寧波打造航運全產業鏈

馬智麗

寧 波地處最具經濟活力的長三角南翼和沿海經濟帶中心位置。寧波港域內有甬江、鎮海、北侖、穿山、大榭、梅山、象山港和石浦8大港區，擁有324個沿海生產性泊位和26個集裝箱專用泊位，深水岸線約70公里，集裝箱碼頭前沿水深14～17米，能滿足未來特大型集裝箱船靠岸作業需要，是中國擁有深水岸線最豐富的港口之一。

去年寧波港貨物吞吐量完成5.26億噸，居全球第4位，集裝箱吞吐量1870萬TEU，排名躍至世界第5位。寧波—舟山港貨物吞吐量連續6年蟬聯世界首位。

廣布集疏運網絡

5月19日，在 “寧波市現代航運服務業推介會”上，寧波市口岸與打擊走私辦公室主任丁海濱表示，近年來寧波加快推進重大基礎項目建設，加快構建以港口為核心，功能完善、布局合理的綜合集疏運網絡體系，特別在海洋經濟和“三位一體”港航物流服務體系發展戰略的實施下，江海陸聯動集疏運網絡體系不斷完善，寧波港已基本形成高速公路、鐵路、江海聯運和水水中轉等全方位立體型的集疏運網絡。

寧波港去年年報顯示，目前寧波港開通集裝箱航線223條。其中，遠洋干線113條;近洋支線62條，并通過便捷的航運支線以及發達的鐵路和高速公路與國內沿海各港口、長江沿岸各城市以及廣大內陸地區建立了廣泛高效的貨物集散網絡。

公路方面，寧波建成包括繞城高速，杭甬、甬金、甬臺溫、杭州灣跨海大橋及連接線、舟山跨海大橋和象山港大橋在內的“一環六射”高速公路網。

去年投入使用的寧波鐵路北站，不僅進一步提升了公鐵聯運、海鐵聯運和空鐵聯運的承載能力，而且所開通的集裝箱專列開啟了寧波通過亞歐大陸橋到達中亞5國的又一條大通道。

據丁海濱介紹，當前寧波已經建成投入或部分投入運營的物流基地有5個。綜合物流服務和集疏運體系的繼續完善，將有效提高寧波地區的物流服務質量和運營效率，進一步推動寧波現代化國際港口城市建設。

服務內容屢創新

作為計劃單列市和由地方性法規權限的城市，寧波在管理和運行機制的改革創新方面一直走在全國前列。

寧波市政府十分重視并積極推動電子商務及互聯網等新興技術和商業模式在傳統航運貿易業中的應用。2011年11月，由寧波市政府牽頭與江東區政府、大榭碼頭和保稅區共同出資組建寧波航運交易所（寧波航交所）。寧波航交所是以電子商務為特色，以交易為核心功能的航運交易電子商務綜合服務平臺，提供網上航運交易、融資、保險和評估等功能。

寧波航交所總經理董善華表示，寧波航交所發布的“海上絲路”指數，被列為國家“一帶一路”戰略的重點項目。推出國內首個全流程船舶在線競拍平臺，與中信保合作推出國內創新的海運費保險產品，是目前唯一一家獲得中國外匯管理局批準開展美元在線支付試點業務的航運電商平臺。去年，寧波航交所完成交易額37.5億元。今年截至4月底，寧波航交所完成交易額15億元。

作為首批進行跨境貿易電子商務服務試點的5個城市之一，寧波海關主導建立“六位一體”監管模式和寧波檢驗檢疫局創新實踐的“一次檢驗檢疫”模式，為寧波跨境貿易電子商務服務試點項目的順利實施提供了便利。此外，寧波與“長江經濟帶”內陸海關區域通關一體化和檢驗檢疫一體化已初步實現，在貿易便利化、大通關和電子口岸建設方面積累了豐富的運營管理經驗。

2013年11月27日，寧波跨境貿易電子商務試點進口業務在保稅區進口基地正式實單運行，截至今年3月，累計放行單證279.16萬票，貨值7.15億元，全國134萬名消費者通過跨境平臺購買商品，獲批電商企業163家，各項業務數據位居全國“5+2”試點城市之首。

資料顯示，去年寧波口岸進出口總額達1047億美元，同比增長4.4%。其中，出口731.1億美元，同比增長11.3%;進口315.0億美元，同比下降8.7%。截至去年年底，寧波市共有航運企業139家;物流相關企業6840家。

