政府

中央部署六項工作深化國企國資改革

“2015年全國經濟體制改革工作會議”5月16日在京召開，安排今年經濟體制改革工作。會議要求，今年，既要抓好去年已出臺改革方案的落地實施，又要推出一批新的改革舉措。

一是圍繞發揮市場決定性作用，深化簡政放權、投融資、價格等改革。二是圍繞增強微觀主體活力，深化國企國資、重點行業、非公經濟等改革。三是圍繞提高宏觀調控的針對性有效性，深化財稅、金融體制改革。四是圍繞優化經濟結構，深化城鎮化、農業農村、科技、生態文明等改革。五是圍繞構建開放型經濟新體制，深化對外開放。六是圍繞保基本、兜底線，深化社會事業和民生保障體制改革。

國務院日前批轉國家發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出了8個方面39項年度經濟體制改革重點任務。8個方面內容分別是：持續簡政放權、深化企業改革、落實財稅改革總體方案、推進金融改革、加快推進城鎮化及農業農村和科技體制等改革、構建開放型經濟新體制、深化民生保障相關改革、加快生態文明制度建設。

《意見》的最大亮點在于完善國企改革相關制度的特征明顯，其中提及的 “1+N”體系系官方首次亮相;同時，關于“制定中央企業結構調整與重組方案”這一新提法值得重視，資本市場在央企整合中的作用將愈發彰顯。

“1”即為深化國有企業改革指導意見，“N”則包括：制定改革和完善國有資產管理體制、國有企業發展混合所有制經濟等系列配套文件，制定中央企業結構調整與重組方案，制定進一步完善國有企業法人治理結構方案，修改完善中央企業董事會董事評價辦法，完善中央企業分類考核實施細則，健全經營業績考核與薪酬分配的約束機制等。

動態

國家發改委取消10項非行政許可審批事項

國家發改委取消企業發行外債的額度審批等10項非行政許可審批事項。

國家發改委取消以下非行政許可審批事項：1.企業發行外債的額度審批;2.資源綜合利用企業（含電廠）認定;3.基本建立現代企業制度特大型企業集團（不含外商投資企業）的發展建設規劃審批;4.合同能源管理項目財政獎勵資金審批;5.鞏固退耕還林成果年度計劃審批;6.發展滯緩或主導產業衰退比較明顯的老工業城市界定;7.享受稅收優惠政策的集成電路企業和國家規劃布局內重點軟件企業的認定;8.食鹽生產限額年度計劃審批;9.食鹽分配調撥計劃和干線運輸計劃審批;10.天然氣商品量分配計劃審批。

以下非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項：1.政府出資的投資項目審批;2.對借用外債規模的管理;3.國家企業（集團）技術中心、國家工程實驗室和國家工程研究中心的認定;4.重要行業、重點領域、重大項目、重點地區的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批;5.全國研究生招生總量、普通高校本科生招生總量及分地區分部門招生計劃審批;6.地方定價目錄審定;7.行政事業性收費標準審批;8.中央預算內投資年度計劃審批;9.全國及分地區人口計劃審批;10.卷煙生產限額年度計劃審批。

推進國際產能和裝備制造合作指導意見發布

國務院近日在官網發布《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》提到將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業，分類實施，有序推進。

鋼鐵行業方面，提出以成套設備出口、投資、收購、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設煉鐵、煉鋼、鋼材等生產基地。

電力項目方面，要求推進重點項目合作，帶動核電成套裝備和技術出口。積極參與有關國家風電、太陽能光伏項目的投資和建設，帶動風電、光伏發電國際產能和裝備制造合作。積極開展境外電網項目投資、建設和運營，帶動輸變電設備出口。

在汽車領域，指出在市場潛力大、產業配套強的國家設立汽車生產廠和組裝廠，建立當地分銷網絡和維修維護中心，帶動自主品牌汽車整車及零部件出口。endprint