海外布局港口：富貴險(xiǎn)中求

施秀芬

港 口在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。有專家分析稱，“21世紀(jì)海上絲綢之路”大體路線有兩條，一是從中國(guó)沿海經(jīng)南海、馬六甲海峽，到印度洋、地中海;二是從中國(guó)沿海經(jīng)南海、印度尼西亞群島，到南太平洋。

在“一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）戰(zhàn)略下，在海外布局港口既得盈利鼓勵(lì)下，中國(guó)資本積極跟進(jìn)拓展相關(guān)項(xiàng)目。根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道的不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)參與的十余個(gè)海外港口項(xiàng)目中，去年占5個(gè)。斯里蘭卡的科倫坡港、巴基斯坦的瓜達(dá)爾港、以色列的海法灣新港……都在“一帶一路”戰(zhàn)略中，受到中國(guó)資本的青睞。

海外布局加碼

5月11日，瓜達(dá)爾集裝箱貨物運(yùn)輸啟動(dòng)儀式在巴基斯坦瓜達(dá)爾港碼頭舉行。瓜達(dá)爾港處于“一帶一路”交匯處，位于巴基斯坦俾路支省西南部，是巴基斯坦的深水良港，在“一帶一路”戰(zhàn)略中有相當(dāng)高的地位。2013年中國(guó)海外港口控股有限公司從新加坡港務(wù)局手中獲得瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)。

在《“一帶一路”愿景與行動(dòng)》發(fā)布后，國(guó)家主席習(xí)近平出訪的第一站便是巴基斯坦。作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的終點(diǎn)，和從巴基斯坦向中國(guó)新疆油氣運(yùn)輸管道的起點(diǎn)，瓜達(dá)爾港是“一帶一路”上首個(gè)戰(zhàn)略港口，因此也成為習(xí)近平此次訪問(wèn)的重點(diǎn)。據(jù)巴基斯坦投資局秘書長(zhǎng)巴伯透露，中方對(duì)瓜達(dá)爾港的投資總額擬定在16.2億美元，包括修建瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達(dá)爾港防波堤、錨地疏浚工程、自貿(mào)區(qū)基建和新瓜達(dá)爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)等9個(gè)早期收獲項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將在3～5年內(nèi)完成。

據(jù)4月27日消息，中遠(yuǎn)集團(tuán)旗下的全球性公共碼頭運(yùn)營(yíng)商中遠(yuǎn)太平洋已著手一系列戰(zhàn)略動(dòng)作，以吸引更多跨國(guó)企業(yè)將希臘比雷埃夫斯港作為區(qū)域市場(chǎng)的貨物運(yùn)輸路線。

3月25日，以色列港口公司決定，將海法灣新港的25年運(yùn)營(yíng)權(quán)授予上港集團(tuán)。海法灣新港造價(jià)約40億新謝爾（約64億元），上港集團(tuán)將投資數(shù)十億新謝爾。海法灣新港位于地中海東南岸，是以色列第一大港，與希臘比雷埃夫斯港隔海相望。海法灣新港將于2021年投入運(yùn)營(yíng)，以色列政府希望借此將海法灣新港發(fā)展成“以色列的巴塞羅那港”。以色列正計(jì)劃建設(shè)一條連接紅海與地中海的高鐵，建成后，海法灣新港將處于地中海與紅海貨運(yùn)通道的中心位置，來(lái)自亞洲的海運(yùn)貨物可以繞過(guò)蘇伊士運(yùn)河，通過(guò)鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至地中海海港，再轉(zhuǎn)運(yùn)至歐洲。

再往上追溯，去年9月16日，習(xí)近平訪問(wèn)印度洋島國(guó)斯里蘭卡期間，中國(guó)與斯里蘭卡簽約科倫坡港口城項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中國(guó)交建與斯里蘭卡港務(wù)局共同開(kāi)發(fā)，中國(guó)交建全資子公司中國(guó)港灣有限責(zé)任公司（中國(guó)港灣）具體開(kāi)拓。項(xiàng)目直接投資14億美元，帶動(dòng)二級(jí)開(kāi)發(fā)投資130億美元。規(guī)劃建筑規(guī)模超過(guò)530萬(wàn)平方米，包括計(jì)劃3年完成的填海造地276公頃土地，5～8年初步形成規(guī)模，20～25年全部建設(shè)完成。據(jù)悉，其中1/3將由中國(guó)企業(yè)擁有并開(kāi)發(fā)，其余2/3交由斯里蘭卡企業(yè)開(kāi)發(fā)。

