路即將通車，拉近了與外界的時(shí)空距離，串起了酒都醬香品牌和“紅色”資源、地域文化，這條昭示著中國酒都奮進(jìn)的國酒快線，必將成為仁懷升騰的羽翼。

（作者單位：仁懷市委宣傳部 責(zé)任編輯/張 楊）

即將建成通車的“國酒快線”公路（蔡海紅/攝）