在航運金融方面，寧波是跨境貿易人民幣結算試點城市、國家金融體制改革試點城市、金融電子化試點城市、金融對外開放城市和私募股權投資試點城市，金融市場發展程度、金融基礎設施建設水平和金融機構數量已具備較大規模。截至去年年底，寧波市本外幣存貸款余額分別達13890.1億元和14569.8億元，證券成交額3.17萬億元，保險業保費收入207.0億元。當前寧波市銀行業金融機構達63家，證券公司分支機構98家，基本形成以銀行為龍頭，證券、保險業為支撐，基金、信托、融資租賃以及部分類金融機構為輔助的廣覆蓋、多元化和多層次的金融組織服務體系，為企業的發展提供了良好的投融資支持。

積極完善營商環境

寧波市副市長李關定表示，寧波建設“港口經濟圈”的主攻方向之一是以全鏈條發展提升產業競爭力，加快物流供應鏈系統建設，大力發展大宗商品交易、金融結算和商務服務等臨港現代服務業。

據丁海濱介紹，2013年以來，寧波相繼出臺一系列產業規劃和扶持政策。寧波市政府、發改委、交通委及財政局于去年出臺《寧波市智慧物流發展補助資金管理暫行辦法》、《寧波市現代物流業發展專項資金管理辦法》、《寧波市電子商務專項扶持基金管理暫行辦法》和《關于進一步加快寧波市海鐵聯運扶持政策的實施辦法》等若干扶持政策，為寧波航運物流的發展提供了良好的宏觀環境和資金支持。

此前《航運交易公報》曾對寧波海鐵聯運扶持辦法做過相關報道，該辦法重點對實際經營人、運輸企業、船公司、公共服務平臺（班列經營人）四類對象扶持補貼，補貼標準200～800元/TEU。其中，對“五定班列”補貼最高，鐵路里程在400公里內每條（線路） 補貼1500萬元;400公里以上（線路） 補貼2500萬元，并在扶持政策基礎上對開展海鐵聯運實際經營人及企業進行考核獎勵，獎勵金額5～15萬元不等，補貼力度空前。

除政府產業政策支持，寧波在航運硬件方面的投入也不含糊。寧波國際航運服務中心總建筑面積20萬平米，一期工程建筑面積6萬平米，總投資4.3億元，已于2008年建成并投入使用，海關、海事、邊檢和商檢等政府機構及80多家企業入駐，政府“一站式”大通關服務平臺已經搭建，業務辦理、四場運輸、貨物通關、港航管理、信息發布和數據交換管理等功能齊全。二期工程總投資20億元，建筑面積約14萬平米，即將建成投入使用。建成后將作為寧波航運產業的集聚中心，吸納全球優秀的航運物流業巨頭及相關功能性機構入駐，共同打造長三角航運產業基地，進一步完善和提升寧波現代化的航運服務水平。

寧波江東區區長孫黎明表示，寧波40%以上的航運物流相關企業，包括馬士基航運、UPS、DHL等世界20強航運物流企業已搶灘江東區。近期還有10個新項目簽約，總投資額達12億元，如：擁有135年歷史的全球領先一體化國際物流服務企業——德國鐵路（全球國際貨運代理（中國）有限公司）擬設立寧波總部;上海民生輪船有限公司擬在寧波設立分公司，開展集航空物流、集裝箱物流和供應鏈金融服務于一體的現代綜合物流服務;上海國際航運仲裁院將在寧波組建仲裁分院開展航運調解、咨詢業務;西鐵供應鏈擬在江東打造一個全新的以國際鐵路為主打的多式聯運和供應鏈4.0管理的咨詢實務網絡平臺等。這些現代航運服務項目，凸顯了寧波打造全國多式聯運樞紐、優化“無水港”布局的堅強決心。

加快一體化進程

2011年年初，國家級海洋經濟核心示范區建設加快推進，寧波—舟山一體化被提上日程。

5月13日，浙江省交通運輸廳召開寧波—舟山港管委會工作組動員會，宣布成立寧波—舟山港管委會工作組。隨著工作組的成立，管委會將從幕后走向前臺，更深一步進入實質性的運轉階段。

上海國際航運研究中心預測，未來15年寧波—舟山港憑借南方礦石、煤炭等大宗物資集散優勢，將鞏固全球第一大港地位，貨物吞吐量有望達18.2億噸。endprint