在科倫坡港東南方向240公里處，距世界最繁忙的歐洲—遠(yuǎn)東國(guó)際主航線僅約10海里為漢班托塔港，該港具備發(fā)展為國(guó)際中轉(zhuǎn)深水港的地理位置優(yōu)勢(shì)。同樣是去年9月16日，在習(xí)近平、斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕可薩的共同見(jiàn)證下，招商局國(guó)際與斯里蘭卡政府簽署兩項(xiàng)協(xié)議，其中之一是漢班托塔港二期集裝箱碼頭SOT項(xiàng)目（漢港二期項(xiàng)目）關(guān)鍵條款協(xié)議。該項(xiàng)目總投資約6.01億美元，招商局國(guó)際與中國(guó)港灣將設(shè)立一家中方合營(yíng)企業(yè)投資。目前已簽訂協(xié)議，中方合營(yíng)企業(yè)與斯里蘭卡港務(wù)局成立漢港二期項(xiàng)目企業(yè)，中方以現(xiàn)金出資約3.91億美元，占股64.98%，斯方以土建和設(shè)備等實(shí)物出資約2.10億美元，占股35.02%。該項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為35年，期滿后可以選擇再延后5年。

在俄羅斯，中國(guó)資本也有港口布局。在去年5月，中俄兩國(guó)元首共同見(jiàn)證了簽署合作建設(shè)俄羅斯扎魯比諾大型萬(wàn)能海港項(xiàng)目。該港口位于東北亞地區(qū)的重要航道上，據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資約30億美元，年吞吐能力6000萬(wàn)噸，將在現(xiàn)有4個(gè)碼頭的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建12～15個(gè)碼頭，并擬設(shè)立為自由港。項(xiàng)目計(jì)劃3年完成，俄羅斯計(jì)劃投資約10億美元。相關(guān)專家指出，租借俄朝港口，能夠打造新“海上絲綢之路”。3月份，吉林省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局與招商局集團(tuán)等就推動(dòng)扎魯比諾萬(wàn)能海港項(xiàng)目舉行工作會(huì)談，招商局集團(tuán)或參與該港建設(shè)（見(jiàn)表）。

盈利好于預(yù)期

其實(shí)中國(guó)資本海外布局港口要早于“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中資企業(yè)投資海外港口的歷史可追溯到20年前。如今，全球主干航線上的歐美非以及亞洲港口，都活躍著中資企業(yè)的身影。從已投入運(yùn)營(yíng)的海外港口項(xiàng)目來(lái)看，目前盈利狀況好于預(yù)期。

據(jù)官網(wǎng)介紹，招商局集團(tuán)海外項(xiàng)目拓展成為其業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。招商局國(guó)際去年年報(bào)顯示，碼頭遍布法國(guó)、摩洛哥、馬耳他、美國(guó)、科特迪瓦、比利時(shí)、中國(guó)及韓國(guó)等15個(gè)國(guó)家的Terminal Link 港口項(xiàng)目，完成箱量1205 萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)92.7%;吉布提港有限公司完成箱量86萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)16.3%;科坡倫國(guó)際集裝箱碼頭有限公司（CICT）完成箱量69萬(wàn)TEU，優(yōu)于預(yù)期，招商局集團(tuán)擬將CICT打造成區(qū)域總部和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地。

和記黃埔作為香港企業(yè)集團(tuán)，全球性港口布局已久，在26個(gè)國(guó)家52個(gè)港口共擁有282個(gè)泊位營(yíng)運(yùn)的權(quán)益。據(jù)去年和記黃埔年報(bào)，港口部分吞吐量同比增長(zhǎng)6%至8290萬(wàn)TEU，收益總額同比增長(zhǎng)4%至356.24億港元，主要由鹿特丹歐洲集裝箱碼頭，以及英國(guó)、中國(guó)上海、巴拿馬、澳大利亞悉尼與布里斯班港口貢獻(xiàn)增加帶動(dòng)。

與招商局集團(tuán)與和記黃埔因海外港口取得不錯(cuò)收益不同的是，一季度，中遠(yuǎn)太平洋業(yè)績(jī)不佳，中遠(yuǎn)太平洋副總經(jīng)理陳鏗表示，香港港一季度整體吞吐量同比下跌8.1%。中遠(yuǎn)太平洋位于香港的港口吞吐量跌幅相似，主要由于中國(guó)出口疲弱。中遠(yuǎn)太平洋總經(jīng)理邱晉廣表示，相信“一帶一路”戰(zhàn)略會(huì)對(duì)今年港口業(yè)務(wù)量有貢獻(xiàn)，未來(lái)會(huì)關(guān)注海外收購(gòu)機(jī)會(huì)，包括東南亞、中亞及地中海地區(qū)的項(xiàng)目。

富貴險(xiǎn)中求

年初，希臘新政府宣布叫停比雷埃夫斯港的私有化計(jì)劃;斯里蘭卡政府也曾叫停科倫坡港口城項(xiàng)目……這些，都顯示中國(guó)資本投資海外港口面臨風(fēng)險(xiǎn)是毋庸置疑的。

中國(guó)資本布局海外港口，也引起其他國(guó)家媒體的質(zhì)疑聲。日媒聲稱，中國(guó)一直像在包圍印度一樣，在緬甸、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡和巴基斯坦推進(jìn)港口和物流基地建設(shè)，印度和日美正對(duì)此保持密切關(guān)注。

另外，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)內(nèi)政局發(fā)展密切相關(guān)。2008年9月，招商局國(guó)際與越南航運(yùn)企業(yè)Vinalines的一家附屬企業(yè)成立合營(yíng)企業(yè)，但歷經(jīng)數(shù)年，越南項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展，西方媒體指出原因是中國(guó)與越南之間爆發(fā)的領(lǐng)土爭(zhēng)端。值得一提的是，“一帶一路”上的重要國(guó)家——印度，中國(guó)資本對(duì)其似乎“無(wú)可奈何”，早年和記黃埔欲參與印度港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，但始終沒(méi)有“得逞”。

投資風(fēng)險(xiǎn)也不可小覷。一般來(lái)說(shuō)，投資或收購(gòu)一個(gè)碼頭，動(dòng)輒幾億數(shù)十億美元，但資金回收期一般都較長(zhǎng)，因而資金風(fēng)險(xiǎn)巨大。例如2012年中遠(yuǎn)太平洋旗下位于埃及的蘇伊士運(yùn)河碼頭，其集裝箱吞吐量同比下跌11.8%至286萬(wàn)TEU。

由于文化差異，在經(jīng)營(yíng)海外碼頭的過(guò)程中，不可避免地受到罷工浪潮等的影響。2009年10月、11月，2010年年初及5月份，中遠(yuǎn)太平洋多次遭遇比雷埃夫斯港工人罷工。

當(dāng)然，海外港口投資目前來(lái)看正在朝符合中方利益的方向轉(zhuǎn)變。路透社報(bào)道，希臘一名民營(yíng)化高層官員5月14日表示，希臘已通知3家企業(yè)9月前對(duì)比雷埃夫斯港多數(shù)股權(quán)提出約束性買價(jià)，重啟這項(xiàng)重大資產(chǎn)出售案，但股權(quán)比例由先前的67%降至51%。該官員稱，原先最后競(jìng)標(biāo)的5家企業(yè)中，只有3家仍對(duì)比雷埃夫斯港有興趣，分別是中遠(yuǎn)集團(tuán)、荷蘭集貨箱碼頭營(yíng)運(yùn)商APM Terminals及菲律賓國(guó)際集裝箱碼頭服務(wù)。

另外，日前斯里蘭卡投資委員會(huì)主席烏普爾·賈亞蘇里亞表示，斯里蘭卡政府不會(huì)終止中國(guó)企業(yè)投資建設(shè)科倫坡港口城項(xiàng)目。endprint